Защита персональных данных

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики

Колледж телекоммуникаций и информатики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По обеспечению информационной безопасности

«Защита персональных данных»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2014

 

 

Введение. 
 
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий, внедрение их во все сферы жизни общества и государства, перевод многочисленных картотек в цифровую форму побудили людей задуматься о защите этой весьма чувствительной информации. Новые технологии, с одной стороны, существенно упростили сбор, обработку, хранение, передачу данных, а с другой - создали очевидные угрозы их незаконного оборота, что ведет к нарушениям прав личности.

 Одной из причин, вызвавшей появление в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) главы 14 "Защита персональных данных работника", стало изменение стратегического подхода к правам человека на уровне Конституции РФ, которая провозгласила права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав человека и гражданина - обязанностью государства. По Конституции РФ каждый имеет право на свою неприкосновенность. Правовая охрана персональных данных касается не только трудового права, но ТК РФ стал первым кодифицированным актом, имеющим в своей структуре соответствующую специальную главу.  
Институт защиты персональных данных работника является новацией в Трудовом кодексе РФ и был в значительной степени рецептирован из западного законодательства. 
Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» был принят 27 июля 2006 года.

Защита персональных данных – это комплекс мероприятий, позволяющий выполнить требования законодательства РФ, касающиеся обработки, хранению и передачи персональных данных граждан. Согласно требованию закона о защите персональных данных, оператор персональных данных обязан выполнить ряд организационных и технических мер касающихся процессов обработки персональных данных.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Оператор персональных данных - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Правоотношения в сфере персональных данных регулируются федеральным законодательством РФ (Федеральный Закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»), Трудовым кодексом РФ (глава 14), а так же Гражданским кодексом РФ.

Анализ главных определений ФЗ позволяет сделать ряд важных выводов. Во-первых, под действие нормативного акта подпадают абсолютно все организации, так как на попечении каждой организации находятся персональные данные, как минимум, ее служащих, а часто еще и приватные сведения клиентов, партнеров, подрядчиков или заказчиков. Во-вторых, конфиденциальность информации является обязательным требованием, причем под ней ФЗ понимает защиту от распространения (синоним слову «утечка»). Таким образом, закон «О персональных данных» затрагивает деятельность абсолютно всех коммерческих компаний и госструктур, которые теперь должны позаботиться о защите персональных данных от неавторизованного распространения, то есть, от утечки.

Закон «О персональных данных» обязывает оператора принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

Появление закона поставило сложную и требующую немедленного решения задачу перед большинством российских компаний. До 1 января 2010 года компании (операторы), обрабатывающие персональные данные в информационных системах, обязаны обеспечить:

а) проведение мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа к персональным данным и (или) передачи их лицам, не имеющим права доступа к такой информации;

б) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным;

 в) недопущение  воздействия на технические средства  автоматизированной обработки персональных  данных, в результате которого  может быть нарушено их функционирование;

 г) возможность  незамедлительного восстановления  персональных данных, модифицированных  или уничтоженных вследствие  несанкционированного доступа к  ним;

 д) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности персональных данных.

Основные положения Закона «О персональных данных»:

• Информационные системы, обрабатывающие персональные данные и созданные до вступления в силу Закона «О персональных данных» должны быть приведены в соответствие с его требованиями не позднее 1 января 2010 года;
• Оператор обязан направить уведомление об обработке персональных данных в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (более известная как Роскомнадзор);
• Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда, обжаловав действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке;
• Нарушение требований Закона влечет гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную ответственность физических и должностных лиц.

Требования к информационным системам персональных данных

Требования к обеспечению безопасности персональных данных установлены Постановлением Правительства № 781 от 17.11.2007 г. «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных». Положение определяет требования по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах в соответствии с их классом.

Классификация информационных систем производится операторами самостоятельно в зависимости от объема и состава обрабатываемых персональных данных в соответствии с совместным приказом ФСТЭК, ФСБ и Мининформсвязи от 13.02.2008 г. «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных».

Контроль за выполнением законодательства возложен на следующие органы:

• Роскомнадзор – основной надзорный орган в области персональных данных;
• ФСБ – основной надзорный орган в части использования средств шифрования;
• ФСТЭК – надзорный орган в части использования технических средств защиты информации.

Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных производит как плановые и внеплановые мероприятия по контролю (надзору) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации. За 2008 год уполномоченный орган произвел 76 плановых проверок и 40 внеплановых, произведенных по в ходе рассмотрения обращений граждан . На 2009 год планируется проведение более 300 плановых проверок.

Комплекс мероприятий по обеспечению защиты персональных данных

Организационные меры по защите персональных данных включают в себя:

• Разработку организационно-распорядительных документов, которые регламентируют весь процесс получения, обработки, хранения, передачи и защиты персональных данных;
• Определение перечня мероприятий по защите ПДн.

Технические меры по защите персональных данных предполагают использование программно - аппаратных средств защиты информации. При обработке ПДн с использованием средств автоматизации, применение технических мер защиты является обязательным условием, а их количество и степень защиты определяется исходя из класса системы персональных данных;

 

 

 

 

 

Преимущества проведения мероприятий по защите персональных данных

 

После внедрения системы по защите персональных данных Заказчик получит:

• Возможность продолжать свою деятельность, не опасаясь претензий со стороны клиентов и собственных сотрудников;
• Возможность работы с персональными данными не только внутри компании, но и при передаче их сторонним организациям;
• Защиту от претензий со стороны регулирующих органов;
• Защиту от непредвиденной и принудительной остановки бизнеса;
• Защиту от недобросовестных конкурентов;
• Информационную систему соответствующую всем стандартам и требованиям законодательства.

 

Собирая воедино все указанные выше требования ФЗ «О персональных данных», можно сделать ряд выводов. Прежде всего, о безопасности приватных сведений персонала и клиентов теперь должна заботиться абсолютно каждая организация. Другими словами, российским компаниям теперь придется иметь дело с новым классом информации. Если раньше при классификации данных в коммерческой организации достаточно было учитывать три основных категории информации (публичная, конфиденциальная, секретная), то новый ФЗ практически требует создать еще один класс информации – персональные данные (клиентов, служащих и т.д.). Однако очевидно, что изменение принципов классификации влечет за собой модификацию политики IT-безопасности. Следовательно, бизнесу необходимо дополнить свой набор политик, как минимум, одной новой - политикой использования персональных данных. Эта политика должна описывать все случаи, когда приватные сведения могут быть предоставлены третьим лицам (строго согласно положениям ФЗ), и запрещать распространение этой информации во всех других ситуациях. Вдобавок, политика должна определять процедуры уничтожения персональных данных, в которых больше нет необходимости.

 

Обязанностью оператора, согласно статье 19, является также обеспечение безопасности персональных данных при их обработке. Чтобы не было неприятностей, организации-оператору желательно заранее разработать и закрепить в нормативных документах все организационные и технические меры информационной безопасности, которые она готова предпринять для защиты персональных данных, содержащихся в ее информационных системах.

Законом предусматривается, что все операторы, ведущие обработку персональных данных, должны заранее уведомлять об этом уполномоченный орган (статья 22), который будет вести учет операторов в специальном реестре. Уполномоченным органом, согласно статье 23, является Мининформсвязи России, который в настоящее время осуществляет «функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи». В уведомлении необходимо будет подробно изложить, что планируется делать с персональными данными. Любые изменения в отношении обработки персональных данных в обязательном порядке также должны сообщаться в уполномоченный орган.

Разрешается вести обработку персональных данных, не уведомляя уполномоченный орган, в следующих случаях:

• при наличии трудовых отношений;
• при заключении договора, стороной которого является субъект персональных данных;
• если персональные данные относятся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываются соответствующими общественным объединением или религиозной организацией;
• если персональные данные являются общедоступными;
• если персональные данные включают в себя только фамилии, имена и отчества субъектов;
• при оформлении пропусков;
• если персональные данные включены в информационные системы, имеющие в соответствии с федеральными законами статус федеральных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
• если персональные данные обрабатываются без использования средств автоматизации.

В качестве рекомендаций организациям-операторам нужно:

Исполнить требования закона о персональных данных будет не столь уж трудно, если данную работу начать сейчас, не дожидаясь поступления первых заявлений и жалоб. Начать можно со следующих очевидных мер: