Инновационная экономика: сущность и основные формы развития

26

лидирующие позиции по данному показателю занимают металлургия (4,4%), химическое производство (3,4%) и автомобилестроение (3,0%). Несмотря на общую положительную динамику, по уровню интенсивности инвестиций в технологические инновации Россия значительно отстает от стран Западной

 Европы (для сравнения: в Швеции он достигает 5,5%, в Германии — 4,7%).

В 2010 г. крупными и средними предприятиями промышленности было произведено инновационной продукции на сумму 877,7 млрд. руб., в том числе на долю среднетехнологичных отраслей приходится 57%, доля продукции высокотехнологичного сектора составляет 7%, низкотехнологичного — 14%. В общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг доля инновационной продукции имеет тенденцию к снижению, в 2010 г. значение индикатора составило 4,6%.

Инновационная деятельность в отечественной промышленности реализуется прежде всего за счет приобретения машин и оборудования, более половины (51,2%) средств, направляемых на технологические инновации, расходуется на покупку машин и оборудования (рисунок 3). Заметно отстают от них расходы на исследования и разработки, которые устойчиво занимают второе место в составе инновационных затрат. Значительный рост затрат на исследования и разработки зафиксирован в 2010 г. — их удельный вес в общем объеме инвестиций в технологические инновации вырос до 25% по сравнению с 14% в 2009 г.

 

 

 

 

 

 

 

27

Рис. 2-2 - Структура затрат на технологические инновации в промышленном производстве по видам инновационной деятельности, 2010 г.

 

При всем разнообразии возможных форм и механизмов финансирования инновационной деятельности основным его источником являются собственные средства предприятий — 74% (в 2010 г.). Совокупная бюджетная поддержка обеспечивает лишь 3,4% указанных затрат, причем большая их часть сосредоточена в высокотехнологичных секторах. Резко вырос в 2010 г. объем иностранных инвестиций, привлеченных в отечественную инновационную сферу (в основном в производство электроэнергии, газа и воды — 77%), а их доля в затратах на технологические инновации достигла 3,5%.

В России за период 2000-2010 гг. сформировалась устойчивая тенденция к увеличению расходов на исследования и разработки: среднегодовой темп прироста составил 7,7%, объем в сопоставимых ценах вырос в 1,8 раза.

 

 

 

 

 

28

Внутренние затраты на исследования и разработки по секторам деятельности (млн. руб.)

Сектор/года	2000	2005	2007	2008	2009	2010
Всего	76697.1	230785.2	371080.3	431073.2	485834.3	523377.2
Государственный сектор	18748.6	60158.2	107984.9	129871.2	147023.2	161988.4
Предпринимательский сектор	54288.8	156880.0	238386.2	271206.3	303051.1	316701.7
Сектор высшего профессионального образования	3489.3	13338.0	23471.9	28868.6	34642.2	43714.0
Сектор некоммерческих организаций	170.4	409.0	1237.3	1127.1	1117.8	973.1

 

 

Рис. 2-3 - Структура затрат на исследования и разработки, 2010 г.

Что касается информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), как сектора экономики, то за последние 15–20 лет во многих странах мира его показатель значительно вырос. Существенно возросла и доля сферы услуг от ВВП.

Отраслевая структура экономики различных стран (в % ВВП)

мика затрата технологический

ИКТ России интенсивно развивается. По имеющимся оценкам, ИКТ России производит примерно 9% ВНП. В странах–лидерах этот показатель составляет порядка 30–40%, а по оптимистичным оценкам даже более 50%. Однако в мировом ВВП эта доля невысока и составляет порядка 0,3–0,5% по разным оценкам, в то время как доля Индии в десять раз, а доли Китая и США почти в двадцать раз превосходят долю России.

Очевидно, что в России закрепилась модель разомкнутой инновационной системы, финансирование фундаментальных и прикладных исследований в которой осуществляется за счет бюджета, создание образцов и коммерциализация происходят за пределами нашей страны, а затем бизнес покупает готовые технологические решения в виде оборудования. Соответственно, бизнес отстает от динамики мирового развития, а бюджетные средства тратятся на поддержку конкурентов, а в лучшем случае — на общее улучшение ситуации на глобальном рынке. Формирование такой модели, ограничивающей экономическое развитие страны, обусловлено рядом причин. В первую очередь, большинство отечественных покупателей избегает крупных затрат на освоение новых технологий и видов продукции, ограничиваясь совершенствованием действующих производств. А во-вторых, в продажах за рубеж (из-за упадка сектора прикладных разработок и неразвитости служб

30

коммерциализации технологий) доминирует «технологическое сырье», не

доведенное до конкретных проектов и образцов, не защищенное международными патентами.

В результате Россия заметно проигрывает в эффективности обмена технологиями. Средняя выручка от их экспорта хотя несколько и увеличилась за десятилетний период, остается почти втрое ниже, чем платежи по импорту. По отдельным позициям, к примеру, по патентным лицензиям и ноу-хау, разрыв достигает 5-ти и 17-ти раз, по товарным знакам — 12-ти раз. Только по научным исследованиям он сравнительно небольшой (1,6 раза). География российского технологического экспорта в 2000-х годах характеризуется его преимущественной ориентацией на рынки развивающихся стран, что еще раз

 иллюстрирует низкую долю принципиально новых инноваций.

В экспорте технологий доминируют инжиниринговые услуги (66,5%). На долю соглашений, предметами которых являлись охраняемые объекты промышленной собственности, приходилось лишь 2,8% экспорта, тогда как в структуре импорта технологий аналогичная величина достигла 29%. Подобные соотношения свидетельствуют о неэффективном характере торговли технологиями с зарубежными партнерами.

Основной проблемой российской науки является проблема кадрового состава. В академических институтах мало плодовитых ученых среднего возраста – они в тяжелые 1990-е годы уехали за границу и работают в иностранных университетах или исследовательских центрах частных корпораций. Большинство из них вполне успешны и не имеют стимулов возвращения на Родину.

Отток научных кадров из сферы исследований и разработок продолжается и сейчас. По сравнению с 2000 годом в 2009 году число исследователей сократилось почти на 15% и составило 368,9 тыс. человек.

 

31

Персонал, занятый исследованиями и разработками (чел.)

	Всего	Исследователи	Техники	Вспомогательный персонал	Прочие
2000	887729	425954	75184	240506	146085
2005	813207	391121	65982	215555	140549
2007	801135	392849	64569	208052	135665
2008	761252	375804	60218	194769	130461
2009	742433	369237	60045	186995	126156
2010	736540	368915	59276	183713	124636

 

 

В России насчитывается около 3,5 тыс. организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками. Около 70 % этих организаций принадлежат государству. В 2009 году объём научных исследований и разработок в России составил 603 млрд. рублей, в 2010 году — 730 млрд. рублей.

В России создана целая система институтов развития: Российская венчурная компания, Роснано, Российский фонд технологического развития, Сколково, ВЭБ, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Эта система нацелена на создание инновационной базы страны. Она позволяет обеспечивать весь инвестиционный цикл, привлекать для инновационных проектов капиталы разных уровней: от стартового до портфельных и стратегических.

Введены новые инструменты инновационной политики. Собственно

32

говоря, здесь, может быть, новизны и не так много в целом, но для нас это

новые всё-таки инструменты, я имею в виду налоговые льготы: налоговые

льготы для инновационных компаний, возможность создавать малые инновационные предприятия при вузах и НИИ. Таких предприятий работает свыше тысячи –1 тысяча 715 новых инновационных предприятий. Льготная ставка страховых взносов тоже существенная – 14%, серьёзно отличается от других. Уже действуют площадки, так называемые технологические платформы – для координации деятельности бизнеса, образовательных, научных учреждений и госструктур. Утверждено 30 таких технологических платформ. Сегодня наиболее активно действует медицинская платформа. Нашими крупными госкомпаниями разработаны программы инновационного развития, где предусмотрены их обязательства по увеличению затрат на науку, усилению кооперации с вузами.

В России создано 115 центров трансфера технологий, 177 бизнес-инкубаторов, отобраны 25 инновационных территориальных кластеров, в которых при государственной поддержке будут реализованы программы развития. Вузы, институты Российской академии наук создают собственные центры инноваций, в том числе с участием иностранных корпораций.

Наряду с совершенствованием институциональной среды государство поддерживало точечные инновационные проекты. В общей сложности это 37 проектов, на финансирование которых из федерального бюджета в период 2010–2012 годов выделено около 100 миллиардов рублей.

Кроме того, для достижения целей по развитию инновационной экономики на территории РФ создаются технопарки. Технопарк — имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана. На сегодняшний день российские

33

технопарки, за редкими исключениями, не выполняют функций инкубатора, а служат в первую очередь своеобразными «площадками безопасности»,

ограждающими находящиеся в них предприятия от агрессивной внешней среды. Сроки пребывания малых фирм в технопарке не ограничены и составляют на сегодняшний день в среднем около 10 лет (при международном стандарте в 2-3 года). Всего по стране насчитывается около 2 тысячи организаций, называющих себя технопарками, но не все соответствуют этому понятию по ряду критериев. Реально действующих технопарков в России насчитывается всего около ста.

В инфраструктуру технопарков по итогам 2011 года было вложено 7 млрд. руб. федеральных средств, 8,5 млрд. руб. региональных средств и 4 млрд. руб. средств частных инвесторов. Эффективность создания технопарков как социально-значимого проекта доказывает создание 9 000 рабочих мест.

Развитие инновационной экономики для России крайне актуально, т.к. Россия в развитии собственной экономики отстала от ведущих стран на 1-2 уклада (5-6 в развитых странах и 3-4 в России). Так, в экономиках развитых стран доминируют биотехнологии, нанотехнологии, информация и т.д., в то время как отечественная экономика находится все еще на индустриальной стадии. Если положение сохранится, то разрыв в экономическом развитии будет неизбежно нарастать и России суждено оказаться на второстепенных ролях в мировой структуре распределения труда. Вместе с тем Россия позиционирует себя как равный член групп развитых стран (G8), и чтобы обеспечить такие позиции инновационный проект необходим.

Уже сейчас в развитых странах мира 75-90% прироста ВВП обеспечиваются за счет роста инновационного сектора, а в России пока данный показатель находится только на уровне 10%, что негативно сказывается на общей эффективности экономики. Так, по существующим оценкам, упущенная выгода России от инновационного отставания составляет 1214 млрд. долл. В

34

год. Доля топлива и сырья в мировом экспорте сокращается и прогнозируется менее 10% к 2020 году. Потому для России сырьевой путь развития ведет не только к утере значимости в мировой экономике, но и к тому, что России

придется очень жестко конкурировать с другими добывающими странами, у которых условия добычи полезных ископаемых намного более благоприятны.

В октябре 2012 года стало известно, что Минэкономразвития предлагает выделить из бюджета на 2013-2015 годы 356,7 миллиарда рублей на финансирование госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика", сообщается в опубликованном на сайте министерства документе.

В 2013 году на развитие предусмотрено финансирование в размере 124,1 миллиарда рублей, в 2014 году - 126,1 миллиарда, а в 2015 году - 106,5 миллиарда.

Целью программы называется создание высококонкурентной институциональной среды, которая будет стимулировать предпринимательскую активность и привлекать капитал в экономику. Кроме того, составители рассчитывают за счет принятых мер перевести Россию от экспортно сырьевого к инновационному пути развития.