Сеть Интернет и киберпреступность. Борьба с киберпреступностью в Азербайджане

Сеть Интернет и  киберпреступность. Борьба с киберпреступностью в Азербайджане

История появления  и развитие преступлений в сфере  высоких информационных технологий.

С момента зарождения человеческого общества люди испытывают потребность в общении друг с  другом. Первоначально общение (обмен  сведениями) осуществлялось жестами, знаками, мимикой и нечленораздельными звуками, затем появились человеческая речь, письменность, книгопечатание. В ХХ столетии получили развитие такие средства коммуникации, как телеграф, телефон, радио, кино, телевидение, компьютер. Параллельно  проходил и иной процесс: по мере появления  различных достижений науки и  техники многие из них принимались  на вооружение преступного мира. Однако внедрение во все сферы деятельности компьютерной техники сыграло наиболее существенную роль в деле технического вооружения преступности.

Информатизация  современного общества привела к  формированию новых видов преступлений, при совершении которых используются вычислительные системы, новейшие средства телекоммуникации и связи, средства негласного получения информации и  т.п. За последние 10-15 лет резко увеличилось  количество преступлений с использованием вычислительной техники или иной электронной аппаратуры, хищения  наличных и безналичных денежных средств. Для совершения преступлений все чаще используются устройства, в основе которых лежат высокоточные технологии их изготовления и функционирования, иными словами, это преступления, в которых используются высокие  технологии.

Жертвами становятся учреждения, предприятия и организации, использующие автоматизированные компьютерные системы для обработки бухгалтерских  документов, проведения платежей и  других операций. Чаще всего мишенями преступников становятся банки. Особая актуальность вопросов защищенности технических  средств приема, передачи и накопления информации от несанкционированного доступа была отмечена и отечественным законодателем.

Остается актуальной проблема борьбы с организованной преступностью, которая, прибегая к услугам высококвалифицированных  специалистов, стала все чаще использовать различные технические средства - от обычных персональных компьютеров  и традиционных средств связи до сложных вычислительных систем и глобальных информационных сетей, в том числе и Интернет. Сфера применения компьютерных технологий в преступных целях весьма обширна.

Таким образом, с  развитием общественно-экономических  отношений объемы перерабатываемой информации постоянно увеличиваются, и если XX век многие ученые называли веком энергетики, то XXI - веком информатики. По мнению Сальникова В.П. ныне действует  правило: «кто владеет информацией, тот владеет миром». Научно-технический  прогресс принес человечеству такие  незаменимые в современной жизни  новшества, как компьютеры и Интернет. Повсеместное внедрение данных технологий повлекло за собой возникновение  новых видов ресурсов - информационных. Информация обрела реальную цену и  с развитием информационных технологий становится все более ценным товаром.

Но новые технологии стимулировали возникновение и  развитие и новых форм преступности, в первую очередь компьютерных. Основную часть в этой сфере совершается  с помощью компьютерных сетей. В  последние годы специалистами замечена тенденция стремительного роста компьютерных преступлений посредством глобальной компьютерной сети Интернет.

Развитие научно – технического прогресса.

Следует отметить, что развитие научно-технического прогресса  в XX в., обусловившее появление научно-технических  достижений глобального значения, связано  с новыми проблемами, затрагивающими интересы не только отдельных лиц  и государств, но и международного сообщества в целом. Появление новых  научно-технических объектов как  результат извечного и постоянного  стремления человечества к познанию окружающего мира относится, несомненно, к прогрессивным явлениям, но использование  этих объектов может повлечь как  позитивные, так и негативные последствия, так как неразрывно связано с  рядом этических, политических и  правовых проблем ответственности  государств и индивидов.

С распространением производства компьютеров в 50-х гг. XX в. и появлением технологий электронных коммуникаций в 70-х гг. преодоление негативных последствий использования новых технических достижений постепенно трансформировалось из проблемы, разрешаемой в пределах отдельных государств, в проблему межгосударственного сотрудничества.

Для анализа проблем  межгосударственного сотрудничества по борьбе с компьютерными преступлениями первостепенное значение имеет определение  компьютерного преступления как  международно-правовой категории.

В настоящее время  термин «компьютерные преступления»  используется в ряде международно-правовых документов.

Под международным  преступлением понимается деяние, возникающее  в результате нарушения государством международного обязательства, столь  основополагающего для жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение международным  сообществом рассматривается как  преступление. Более того, компьютерные сети могут быть использованы для  подготовки и координации совершения других международных преступлений, а компьютеры, управляющие военными объектами, могут непосредственно  служить средством агрессии. Представляется вполне обоснованным отнесение международных  преступлений, связанных с использованием компьютерной техники, к особой группе компьютерных преступлений.

С использованием компьютеров может быть совершен также и ряд преступлений международного характера - деяний, предусмотренных  международными договорами и посягающих на нормальные отношения между государствами, наносящих ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям и гражданам, наказуемых либо согласно нормам, установленным  в международных договорах, либо нормам национального законодательства в соответствии с этими договорами. В частности, противоправным является распространение по компьютерным сетям порнографических предметов, анонсирование или оглашение каким бы то ни было

путем (в целях  поощрения оборота или торговли порнографическими предметами), что  какое-либо лицо занимается их распространением или торговлей, а также способов их получения, что следует из положений  ст. 1 Международной конвенции о  пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12 сентября 1923 г.

Следует отметить, что в настоящее время глобальный характер приобрели различные способы  мошенничества с использованием компьютеров, в частности в банковских сетях, распространение программного обеспечения и баз данных без  получения необходимых лицензий от лица, обладающего правами на соответствующие объекты интеллектуальной собственности, и другие правонарушения, связанные с функционированием  компьютеров. Не могут не вызывать опасений за состояние международного мира и  безопасности периодически появляющиеся в печати сообщения о «взломе» хакерами баз данных и программного обеспечения Пентагона.

В целях эффективной  борьбы с неправомерным использованием компьютерной техники компьютерные преступления не должны пониматься в  узком смысле, как они понимаются в актах ОЭСР и Совета Европы, предусматривающих достаточно ограниченный перечень компьютерных преступлений, непосредственно связанных с  нарушением нормального функционирования компьютеров. Для определения понятия  компьютерных преступлений в первую очередь следует учитывать способ их совершения.

Таким образом, к компьютерным следует отнести все преступления, совершаемые с использованием отдельных компьютеров либо технологий электронных коммуникаций.

Не исключено, что  с развитием компьютерных сетей  государства будут согласовывать  новые нормы, содержащие меры по борьбе с правонарушениями, связанными с  использованием компьютеров, и круг преступлений международного характера  расширится.

Компьютерная преступность в условиях функционирования глобальных компьютерных сетей приобретает  транснациональный характер, вследствие чего меры борьбы с ней должны предусматриваться  не только в национальном законодательстве.

Проблемы, возникающие  в процессе сотрудничества государств в борьбе с компьютерными преступлениями, равно как и проблемы, связанные с сотрудничеством по пресечению и наказанию иных категорий преступлений, можно подразделить на следующие группы:

1) определение места  совершения преступления;

2) выявление преступления  и выдача преступников;

3) расследование  преступления;

4) судебное преследование,  в том числе передача судопроизводств; 

5) определение места  отбывания наказания за совершенное  преступление.

В отношении компьютерных преступлений проблемы определения места совершения преступления, выявления преступления и его расследования являются наиболее сложными. Указанные преступления имеют высокую степень латентности, способы их совершения обусловливают значительные трудности в раскрытии, поскольку преступники, используя компьютер и коды доступа,

остаются, по существу, анонимными. Более того, раскрытие  таких преступлений возможно только вследствие привлечения высококвалифицированных  специалистов в области компьютерной техники, обладающих не меньшим уровнем  знаний, чем хакеры. Раскрытие преступлений усложняется и тем, что преступник, как правило, может находиться в одном государстве, а результаты преступной деятельности проявляются на территориях других государств.

Что касается определения  места совершения преступления, то государства могли бы установить соответствующие правила путем  заключения многостороннего договора. Представляется целесообразным предусмотреть  в договоре положение, согласно которому местом совершения компьютерного преступления должна признаваться территория того государства, где наступили последствия  совершенного деяния. Но в случае, когда  известно, с какого компьютера был  произведен ввод данных и иные действия, представляющие собой преступное вмешательство  в функционирование других компьютеров, в том числе и находящихся  на территории иностранных государств, место нахождения такого компьютера должно признаваться местом совершения преступления. Место совершения преступления может быть определено отдельно для  каждого деяния, даже если они совершались  одним и тем же лицом.

Более сложной является проблема указания национальных органов, которые компетентны расследовать компьютерное преступление. В многостороннем договоре можно согласовать общее правило о расследовании компьютерных преступлений по месту их совершения с рядом исключений из общего правила.Контроль за содержанием информации, расследование наиболее сложных либо затрагивающих интересы двух и более государств преступлений, координация деятельности национальных органов по расследованию компьютерных преступлений должны осуществляться в рамках международной организации.

Возможно, контроль за содержанием электронных данных и расследование будет входить в функции Интерпола. Но в таком случае нельзя не учитывать, что Интерпол координирует сотрудничество национальных органов уголовной полиции, борьба с международными преступлениями непосредственно в ее компетенцию не входит. Видимо, для координации сотрудничества государств в борьбе с международными компьютерными преступления и компьютерными преступлениями международного характера будет создана единая международная организация.

Создание международной  организации по борьбе с компьютерными  преступлениями будет способствовать эффективности межгосударственного  сотрудничества в данной области. В  частности, государства, не обладающие высококвалифицированными кадрами  и развитыми системами коммуникаций, смогут обращаться к ней за помощью. Даже государства, которые обладают всем необходимым для расследования  компьютерных преступлений, нуждаются  в информационном обеспечении своей  деятельности, получении данных об опыте других государств. Для расследования  в рамках такой организации могут  быть

переданы преступления, затрагивающие интересы множества  государств и требующие совместных усилий по их раскрытию.

Таким образом, можно  сделать вывод, что борьба с компьютерной преступностью связана как с  использованием традиционных средств, применяемых государствами (в рамках существующих международных организаций, а также на основе двусторонних договоров  о правовой помощи и многосторонних договоров по вопросам борьбы с отдельными видами правонарушений и оказанию правовой помощи по уголовным делам), так и  с созданием новых, более эффективных  средств.

Борьба с киберпреступностью в Азербайджане

6 октября 2011 в  Баку начала свою работу международная  конференция на тему "Борьба  с киберпреступностью: ключевая задача всеобъемлющей кибербезопасности".

В ходе мероприятия, которое состоялось при организационной  поддержке Бакинского офиса ОБСЕ, были обсуждены правовые основы, используемые в ходе судебного расследования  фактов киберпреступности, а также международные конвенции и стандарты по этому вопросу, накопленный опыт в области процессуального законодательства.

В работе конференции  приняли участие представители  государственных органов и интернет-провайдеров, международных организаций, дипломатического корпуса, а также эксперты.

"Борьба с  киберпреступностью приобретает все более важное значение в современном мире. Интернет превратился в часть нашей жизни, и в связи с развитием информационно-коммуникационных технологий также становится важной защита этого пространства от киберпреступности. ОБСЕ, Евросоюз, ООН, НАТО и другие международные организации сделали борьбу с киберпреступностью одним из приоритетов своей работы. От нее не защищена ни одна страна, в том числе и Азербайджан. Поэтому усилия ОБСЕ и правительства Азербайджана в этом направлении должны быть увеличены. Различные проекты и программы в этом направлении будут расширяться", - заявил в ходе конференции глава Бакинского офиса ОБСЕ Корай Торгай.

На конференции  было объявлено, что в декабре  в Баку пройдет тренинг по борьбе с киберпреступностью при содействии Совета Европы. Об этом заявил представитель СЕ в Азербайджане Константин Ерокостополус.