Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Сентября 2013 в 20:05, реферат
Қазір туризм инфрақұрылымын дамытуға мемлекет тарапынан көп көңіл бөлініп, барлық жұмыс заң негізінде жүзеге асырылып жатыр. Туриза әкімшілігі индустрияны дамыту жолдарын іздестіру мақсатында бірқатар шаралар атқарды. Соның нәтижесінде туристерге арнап қонақүйлер, сауықтыру нысандары мен басқа да қызмет көрсету мекемелерін салу және туризм индустриясына қаржы бөлу мәселесі оң шешіле бастады. Қолда бар деректерге жүгінсек, бүгінде республикада туристерді орналастырудың 400 –дей нысаны бар. Сонның ішінде 239 қонақүй, 34 санаторий, 29 демалыс аймағы, 26 демалыс үйі, 17 туристік база, 13 сауықтыру лагері, 11 санаторий – профилакторий, 10 аішы үйі мен 8 профилакторий жұмыс істейді. Туристік нысандар мен туризм саласына қатысты басқа да жұмыстарды қаржыландыруға 2001 жылы 22 млрд. 447 млн. Теңге бөлінсе, 2002 жылы бұл сома — 28 млрд. 194 млн. 328 мың теңгені, 2003 жылы 30 млрд. 115 млн. Теңгені құрады. Бұл қаражаттың басым бөлігі жергілікті бюджеттен және жеке кәсіпкерлер тарапынан қарастырылды.
Туризм инфрақұрылымының даму болашағы мен мәселесі
Қазір туризм
инфрақұрылымын дамытуға мемлекет тарапынан
көп көңіл бөлініп, барлық жұмыс заң негізінде
жүзеге асырылып жатыр. Туриза әкімшілігі
индустрияны дамыту жолдарын іздестіру
мақсатында бірқатар шаралар атқарды.
Соның нәтижесінде туристерге арнап қонақүйлер,
сауықтыру нысандары мен басқа да қызмет
көрсету мекемелерін салу және туризм
индустриясына қаржы бөлу мәселесі оң
шешіле бастады. Қолда бар деректерге
жүгінсек, бүгінде республикада туристерді
орналастырудың 400 –дей нысаны бар. Сонның
ішінде 239 қонақүй, 34 санаторий, 29 демалыс
аймағы, 26 демалыс үйі, 17 туристік база,
13 сауықтыру лагері, 11 санаторий – профилакторий,
10 аішы үйі мен 8 профилакторий жұмыс істейді.
Туристік нысандар мен туризм саласына
қатысты басқа да жұмыстарды қаржыландыруға
2001 жылы 22 млрд. 447 млн. Теңге бөлінсе, 2002
жылы бұл сома — 28 млрд. 194 млн. 328 мың теңгені,
2003 жылы 30 млрд. 115 млн. Теңгені құрады.
Бұл қаражаттың басым бөлігі жергілікті
бюджеттен және жеке кәсіпкерлер тарапынан
қарастырылды. Туризм инфрақұрылымының
дамуы тек жылжымайтын мүліктерге ғана
емес, сондай – ақ колік қатынастары қызметімен
де тығыз байланысты. Қазіргі таңда еліміз
туристерді көліктің бірнеше түрімен
тасымалдауға назар аударып отыр. Республика
бойынша шетел туристерін тасымалдау
мақсатында әуе, темір дол, автокөлік қатынастары
іске қосылған. Шетелдің 6 әуе компаниясы
жұмыс істейді. Ал, экономикамыздың күретамыры
– темір жолға келсек, шетел туристерін
елімізге жеткізу үшін бірнеше бағыттар
іске қосылды. Солардың ішінде «Қазақсатан
темір жолы» ұлттық жолаушылар тасымалдау»
компаниясы туризм әкімшілігімен және
«Тұран Азия» компаниясымен бірлесіп,
«Жібек жолының маржаны» атты арнайы бағыт
жобасын әзірлеген болатын. 2002 жылы оның
алғашқы бағыты Алматы-Тараз-Шымкент-
Туризм инфрақұрылымын дамыту
мәселелерiн шешу және инвестициялық ахуалды
жақсарту үшiн мемлекет есебiнен мынадай
шаралардың iске асырылуын қамтамасыз
ету қажет:
туристiк индустрия нысандарының жұмыс
iстеуi үшiн коммуникациялық жүйелердi
салу;
электро жеткiзу желiлерiн жүргiзу;
сумен жабдықтау және суды қайтару жүйесiн
салу;
телефон желiсiн төсеу немесе өткiзу және
жерсерiктiк байланыспен қамтамасыз ету;
жолдарды салу және қайта жаңғырту.
Бiрiншi кезекте коммуникациялық жүйелердi
жағажай туризмi және ойын-сауық индустриясы
дамыған аудандарда, Қапшағай су қоймасында,
Алматы облысындағы Алакөл көлiнде, Маңғыстау
облысындағы Каспий теңiзi жағалауында,
Жiбек Жолының қазақстандық бөлiгi - Оңтүстiк
Қазақстан облысы Түркiстан қаласында
қамтамасыз ету қажет.
Қазақстан Республикасында санаторийлiк-курорттық
iстi дамыту ерекше маңызға ие, ол мынадай
шараларды iске асыруды талап етедi:
санаторийлiк-курорттық нысандарды сертификаттау
және жiктеу;
санаторийлiк-курорттық нысандардың қызметiн
реттейтiн нормативтiк құқықтық актiлердi
әзiрлеу;
санаторийлiк-курорттық маңыздағы нысандардың
қызметiн үйлестiрудi қамтамасыз ету.
Туризм инфрақұрылымының жеткiлiксiз дамуын,
сондай-ақ қаржылық қаражаттың шектеулiлiгiн
ескере отырып, мейманханалар, қонақ үйлер
мен мотельдер желiсiнiң бiрiншi кезектегi
құрылысының басымдықтарын анықтау қажет.
Сондай-ақ келесi өңiрлерде 3*, 2* санатындағы
қонақ үйлер желiсi мен туркластар құрылысына
бағытталған "Еурокемпинг" жобасын
өңiрлiк деңгейде iске асыру аясында кемпингтер
салудың басымдықтарын анықтау керек:
Ақмола облысы - Көкшетау қ, Зерендi ауданының
Зерендi қ. және Щучинск қ.;
Алматы облысы - Текелi қ., Жаркент қ.;
Жамбыл облысы - Тараз қ. ("Тектұрмас"
архитектуралық кешенiнiң аумағында), Байзақ
ауданы ("Ақыртас" көне қалашығының
аумағында), Жуалы ауданының Б.Момышұлы
ауылында;
туркласс санатындағы мейманханалар,
қонақ үйлер мен кемпингтер желiсi құрылысын
қамтамасыз ету:
Шығыс Қазақстан облысында - Алакөл және
Марқакөл көлдерiнде, Бұқтырма су қоймасында;
Қызылорда облысында - Ұлы Жiбек Жолының
Шымкент-Самарқан трассасы бойында;
Атырау облысы - Сарайшық қалашығында;
Маңғыстау облысы - Маңғыстау ауданы Шетпе
ауылында;
Павлодар облысы - Баянауыл МҰТП аумағында.
Бұл ретте туризм саласының инвестициялық
тартымдылығын арттыру мақсатында келесi
мәселелердi шешу қажет:
халықаралық бизнес - қоғамдастықтың
Қазақстанның туристiк мүмкiндiктерi туралы
хабардарлығын арттыру және осы бағытта
шетелдiк ұйымдармен, оның iшiнде Қазақстан
Республикасының инвестициялық беделiн
арттыру мәселелерi жөнiндегi Қазақстан
Республикасы Президентi жанындағы Шетелдiк
инвесторлар кеңесiнiң жұмыс тобы арқылы
ынтымақтастықты дамыту;
туристiк-этнографиялық кешендер, демалыс
және ойын-сауық индустриясы түрiндегi
объектiлердiң құрылысы жөнiндегi жобаларды
шетелдiк және отандық даму институттарының
инвестициялауына ықпал жасау;
туристiк және кәдесый өнiмi индустриясын
Шағын бизнестi қолдау қорының және басқа
да отандық даму институттарының мүмкiндiктерi
мен ресурстарын тарту арқылы құру және
дамыту жөнiндегi шараларды қабылдау;
шығу туризмiн дамыту үшiн барынша тартымды
болып табылатын аудандар мен әлемдiк
стандарттарға сәйкес келетiн туристiк
инфрақұрылым салудың өңiрлiк Бас жоспарларын
әзiрлеу;
шетелдiк туристердiң келу бағдары бойынша
өткiзiлетiн турларға ұлттық сипат беру
ұлттық қолөнердiң қайта жаңғыруына, жаңа
жұмыс орындарының ашылуына ықпал ететiн
болғандықтан, киiз үйлер дайындайтын
кәсiпорындарды қайта жаңғырту және жаңадан
салу.
Инвестициялау институтын дамыту тиiмдiлiгi
жүйелi мемлекеттiк саясатты жүргiзуге
және туризм инфрақұрылымын дамыту жөнiндегi
мемлекеттiк, жеке және туристiк қоғамдық
ұйымдардың бiрiгуiне байланысты болады.
Болжамдарды ескерсек, 2011 жылдың соңына
қарай елiмiзде 368300 орынға арналған қонақ
үй салу қажет болады.
Дүниежүзілік Туристік Ұйым (ДТҰ) жылма – жыл статистикалық жинақ шығарып отырады. Бір өкініштісі, бұл кітапқа Қырғыстан еніп, Қазақстан кірмей қалған. Ендеше, қазіргі таңда осындай көкейкесті мәселені мемлекеттік дәрежеде жедел шешіп, экономикалық пайданы да, халықаралық қауымдастық алдыңдағы ел беделін де дұрыс пайдаланған ләзім. Қазақстанның шетелдердегі өкілдіктері, мемлекеттік телерадиоканалдарды, газет – журналдарды осы мәселелермен тікелей шұғылданса, Қазақстанның тарихи, мәдени мұрағаттарын елшіліктер өз мүмкіндіктеріне қарай жұмыс істеп жатқан елдер жұртына жеткізіп отырса, еліміздің өркениет саласына, мәдениет қуатына қосқан зор үлес болар еді. Осындай өнеге көршілес Қытайда, Үндістанда бар. Мысалы, Джавахарлал Неру атындағы сыйлықтың иегері Әнуар Әлімжановтың 70 жылдығына орай, Үндістан елшілігі өткізген қабылдауда Төтенше және өкілетті елші Саед Раза Хашим мырза қазақ жазушысының шығармашылық әлемін, қазақ – үнді достастығын нығайту жолындағы істерін жоғары бағалай келеп, оның қандастары бұл игі дәстүрді ілгері апарса деген тілек айтты. Тарихи және мәдени байланыстар, туризмді дамыту бағыттары туралы елшілік материалдарымен танысқанымызда, Үндістандағы туристік маршруттар Дели, Агра, Гоа, Варанаси, Мумбай, Джайпур сияқты тарихы да, мәдениеті ежелден қалыптасқан елді мекендерді көктей өтетініе байқадық. Бір ғана Тәж – Махалға жылына 2 миллион турист келіп – кетеді екен. Туристік индустрия саласында бұл мемлекет айта қаларлықтай көмек көрсетіп отырады. Мемлекеттік туристік офистердің Үндістандағы саны 21 болса, шетелдердегі өкілдіктердің саны 17 көрінеді. Бұл тізімнің ішінде бұрынғы Кеңес Одағы республикаларынан тек Ресей бар. Орталық Азия мен Үндістанның арасындағы рухани сабақтастықтың материалдық белгісі – Нью-Делидің Үндістан ұлттық мұражайындағы Аурелл Стейннің коллекциясы. 12 000 заттан тұратын бұл жиналымда тек Орталық-Азия бұйымдары ғана бар. Реті келгенде осындағы бізге қатысты көне кітаптардың, ежелгі мүсіндердің көшірмесін туған топыраққа жеткізуге болар. Ендеше, ұлы Мұхтар Әуезов, кейіннен Әнуар Әлімжанов салған жолды жетімсіретпей, Үндістан бізге, бізден Үндістанға тартар маршруттарды кеңейте түскен жөн. Қазақстан туризм саласында дүниежүзілік тәжірибені, ғалымдар болжамын ескере отырып, төл туристік бизнесін жедел тамытуға күш салуы тиіс. Жалпы, тарихи, мәдени байланыстар халықтың пиғылын, мемлекет азаматтарының ой — өрісін көрсетеді. Тарихи мұрағаттар да, туристік бизнес те болашақта қызмет етеді, стратегиялық идеяларды жүзеге асыруға тартылар көпір болады. Кластер – бір – біріне жақын орналсқан, біріне – бірі байланысты, өзара шаруаларын толықтыра алатын, белгілі бір салаларда еңбек ететін кәсіпорындар мен ұйымдар тобы. Қолда бар мәліметтерге қарағанда, ел экономикасын дамытуға туристік кластер де қомақты үлес қоса алады, өйткені, бізде туризмнің мәдени – танымдық, экономикалық, іскерлік, сауықтыру бағыттарындағы түрлері де дамып келеді. «Маркетинг және талдау орталығы» мен америкалық «Austin Associaties» және «Economic Competitiveness Group» компаниялары бірлесіп, Индустрия және сауда министрлігінің Сауда және туризм қызметін реттеу комитеті өкілдерінің қатысуымен туристік кластер жобасының алғашқы нұсқаның жасаған еді. Ал ел экономикасын кластерлік басқару туралы қабылданған жаңа жобаға келсек, оның негізгі мақсаты еліміздің өндеуші салаларын тұрақты түрде дамыта отырып, бәсекеге қабілеттігін арттыру шараларының жоспарын жасау болып табылады. Соның нәтижесінде жаңа жұмыс орындарын көбейтуге, өткеру нарығы неғұрлым қажетсінетін тауарларды экспортқа шығаруға, мұнай өндіруге тәуекелділікті азайтуға, елімізде дамыған салалық кластерлер қалыптастыруға қол жеткізу сияқты ауқымды міндеттер орындалуы тиіс. Жақында Индустрия және сауда министрлігінің Сауда және туризм қызметін реттеу комитеті Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауында туризм саласына қатысты қойған міндеттерді іске асыру мақсатында туризм дамытуға мүдделі өзге де министрліктер мен ведомстволармен бірлесіп Үкімет жанындағы туризм жөніндегі кеңеске арнайы жоспар мен туристік кластер жобасын ұсыну керектігі жөніндегі шешім қабылдады. Бүгінде туризм – қай елде болсын бәсекеге қабілетті, қаржыны көп талап ететін сала болып табылады. Сол үшін барлық елдер оған қаржыны аямай төгіп жатыр, бұл сайып келгенде мемлекеттің имиджін қалыптастыру үшін жұмсалып жатқан нәрсе ғой, яғни Қазақстанның шетелдерге қалай насихатталып жатқандығы. Қазір біздің ел шетелдермен Бүкіләлемдік Туристік ұйыммен қарым – қатынас арқылы және өзге жеке бастамалар арқылы насихатталып жатыр. Бүкіләлемдік Туристік Ұйым – Біріккен Ұлттар Ұйымының туризмді дамыту мақсатында арнайы құрған ұйымы. Қазір еліміз аталмыш ұйыммен тығыз байланыста жұмыс істеуде. Оған мысал ретінде биылғы жылдың сәуір айында Алматыда Бүкіләлемдік Туристік Ұйымның Еуропалық комиссиясының 45-мәжілісінің өткенің айтуға болады. Бұл жиынға Еуропаның 42 елінің ұлттық туристік әкімшіліктері қатысты. Біз алдағы уақытта да Бүкіләлемдік Туристік Ұйыммен байланыс жасайтын боламыз. Өйткені, бұл еліміз үшін өте қажетті нәрсе. Қазақстан аталмыш халықаралық ұйымға 1993 жылдан бері мүше болып келеді, 2000 жылдан бері оның ұйытқы болуымен өткізілген барлық халықаралық шараларға, Берлин, Мәскеу, Лондон, Мадрид қалаларында ұйымдастырылатын халықаралық көрмелерге қатысудамыз. Осы орйда, отандық туристік ұйымдардың шетелдерге өтккізілген көрмелерге Қазақстан туралы танымдық дүниелерді апарып, насихст жұмыстарын жүргізіп жатқаның атап өткеніміз жөн. Мәселен, 2004 жылы туристік ұйымдарымыздың қызметін әлемнің 60-қа жуық елдерінің турстері пайдаланыпты. Бұл Қазақстанның әлем елдеріне ойдағыдай насихатталып жатқанын көрсетеді. Енді келесі жылы біздің ел Қытайдың Шанхай қаласында өтетін «WTF», Кореяның Сеул қаласында болатын «KOTFA» көрмесі мен Жапонияның астанасы Токио қаласында өтетін «SATS» атты көрмеге қатысады. Ал, өіміздің Алматы қаласында мұндай көрмелер 2001 жылдан бері өткізіліп келеді. Астанада мұндай көрмелер 2004 жылдан бері өткізіле бастады. Сол кезде елордада «Астана – Leasure» атты халықаралық көрме ұйымдастырылған еді. Бұл көрмелерден басқа, біз тағы мынадай үкен шараны өткізіді жоспарлап отырмыз. Мәселен, біздің еліміз Макао мен Сальвадорда Бүкіләлемдік туристік ұйымның атқарушы кеңесіне мүше болуға өтініш жазған еді, егер БТҰ-ның атқарушы кеңесіне мүше болып қабылдансақ, бұл еліміздің туризмдегі имиджін арттыруға мүмкіндік береді. Тағы бір атап өтетін нірсе, осы жиында біз 2009 жылы Бүкіләлемдік туристік ұйымның Бас Ассаблеясы міжілісін Астанада өткізіге де өтініш білдірдік. Бұл жұмыстардың бәрі Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтің Испания Корольдігіне жасаған ресми сапарында жасала бастады. Сол кезде Мемлекет басшысы Мадрид қаласындағы ЮНВТО – ның штаб – пәтеріне арнайы барып, аталмыш ұйымның жұмысымен етене танысқан болатын. Жалпы айтқанда, қазіргі таңда Бүкіләлемдік туристік ұйымның біздің елге деген сенімі зор. Өйткені, Қазақстанда саяси тұрақтылық бар, халақтар арасында достық пен ынтымақтастық қалыптасқан, одан кейін туристерді қызықтыратын тамаша жерлеріміз бар. Осының бәрі еліміздің саяси имиджін қалыптастыруға өз септігін тигізуде. Саяси имидж дегеннен шығады, қазір еліміз еліміз көптеген халықаралық беделді ұйымдардың бас қосатын жеріне айналған. Мәселен, Азиядағы ынтымақтастық және өзара сенім шаралары жөніндегі кеңестің самиттері, Шанхай ынтымақтастық ұйымының жиындары, Әлемдік және дәстүлі діңдер лидерлерінің сьезі, Еуразиялық медиа – форумның мәжілістері, бәрі-бәрі біздің елде өтеді. Бұл шаралар Қазақстанның саясы тұрақты, бейбітшіл ел екенін көрсетеді. Қазіргі таңда кез келген елдің туризмдегі имиджін қалыптастыруға ақпараттық технологиялардың әсері көп. Біз еліміздің туризмін дүниежүзінің туристік қызмет көрсету нарығына наихаттау жөнінде стратегия жасағанда, ең әуелі осы мәселеге баса назар аудардық. Қазір өзінізге белгілі, коммерциялық фирмалардың шетел тұтынушыларына жарнама жасау мүмкіндігі аз. Осыған орай, Туризм және спорт министрлігі тарапынан елімізге ең көп туристер келетін Батыс елдеріне насихаттау мақсатында жұмыс істеп жатыр. Мәселен, қазір Қазақстан жөнінде BBC,CNN, Euro News телеарналарында бейнероликтер көрсетілуде. Онда еліміздің туристік мүмкіндіктері насихатталуда. Осы жұмысқа қатысты біз тағы туризм және спорт министрлігінің шетелде өкілдіктерін ашуды жоспарлап отырмыз. Бұдан басқа министірлік елімізді дүниежүзіне насихаттау мақсатында баспасөз турын ұйымдастыруды қолға алып жатыр. Жақында Туризм және спорт министрлігі мен Бүкіләлемдік туристік ұйымның мұрындық болуымен елімізде екінші рет «Press tour to Kazakhstan» атты баспасөз туры болып өтті. Мұндай шараны біз әдейі өткізіп отырмыз. Өйткені, қазір әлемнің көптеген елдері осындай шара арқылы өз елдерін жақсы насихаттап келеді. Бұл жолы біздің елге Ұлыбританияның «CNN Traveller», «The Guardian» атты ақпарат құралдарымен бірге Германия, Испания, Португалия, Нидерланды мен Грекие елдерінің журналистері келіп қайтты
Информация о работе Туризм инфрақұрылымының даму болашағы мен мәселесі