Развитие информационного общества в новой зелнадии

2. Стратегия развития телекоммуникаций в Новой  Зеландии.

В новое тысячелетие Новая  Зеландия входит в новом образе развитой страны. Мир находится в разгаре  информационной революции.

Если вернуться обратно  к началу предыдущего века, то невозможно было и предположить, что Новой  Зеландии удаться добиться таких  успехов в степени информатизации.

В новом тысячелетии правительство  Новой Зеландии определило основные отрасли развития: биоинженерия, творчество и ИКТ. Правительство предполагает, что развитие этих трех отраслей поможет  Новой Зеландии в поднятие экономической  и общей значимости в мире. Действующая  в стране цифровая стратегия  должна помочь обеспечить всех граждан доступностью к всемирным информационным ресурсам. Теперь человеку не нужно будет работать там, где живет.

По состоянию на 1984 год  вся телекоммуникационная отрасль  Новой Зеландии принадлежала государству  и управлялась им же: она входила  в почтовую службу. Эффективность  ее деятельности была ниже всякой критики. Для всех телекоммуникационных служб  было характерно плохое качество работы с потребителями. Существовали и  такие парадоксы: прокладывались значительные объемы оптово-волоконных кабелей, и  в то же время регистрация абонентов  производилась вручную. Таким образом, чтобы подключить нового пользователя, необходимо было перерыть все папки, и подключения телефона в крупном  городе обычно приходилось ждать  по три месяца.

Почти каждый рабочий день с 9:30 до 15:00 вся телефонная сеть была перегружена. Это означало, что соединения для междугородного или международного звонка надо было ждать до 20 минут. Никакой  ценовой дифференциации между высоко- и низкоприоритетными, междугородными и местными звонками или между  разговорами в «пиковые» и  «разгруженные» часы не существовало.

Более того, оборудование было устаревшим, поскольку у правительства  всегда находились более приоритетные сферы для финансирования, определенные политическими соображениями. У  государства не было стимулов для  эффективного обслуживания потребителей. Вся эта система защищалась множеством законов и норм, не позволявших  никому стать альтернативным провайдером  телекоммуникационных услуг.

Никакого выбора у потребителей не было. Телефоны можно было приобрести только у одного поставщика — государственной  компании, причем аппараты были всего  двух цветов, черного и белого, и  исключительно с дисковым, а не с кнопочным набором. Факсы и  другое более современное телекоммуникационное оборудование тоже надо было покупать у телефонной компании. Поскольку  наиболее передовое оборудование как правило было недоступно и для потребителей, и для предприятий, страна утрачивала конкурентоспособность.

Аварии в сети происходили  часто, а их устранение во многих случаях  занимало до недели. Даже при небольших  проблемах ремонтом всегда занималась бригада из трех человек, поскольку  это предусматривалось соглашением  между почтовой службой и профсоюзами.

Неэффективность телекоммуникаций представляла собой серьезное препятствие  для зарубежных инвестиций и создания иностранными компаниями филиалов в  Новой Зеландии. Для островного государства, чья экономика во многом опирается  на внешнюю торговлю, мгновенная и  надежная связь имеет важнейшее  значение для поддержания конкурентоспособности. Очевидно, ситуацию необходимо было изменить радикальным образом — и безотлагательно.

И вот, в 1984 году к власти приходит реформаторское лейбористское  правительство. Несмотря на идеологическую предубежденность партии против свободного рынка, члены нового кабинета понимали: чтобы упадок новозеландской экономики  не ускорился еще больше, необходимо демонтировать государственные  монополии и открыть страну для  конкуренции.

Механизм приватизации телекоммуникационной отрасли был заложен в правовом акте, определившем парадигму реформ во многих секторах, — Законе о государственных  предприятиях, принятом в 1985 году. Для  начала госкомпания Telecom была выведена из-под эгиды почтового ведомства и превращена в самостоятельную структуру. Затем в ней был создан состоящий из представителей частного сектора совет директоров, задачей которого была реструктуризация компании, ее подготовка к работе в условиях конкуренции, а затем и полномасштабной приватизации. Закон предписывал руководству Telecom обеспечить прибыльность ее деятельности. Наконец, менеджменту компании были предоставлены те же права, что и владельцам частных фирм — в частности, в вопросах увольнения работников и осуществления инвестиций.

Сочетание приватизации с  открытием экономики для международной  конкуренции обеспечило радикальные  изменения в сфере телекоммуникационных услуг. Новые владельцы вложили  в модернизацию сети 4,7 миллиардов долларов — больше, чем они заплатили  за компанию. В результате сегодня  Telecom гарантирует новым клиентам подключение телефонной связи в течение суток после подачи заявки, а если это займет больше времени, компания предоставляет потребителю бесплатные услуги связи на сумму в 50 долларов. Кроме того, фирма гарантирует проведение ремонта в течение 24 часов после уведомления. Проблему перегрузки сети удалось решить с помощью скидок на звонки в «непиковые» часы. Подобное управление спросом позволяет удовлетворить интересы потребителей: клиентам из делового сообщества обеспечивается мгновенная связь в пиковые часы, а домохозяйства платят за телефон гораздо меньше. Недавно ОЭСР оценила новозеландскую телекоммуникационную систему как самую качественную в техническом отношении из всех аналогичных сетей в промышленно развитых странах. [3] 

2. План действий по реализации стратегии развития информационного общества

1. Электронное правительство

8 августа 2011 года Правительство  Новой Зеландии утвердило новые принципы управления Электронным правительством. Новые принципы заменят утвержденную стратегию от 1997 года.

Стратегия была разработана  для обеспечения высокого уровня управления информацией, в ней были учтены общественные мнения. Опыт от действия предыдущей стратегии лег в основу новых принципов.

Согласно выработанной стратегии  информация должна быть открытой для всех граждан, не должно быть проблем с ее получением, стоимость услуг по предоставлению информации должна быть доступной, личная и секретная информация будет защищаться.

В Таблице 1. приведена таблица  с основными изменениями принципов  управления Электронным правительством.

Таблица 1.

Принцип	Описание
Открытость	Данные и информация, находящаяся  в правительстве должны быть открыты  для публичного доступа, если основания  для отказа или ограничения согласно государственной политики. В таких случаях они должны быть защищены.
Защищенность	Личная, конфиденциальная и секретная информация будут защищены.
Достоверность	Информация должна быть актуальной, своевременной, последовательной и без уклона в каком-либо контексте
Управление	Информация, принадлежащая правительству: принадлежать общественности Новой Зеландии; является основным стратегическим активом и удерживается правительством, как упаравляемый от имени общественности должна быть собрана для определённой государственной политики, оперативной деятельности или законодательных целей.
Стоимость	Использование информации, как ожидается, будет бесплатным.

 

2. Цифровая  стратегия Новой Зеландии

На данный момент в новой  Зеландии запущен проект по реализации Цифровой стратегии 2.0. Об этом было сообщено министром коммуникаций и информационных технологий Девидом Конлиф в 2008 году.

Эта стратегия предусматривает  смелое видение и конкретные действия для выведения Новой Зеландии в мировые лидеры в цифровом мире. Новозеландцы считают, что данные стратегия поможет им преодолеть неудобства связанные с отдаленностью страны.

Целью цифровой стратегии 2.0 является:

• создание национальной идеи;
• выделить новые возможности и существующие проблемы;
• обеспечить действие к реализации;
• определить роль государства и наметить действия, посредством которых правительство будет выполнять эту роль.

Три основные идеи лежат в основе стратегии:

• Раскрытие потенциала пользователей
• Использование цифровых технологий для повышения производительности и экономического роста
• Открытие новых дорог для Новозеландцев

Основные итоги Digital 2.0 Стратегии являются:

• Экономика - повышение производительности и появление новых бизнес-моделей
• Здоровая окружающая среда - снижение выбросов углекислого газа и рационального использования природных ресурсов
• Сообщества и культуры - локально соединенные, глобально связанные общины и культуры

Стратегия также  определяет четыре системы обеспечения связанные с ними цели и задачи:

• Подключение (распространенный, доступный, быстрый широкополосный доступ и доступ к контенту на различных платформах с использованием нескольких устройств);
• Возможность (цифровые навыки нашего населения создают конкурентные преимущества для Новой Зеландии);
• Уверенность (безопасных и надежных цифровых сетей и универсального понимания безопасности в интернете в вопросах безопасности и конфиденциальности);
• Содержание (раскрыть творческий потенциал содержания в Новой Зеландии, как цифровых, так и не-цифровых возможностей).

3. Национальный  Медицинский ИТ план

Национальный Медицинский  ИТ (National Health IT Plan) план поддерживает повышение качества и оказание медицинских услуг, лежит в основе новой модели медицинской помощи, и стремится доставить лучшее соотношение цены и качества.

Сентябрь 2012 - Ведется работа по обновлению National Health IT Plan, описывается, как электронное здравоохранение будет выглядеть к 2014 году.

 

3. Уровень развития информационного общества

1. Рост информационного общества в Новой Зеландии.

Как уже говорилось ранее, Новая Зеландия стремительно набирает обороты по реализации информатизации общества. Подтверждением этих слов может  служить статистические данные Федеральной  службы государственной статистики РФ.

 

1. Число установленных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход, на 100 человек населения:

 

2. Число интернет-серверов (хостов) на 100 человек населения.

3. Число персональных компьютеров на 1000 человек населения

 

4. Численность пользователей сети интернет на 1000 человек населения

2. Показатели  развития Новой Зеландии относительно других стран.

Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН, определяющее стандарты в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), исследовал развитие ИКТ (IDI) в странах мира в период с 2010 по 2011 год.

 

Таблица 2. Пять стран – лидеров своего региона и их рейтинг в глобальном индексе IDI

 

Таблица 3. Индекс развития ИКТ (IDI), 2010 и 2008 годы

 

 

Заключение

Информатизация - это сложный  социальный процесс, связанный со значительными  изменениями в образе жизни населения. Он требует серьезных усилий на многих направлениях, включая ликвидацию компьютерной неграмотности, формирование культуры использования новых информационных технологий и др.

Движущей силой развития общества должно стать производство информационного, а не материального  продукта. В информационном обществе изменяется не только производство, но и весь уклад жизни, система ценностей, возрастает значимость культурного  досуга по отношению к материальным ценностям. В информационном обществе производятся и потребляются интеллект, знания, что приводит к увеличению доли умственного труда. От человека потребуется способность к творчеству, возрастает спрос на знания. Материальной и технологической базой информации общества, станут различного рода системы, на базе компьютерной техники и компьютерных сетей, информационной технологии, телекоммуникационной связи.