Отчет о технологической практике на ОАО "Красноярский технопарк"

Наиболее организационно близкой технопарку структурой является бизнес-инкубатор. Он, однако, не возникает на базе вуза или научного центра, а полностью ориентирован на посторонних клиентов. Это чисто коммерческая структура, призванная оживлять малый бизнес, и потому она часто субсидируется государством (в США, Финляндии, Швеции и др.). Инкубатор не ориентирован исключительно на hi-tech, что обязательно для технопарка, а может реализовывать самые разные проекты, например, в торговле. Большинство клиентов технопарка так никогда и не станут бизнесменами — они выполнят проект, внедрят свою разработку и вернутся в научную лабораторию. Инкубатор же готовит бизнесменов.

 

2.2. Основания создания  технопарка

Нормативно – правовые основания создания технопарка

В качестве нормативно – правовых оснований создания технопарка выступают:

На федеральном уровне:

• Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года от 03.03.2010 года «Инновационная Россия – 2020». Стратегия разработана в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации. Стратегия является ориентиром  для разработки концепций и программ социально-экономического развития России.

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года». Определяет ключевые высокотехнологичные отрасли в Российской Федерации, цели и задачи технопарков.

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 328-р «О государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». Устанавливает цели и задачи создания технопарка.

• Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. № 904 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий». Определяют объемы средств, выделяемых субъектам Российской Федерации на создание технопарков и необходимый пакет документов.

На региональном уровне:

• Стратегия инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года «Инновационный край – 2020». Стратегия разработана в соответствии с основными направлениями развития  инновационного сектора экономики, определенными федеральной стратегией «Инновационная Россия – 2020». В краевой стратегии определены основные направления развития инновационной деятельности, в том числе развития региональной инновационной системы, на территории Красноярского края до 2020 года.

• Закон Красноярского края от 10.08.2008 № 6-2000 «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края». Целью реализации Закона является повышение конкурентоспособности экономики Красноярского края; создание условий для развития и вовлечения научного и научно-технического потенциала края в процесс социально-экономического развития края; содействие включению результатов научной, научно-технической, инновационной деятельности в экономический оборот на территории края.

• Постановление Законодательного собрания Красноярского края от 7 июля 2009 г. № 8-3635П «Об утверждении приоритетных направлений Государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае». Приведен перечень приоритетных направлений инновационной деятельности.

• Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 № 577-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2011 – 2013 годы». Программой утверждены основные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на период 2011 – 2013 годов.

 

2.3. Сведения о  системе управления технопарком  в сфере высоких технологий

Концепция создания и развития технопарка в сфере высоких технологий построена на принципах государственно-частного партнерства.

Управление технопарком в сфере высоких технологий, производственно-техническая инфраструктура которого создана за счет средств государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц и частного инвестора, осуществляется управляющей компанией. Данная модель позволяет наиболее эффективно осуществлять деятельность технопарка.

Структура управления ОАО «Красноярский Технопарк» представлена на рисунке 2.2.1.

Высший орган управления – Общее собрание акционеров. Исполняет функции в соответствии с федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. №208-ФЗ.

Коллегиальный орган управления – Совет директоров. Осуществляет общее руководство, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров. Исполняет функции: В соответствии с федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 №208-ФЗ. В соответствии с уставом ОАО «Красноярский Технопарк».

Совещательные органы управления – Научно-технический совет и Экономический совет. Разрабатывают, обосновывают и вносят рекомендации по вопросам научно-технологического, экономического и инновационного развития и резидентной политики Технопарка.

Орган контроля - Ревизионная комиссия. Осуществляет контроль над финансово-хозяйственной деятельностью.

Исполнительный орган – Управляющая компания. Исполняет функции единоличного исполнительного органа компании-собственника в соответствии с уставом ОАО «Красноярский Технопарк», за исключением функций общего собрания акционеров. Осуществляет руководство текущей деятельностью управляющей компании Технопарка.

Единственным акционером ОАО «Красноярский Технопарк» является Красноярский край в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Правительство Красноярского края через Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края осуществляет контроль над деятельностью ОАО «Красноярский Технопарк», над принимаемыми стратегическими решениями, ходом и перспективами развития проекта.

 

Рис 2.1.1. Организационная структура управления технопарком в сфере высоких технологий

2.4. Общие сведения об управляющей компании

Управляющая компания – единоличный исполнительный орган компании – собственника, основным предметом деятельности которого является управление и обеспечение технопарка, и предоставление услуг резидентам технопарка. Управляющая компания имеет статус юридического лица, организационно-правовой формой которого является коммерческое общество с государственно-частным капиталом.

Цель управляющей компании технопарка:

1. Управление деятельностью технопарка;

2. Предоставление услуг резидентам технопарка;

3. Обеспечение эффективного вложения средств инвесторов в объекты технопарка.

Данные цели могут рассматриваться как взаимосвязанные и взаимозависимые. От того, насколько профессионально будет осуществляться управление, зависит стабильность получения дохода и возможность увеличения капитала.

Указанные цели управляющей компании требуют постановки и решения следующих блоков задач:

1. Оптимизация долгосрочного функционирования объектов технопарка:

• создание и развитие объектов недвижимости и инфраструктуры;

• бесперебойное функционирование инженерной инфраструктуры парка;

• организация единой системы планово-предупредительного обслуживания и ремонта.

2. Оптимизация использования площадей технопарка:

• поиск и привлечение резидентов и инвесторов;

• постоянный мониторинг рынка – подбор и контроль работы сервисных компаний и подрядных организаций;

• интеграция коммуникаций контрагентов технопарка;

• организация финансирования строительства и развития объектов технопарка.

3. Создание привлекательной среды для потребителей услуг технопарка:

• высокое качество предоставляемых услуг;

• предоставление широко спектра дополнительных услуг резидентам технопарка;

• создание комфортных условий - обеспечение нормального функционирования систем жизнеобеспечения объекта (электроснабжение, отопление и вентиляция, кондиционирование, водоснабжение).

4. Обеспечение стабильного дохода:

• выполнение планов сбора арендной платы по объектам технопарка;

• максимально эффективное использование арендных площадей технопарка;

• создание и оптимизация дополнительных источников дохода.

5. Создание положительного имиджа технопарка:

• реализация рекламных и маркетинговых мероприятий, направленных на создание положительного образа технопарка;

• создание режима благоприятствования – взаимодействие с органами государственной власти, административными органами.

Для решения поставленных задач управляющая компания выполняет следующие основные функции:

1. Управляет и обеспечивает функционирование технопарка;

2. Координирует и контролирует процесс создания производственно-технической инфраструктуры, а также производственную деятельность технопарка;

3. Развивает производственно-техническую инфраструктуру в соответствии с технологическими потребностями технопарка;

4. Обеспечивает нормальное функционирование сетей инженерного обеспечения в соответствии с техническими требованиями;

5. Приобретает имущество, имущественные и неимущественные права, привлекает необходимые инвестиционные ресурсы, иные финансовые и материальные средства для развития производственной деятельности и оказания услуг;

6. Осуществляет мероприятия, необходимые для привлечения на территорию технопарка предприятий (подразделений) заинтересованных хозяйствующих субъектов;

7. Содействует резидентам технопарка при размещении принадлежащих им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории технопарка, в том числе при разработке, экспертизе и согласовании необходимой для этих целей документации, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими, природными и иными ресурсами;

8. Заключает соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, осуществляет надзор за соблюдением условий заключенных с резидентами технопарка договоров;

9. Разрабатывает и продвигает стратегии и программы развития технопарка;

10. Обеспечивает взаимодействие с органами власти на уровне Администрации г. Красноярска и Администрации Красноярского края;

11. Несет ответственность за рациональное и целевое использование средств, выделенных из государственного бюджета или из бюджетов Красноярского края и г. Красноярска на создание производственно-технической инфраструктуры технопарка.

2.5. Резидентская политика технопарка в сфере высоких технологий

В соответствии с Положением о резидентной деятельности Красноярского технопарка резидентами технопарка признаются любые юридические или физические лица, филиалы, представительства (в том числе иностранных компаний), зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Красноярского края в качестве лиц, самостоятельно осуществляющих предпринимательскую деятельность, и заключивших с Красноярским технопарком «Соглашение о ведении деятельности в сфере высоких технологий» в порядке и на условиях, предусмотренных данным положением. В свою очередь аренда или приобретение объектов недвижимости технопарка не является обязательным требованием для получения статуса резидента.