Развитие информационного общества в Ирландии

Сектор ИКТ в Ирландии действует на основе современной телекоммуникационной инфраструктуры, при этом стоимость доступа к телекоммуникациям находится на самом низком уровне в Европе, что является результатом значительных государственных инвестиций.

Ирландии удалось максимально использовать своё членство в ЕС: во-первых, значительная часть инвестиций осуществлялась с привлечением средств европейских фондов, а, во-вторых, продукция Ирландии считается внутренней продукцией ЕС, что позволило избежать таможенных барьеров и препятствий. Именно это стало одним из основных факторов в привлечении глобальных компаний-производителей программного обеспечения в ирландские оффшорные зоны.

Уровень развития информационного общества (по основным рейтингам)

В последние годы стала общепризнанной пятиуровневая модель стадий развития электронного правительства, предложенная Департаментом по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций. Данная модель предусматривает следующие этапы развития электронного правительства в соответствии со сложностью видов взаимодействия и предоставляемых услуг:

- Начальное присутствие (Emerging Presence).

- Продвинутое присутствие (Enhanced Presence).

- Интерактивное присутствие (Interactive Presence).

- Транзакционное присутствие (Transactional Presence).

- Интегрированное присутствие (Seamless / Networked / Connected Presence).

Начальное присутствие представляет собой первую стадию развития электронного правительства и характеризуется наличием веб-сайта органа власти и базовой информации на нем, ссылок на другие органы власти, на подразделения самого правительства и неправительственные организации. Характеризует собой первоначальную открытость информации о деятельности органа власти.

Продвинутое присутствие представляет собой вторую стадию развитого информационного присутствия органа власти, характеризуемого наличием на веб-сайте архивов документов (законов, постановлений и т.п.), текущей информации, баз данных (статистической и другой информации), новостного раздела, раздела, посвященного электронному правительству, раздела часто задаваемых вопросов, наличия поисковых сервисов, сервисов помощи, возможности скачивания файлов и карты сайта. Стадия одностороннего взаимодействия, предполагающего потоки информации от органа власти к гражданам.

Интерактивное присутствие представляет собой третью стадию, которая характеризуется возможностями скачивать и заполнять формы для различных услуг, числом этих форм, наличием контактной информации и возможностями связаться с представителями органа власти, использованием аудио и видео файлов для информирования общественности.

Транзакционное присутствие представляет собой четвертую стадию двухстороннего взаимодействия органа власти с гражданами и бизнесом, характеризуемую использованием веб-представительства для осуществления всех этапов транзакции, которые в принципе могут осуществляться через интернет - оплаты налогов и штрафов, запроса и получения документов, оплаты услуг с использованием различных платежных систем и т.п.

Интегрированное присутствие представляет собой высшую, пятую стадию, которая характеризуется действиями органа власти как единого целого, откликающегося на потребности граждан

Характеризуется:

- горизонтальными связями между  ведомствами

- вертикальными связями между  федеральными и региональными  органами власти

- наличием интегрированной бэк-офисной инфраструктуры, обеспечивающей интероперабельность

- взаимодействиями между органами  власти и гражданами; партнерскими  отношениями между всеми заинтересованными  сторонами (государством, бизнесом, гражданским  обществом и научно-образовательным  сообществом). Хохлов Ю. Е. Лекция 2. Электронное правительство как социальный феномен: структура, эволюция, масштабы развития

Характеризуется включенностью и вовлечением граждан в процессы принятия решений с использованием ИКТ.

Следует отметить, что на 2008 год в рейтинге готовности стран к электронному правительству Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам Ирландия находится на 19 месте с индексом 0,7296 http://cnews.ru/news/top/2008/03/03/top_table_20080303.shtml (он увеличился по сравнению с 2005 годом).

По данным Measuring the Information Society 2012 Ирландия занимала 20 место в мире в 2010-2011:

В 2012г. Ирландия опустилась на 23 место.

Всемирный экономический форум (World Economic Forum) опубликовал Индекс сетевой готовности 2013 года (Networked Readiness Index 2013), характеризующий уровень развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в мире и его влияние на государственную конкурентоспособность в котором Ирландия заняла 27 место.

РЕЙТИНГ СТРАН МИРА ПО ИНДЕКСУ СЕТЕВОЙ ГОТОВНОСТИ 2013 ГОДА The Networked Readiness Index 2013
МЕСТО	СТРАНА	ИНДЕКС	МЕСТО 2012
1	Финляндия	5.98	3
2	Сингапур	5.96	2
3	Швеция	5.91	1
4	Нидерланды	5.81	6
5	Норвегия	5.66	7
6	Швейцария	5.66	5
7	Великобритания	5.64	10
8	Дания	5.58	4
9	Соединенные Штаты Америки	5.57	8
10	Тайвань	5.47	11
11	Южная Корея	5.46	12
12	Канада	5.44	9
13	Германия	5.43	16
14	Гонконг	5.40	13
15	Израиль	5.39	20
16	Люксембург	5.37	21
17	Исландия	5.31	15
18	Австралия	5.26	17
19	Австрия	5.25	19
20	Новая Зеландия	5.25	14
21	Япония	5.24	18
22	Эстония	5.12	24
23	Катар	5.10	28
24	Бельгия	5.10	22
25	Объединенные Арабские Эмираты	5.07	30
26	Франция	5.06	23
27	Ирландия	5.05	25

В 2014 году Ирландия поднялась на один пункт выше, на 26 место.

 

Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), исследовал развитие ИКТ в странах мира в период с 2011 по 2012 год.

Ирландия заняла в индексе 23 место.

ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СТРАНАХ МИРА 2013 ГОДА The ICT Development Index 2013.
РЕЙТИНГ	СТРАНА	ИНДЕКС
1	Южная Корея	8,57
2	Швеция	8,45
3	Исландия	8,36
4	Дания	8,35
5	Финляндия	8,24
6	Норвегия	8,13
7	Нидерланды	8,00
8	Великобритания	7,98
9	Люксембург	7,93
10	Гонконг	7,92
11	Австралия	7,90
12	Япония	7,82
13	Швейцария	7,78
14	Макао	7,65
15	Сингапур	7,65
16	Новая Зеландия	7,64
17	Соединенные Штаты Америки	7,53
18	Франция	7,53
19	Германия	7,46
20	Канада	7,38
21	Австрия	7,36
22	Эстония	7,28
23	Ирландия	7,25

 

Заключение

“Our aim is to ensure that Ireland develops as a fully participative, competitive, knowledge-based Information Society, with all of the benefits that entails”.

“Наша задача, создать условия, для развития Ирландии как полноправного, конкурентоспособного, основанная на знаниях, информационного общества, со всеми вытекающими преимуществами”

Будучи бедной страной, с отсталой, в основном аграрной экономикой, благодаря реформам правительства, смогла преодолеть кризис и начать развитие высокотехнологичного производства, что в последствии привело к развитию электронного правительства - способа предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии.

Необходимо выделить следующие стратегические цели формирования электронного правительства в Ирландии:

1) создание разветвленной системы  государственных услуг, оказываемых  в онлайновом режиме и реализуемых  через сеть взаимосвязанных структур «электронного правительства», что приведет к уменьшение расстояния между гражданином и правительством;

2) сооружение современной телекоммуникационной  инфраструктуры, способной удовлетворить  потребности бизнеса и общества  в оперативном доступе к информации;

3) предоставление всем гражданам  страны максимально удобных и  экономически выгодных условий  пользования онлайновыми услугами  и участия в жизнедеятельности  общегосударственного информационного  сообщества, что приведет к значительному  увеличению числа пользователей  услугами электронного правительства.

4) в области образования: предоставление  образованию соответствующей материальной  базы (компьютеры, линии связи), переработка  учебных планов, обеспечение переподготовки  преподавателей.

В Ирландии была разработана стратегия успешного развития электронного правительства.

В настоящее время ведется работа по созданию нового, третьего, национального плана действий, который будет опубликован в ближайшие время.

Кроме того, были рассмотрены стадии развития электронного правительства. На мой взгляд, Ирландия на данный момент находится на стадии транзакционного присутствия.

Список использованных источников

• http://www.computerra.ru/offline/1997/221/864/
• http://www.taoiseach.gov.ie/eng/Publications/ 
• http://www.irlgov.ie/taoiseach/eIreland/intro.htm
• http://www.cnews.ru/reviews/index.shtml?2007/02/15/235985
• http://www.welfare.ie/EN/Topics/Pages/egovt2009.aspx
• http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/UN/UNPAN028607.pdf
• http://gtmarket.ru/ratings/ict-development-index/ict-development-index-info
• Хохлов Ю. Е. «Курс лекций по электронному правительству» Лекция 2. «Электронное правительство как социальный феномен: структура, эволюция, масштабы развития»
• Хохлов Ю. Е. Дисциплина “ Теоретические основы информационного общества ”, МЭСИ