Поняття центральної бази даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України

В роботі доведено що з метою  забезпечення повноти центральної  бази даних електронних копій  вантажних митних декларацій, своєчасної її актуалізації та підвищення достовірності  і оперативності даних митної статистики Держмитслужбою затверджено „Тимчасовий порядок контролю за повнотою центральної бази даних електронних копій ВМД” та „Технологічна схема актуалізації центральної бази даних електронних копій вантажних митних декларацій” у світлі яких за описаною в роботі схемою здійснюється збір, обробка і передача даних електронних копій ВМД.

Доведено також, що важливе  значення має порядок надання  інформації від ДМСУ іншим державним  органам, зокрема з наступних  аспектів: інформація про проведене  митне оформлення товарів щоденно  у вигляді баз даних направляється  до центральної бази даних ДМСУ, звідки направляється до Державної  податкової адміністрації та Національного  банку України

 

 

Питання №2

Загальний порядок здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України із застосуванням вантажної  митної декларації в електронному вигляді

 

 

Для здійснення митного оформлення товарів Декларант подає до ПМО  МД, заповнену згідно з обраним  митним режимом, її електронну копію (у  разі подання МД на паперовому носії), рахунок або інший документ, який визначає вартість товару, та у випадках, встановлених Кодексом, ДМВ.

Після прийняття МД для митного оформлення у разі подання МД на паперовому носії необхідність подання документів, зазначених в графі 44 МД, визначається посадовою особою ПМО під час виконання митних формальностей.

Інформація про необхідність подання  документів, зазначених в графі 44 МД, вноситься посадовою особою, що здійснює відповідну митну формальність, до розділу IV інформаційного аркуша, із зазначенням коду документа, посади, прізвища, ініціалів, дати та часу встановлення вимоги, та засвідчується особистим підписом посадової особи.

Інформація про ознайомлення з  вимогою надання документів вноситься  Декларантом до розділу IV Інформаційного аркуша.

У разі здійснення митного оформлення товарів за ЕМД інформація про  необхідність подання сканованих копій  документів, зазначених в графі 44 ЕМД, надсилається Декларанту електронним  повідомленням, засвідченим ЕЦП  посадової особи митного органу.

Для підтвердження отримання електронного повідомлення програмним забезпеченням  робочого місця Декларанта в автоматизованому режимі направляється до митного  органу відповідне електронне повідомлення iз зазначенням дати й часу отримання електронного повідомлення.

Під час виконання митних формальностей, у разі необхідності подання додаткових документів чи відомостей про зовнішньоекономічну операцію або характеристики товару згідно з Кодексом інформація про це вноситься посадовою особою, що здійснює відповідну митну формальність, до розділу V Інформаційного аркуша із зазначенням документів чи відомостей, надання яких вимагається, посади, прізвища, ініціалів цієї посадової особи, дати та часу встановлення вимоги та засвідчується особистим підписом посадової особи.

Інформація про ознайомлення з  вимогою надання документів вноситься  Декларантом до розділу V Інформаційного аркуша.

У разі здійснення митного оформлення товарів за ЕМД інформація про  необхідність подання додаткових документів чи відомостей про зовнішньоекономічну  операцію або характеристики товару згідно з Кодексом надсилається Декларанту електронним повідомленням, засвідченим ЕЦП посадової особи митного органу.

Для підтвердження отримання електронного повідомлення програмним забезпеченням  робочого місця Декларанта в автоматизованому режимі направляється до митного  органу відповідне електронне повідомлення iз зазначенням дати й часу отримання електронного повідомлення.

Копії поданих до митного оформлення документів на паперовому носії засвідчуються  записом "Копія. Згідно з оригіналом", особистим підписом і печаткою Декларанта.

Правильність перекладу документів, що надаються Декларантом відповідно до статті 254 Кодексу, засвідчується шляхом вчинення напису "Перекладено вірно", проставленням особистого підпису особи, яка здійснила переклад, та печатки підприємства, співробітник якого зробив переклад.

У разі подання МД на паперовому носії введення до АСМО ЕК МД та ЕК ДМВ здійснюється Декларантом за допомогою інформаційного термінала.

За допомогою програмного забезпечення інформаційного термінала здійснюються такі основні функції:

• перевірка носія електронної інформації на наявність вірусів;
• вибір необхідного файлу з носія електронної інформації;
• формато-логічний контроль ЕК МД та ЕК ДМВ та відображення списку помилок на екрані монітора;
• передавання ЕК МД та ЕК ДМВ до АСМО для здійснення в установленому порядку митних формальностей;
• формування списку ЕК МД, уведених до інформаційного термінала протягом поточної робочої зміни;
• друк та видача Декларанту квитанції із зазначенням відомостей про дату та час введення ЕК МД до інформаційного термінала, порядкового номера введеної ЕК МД у списку, сформованому протягом поточної робочої зміни, довідкового номера (графа 7 МД), прізвища та ініціалів особи, якою заповнено МД (графа 54 МД), номерів граф ЕК МД та/або ЕК ДМВ, у заповненні яких виявлено помилки за результатами формато-логічного контролю, дати й часу друку та захисного коду;
• зберігання в окремій базі ПМО усіх ЕК МД та ЕК ДМВ, введених до інформаційного термінала, та відомостей про видані квитанції;
• формування та передавання до ЄАІС митних органів України відповідних звітів за заданий період;
• ознайомлення Декларантів з довідковою інформацією.

У разі виявлення за результатами здійснення формато-логічного контролю помилок у заповненні ЕК МД та/або ЕК ДМВ Декларант має можливість відмовитись від введення цієї ЕК МД до АСМО шляхом вибору відповідної позначки на сенсорному екрані інформаційного термінала.

Після проведення за допомогою програмного  забезпечення інформаційного термінала  формато-логічного контролю ЕК МД, ЕК ДМВ Декларант має можливість за допомогою вбудованого принтера інформаційного термінала роздрукувати квитанцію, що містить відомості, передбачені абзацом сьомим пункту 3.2 цього розділу.

Після введення за допомогою інформаційного термінала ЕК МД, ЕК ДМВ до АСМО Декларант  подає паперовий примірник МД та інші документи відповідно до пункту 2.1 розділу ІІцього Порядку посадовій особі ПМО, яка згідно з функціональними обов'язками здійснює розподіл МД між посадовими особами ПМО.

Реєстрація МД, електронна копія  якої введена до АСМО за допомогою  інформаційного термінала, здійснюється у термін, що не перевищує 1 годину з  часу її введення до АСМО.

У разі відсутності інформаційного термінала або виходу його з ладу до моменту усунення зазначених перешкод паперовий примірник МД, її електронна копія та інші документи відповідно до пункту 2.1 розділу ІІ цього Порядку подаються посадовій особі ПМО, яка згідно з функціональними обов'язками здійснює розподіл МД між посадовими особами ПМО.

Посадовою особою ПМО, яка згідно з  функціональними обов'язками здійснює розподіл МД, призначається посадова особа ПМО для виконання митних формальностей за відповідною МД.

Відомості про посадову особу ПМО, призначену для виконання митних формальностей за відповідною МД на паперовому носії, вносяться до розділу I Інформаційного аркуша.

Інформаційний аркуш виготовляється митним органом або за бажанням Декларанта може подаватися митному органу разом  з МД на паперовому носії.

Посадовою особою ПМО, яка здійснила  розподіл МД, заповнюється та видається  Декларанту відривний талон Інформаційного аркуша.

Паперовий примірник МД та інші документи відповідно до пункту 2.1 розділу ІІ цього Порядку передаються посадовій особі ПМО, призначеній для виконання митних формальностей за цією МД.

Відомості про посадову особу ПМО, призначену для виконання митних формальностей за відповідною МД, вносяться до АСМО.

У разі необхідності виконання митних формальностей за МД може бути передано іншій посадовій особі ПМО  з внесенням відповідних відомостей до Інформаційного аркуша посадовою  особою ПМО, якою здійснюється розподіл МД, та до АСМО.

ЕМД та ЕД формуються Декларантом  відповідно до законодавства України.

Для засвідчення ЕМД та ЕД Декларантом, а також посадовими особами митних органів під час виконання  митних формальностей застосовуються надійні засоби ЕЦП з використанням  посиленого сертифіката відкритого ключа.

ЕМД та ЕД передаються за допомогою  засобів інформаційних технологій у складі електронного повідомлення, засвідченого ЕЦП Декларанта, з електронної  адреси, визначеної для передавання  таких електронних документів митним органам і отримання зворотної  інформації від митних органів, на електронну адресу, визначену Держмитслужбою України  для одержання таких повідомлень.

Перевірка ЕМД та ЕД проводиться  з використанням АСМО в автоматичному  режимі у порядку черговості їх надходження. АСМО в автоматичному режимі пересилає  ЕМД та ЕД до відповідного ПМО митного  органу для отримання посадовою  особою ПМО, яка згідно з функціональними  обов'язками здійснює розподіл ЕМД між посадовими особами ПМО для виконання митних формальностей.

Під час виконання митних формальностей  за ЕМД Декларанту за допомогою АСМО надсилається інформація про:

• отримання митним органом ЕМД у складі електронного повідомлення, засвідченого ЕЦП Декларанта;
• результат проведення формато-логічного контролю правильності заповнення граф ЕМД;
• занесення ЕМД до ЄАІС митних органів України;
• реєстраційний номер, присвоєний ЕМД;
• прийняття ЕМД митним органом для оформлення;
• відмову в прийнятті ЕМД до оформлення;
• необхідність надання додаткових документів;
• необхідність пред’явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного огляду;
• відмову в митному оформленні товарів, задекларованих за ЕМД;
• завершення митного оформлення товарів за ЕМД.

Оформлена ЕМД, за якою здійснено випуск товарів у заявлений митний режим, перетворюється на візуальну форму, придатну для сприйняття її змісту людиною, у форматі *.xps, засвідчується ЕЦП посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення, та направляється Декларанту. В інших випадках оформлена ЕМД засвідчується ЕЦП посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення, та направляється Декларанту в іншому форматі, установленому відповідно до пункту 13 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450.

Повідомлення, передбачені цим  пунктом, за зверненням Декларанта можуть повторно надсилатись посадовими особами  відповідного підрозділу Держмитслужби  України або спеціалізованого митного  органу.

Реєстрація  митної декларації.

Перевірка відповідності формату  ЕК МД (ЕМД) та ЕК ДМВ (ЕДМВ) встановленим вимогам.

Фіксування дати й часу подання МД для оформлення шляхом:

• присвоєння МД реєстраційного номера за допомогою АСМО та внесення його в установленому порядку до графи А МД на паперовому носії форм МД-2, МД-3, правого верхнього кута доповнень форми МД-6 та специфікацій форми МД-8, а також до розділу І Інформаційного аркуша;
• присвоєння ДМВ (у разі її подання) реєстраційного номера, що відповідає реєстраційному номеру МД;
• унесення поданих ЕК МД і ЕК ДМВ або ЕМД і ЕДМВ до бази даних митного органу. За допомогою АСМО в ЕК МД і ЕК ДМВ або ЕМД і ЕДМВ реєстраційний номер може додатково відображатися у вигляді штрих-коду;
• зазначення у графі А аркуша з позначенням "1/6" форми МД-2 МД, поданої на паперовому носії, дати й часу подання цієї МД та прізвища й особистого підпису посадової особи ПМО, яка її зареєструвала.

Перевірка митної декларації.

Перевірка наявності поданих разом  з МД рахунка або іншого документа, який визначає вартість товару, та у  випадках, встановлених Кодексом, ДМВ;

перевірка за допомогою програмного  забезпечення правильності заповнення МД відповідно до вимог, встановлених законодавством з питань державної  митної справи;

перевірка відповідності відомостей, унесених до ЕК МД, відомостям, що внесені  до МД, поданої на паперовому носії.

Прийняття митної декларації для оформлення.

Проставлення у МД згідно з порядком заповнення митних декларацій на бланку ЄАД відбитка штампа ПМК у графі D/J кожного аркуша форми МД-2, в нижній частині додаткових аркушів форми МД-3, доповнень до форми МД-6 та специфікацій форми МД-8 (у разі подання МД на паперовому носії);

проставлення відбитка штампа ПМК  на рахунку або іншому документі, який визначає вартість товару (у разі подання його на паперовому носії);

унесення номера штампа ПМК до ЕК МД (у разі подання МД на паперовому носії) або до ЕМД.

Відмова у прийнятті митної декларації для оформлення.

Митний орган відмовляє у  прийнятті МД виключно з таких  підстав: