4. Оценочная функция заключается
в возможности оценки как системы
интернет-права, являющегося комплексным
институтом и действующего в
данное время на определенной
территории, так и поведения разнообразных
субъектов интернет-отношений с
точки зрения правовой идеологии
и психологии.
5. Прогностическая функция
служит для обобщения и прогнозирования
информации о настоящем и будущем
развитии Интернета и права.
В этом смысле правосознание – это
отношение не только к уже существующим,
но также и будущим или желаемым идеям
интернет-права.
Виды правосознания
По своему субъективному
составу или носителям здесь различают
индивидуальное, групповое и массовое
правосознание.
Индивидуальное правосознание
формируется у каждого субъекта
интернет-отношений самостоятельно.
Как член общества, он так или
иначе включается в разнообразные
правовые отношения. Можно выделить
многочисленные каналы формирования
индивидуального правосознания
того или иного субъекта. Ими
выступают разнообразные носители
информации: законы, хартии, периодические
издания, книги, рассказы, поучительные
истории и т.п.
Индивидуальное и групповое
правосознание взаимозависимы друг
от друга и тесно переплетены.
Групповое правосознание связано
с восприятием правовой действительности
отдельных групп субъектов интернет-отношений,
слоев общества, профессиональных
сообществ Интернета. Такие взгляды
и представления об интернет-праве
и законности отдельных групп
субъектов часто не совпадают.
Так, например, правосознание субъектов
интернет-отношений (студентов) может
существенно отличаться от правосознания
иных субъектов (скажем, сотрудников
МВД России, работающих в Интернете).
Массовое правосознание
формируется в процессе осуществления
непосредственных и представительных
форм обмена информацией в
Интернете, различных голосований
по каким-то вопросам, протестов
и т.д.
Среди видов правосознания
можно выделить следующие: обыденное,
профессиональное и научное.
Обыденное правосознание
представляет собой отношение
субъектов интернет-отношений к
праву, его оценки на уровне
устоявшихся стереотипов, слухов,
штампов в виртуальном пространстве.
Оно не требует наличия специальных
знаний и юридического образования.
Профессиональный уровень
– это несколько иной, более
высокий уровень правосознания.
Его носителями выступают прежде
всего юристы, практики, а также
государственные служащие и должностные
лица, работающие в сети Интернет
и решающие конкретные правовые
задачи (судьи, прокуроры, следователи,
нотариусы и т.д.). Разумеется, их
представления об эффективности
и недостатках правового регулирования
интернет-отношений существенно
отличаются от представлений
обывателей.
Научное правосознание
связано с глубоким теоретическим
изучением состояния существующей
системы взаимоотношений Интернета
и права, анализом тенденций
их последующего развития и
возможных изменений в правовой
сфере. В научном правосознании
преобладает научно-информационный
пласт, который включает в себя
как общетеоретические знания, так
и знания отраслевых юридических
наук (и прежде всего международного
частного права, информационного
права).
По своей направленности
правосознание субъектов интернет-отношений
может быть адекватным, перспективным
(т.е. обращенным в будущее), а
также ретроспективным (т.е. обращенным
в прошлое). В понимании этими
субъектами права может преобладать
как сознательный, так и бессознательный
элемент. Анализ подтверждает, что
все формы правосознания находятся
в тесной взаимосвязи, дополняют
и конкретизируют друг друга,
но в то же время имеют
присущие только им характерные
особенности.
Деформации правосознания
Если говорить о деформациях
правосознания субъектов интернет-отношений,
то они представляют собой существенные
его искажения этими субъектами,
влекущие, как правило, определенные
негативные последствия. Среди видов
деформации правосознания здесь
можно выделить: правовой нигилизм,
правовой инфантилизм, правовой фетишизм
и «перерожденное» сознание.
Правовой нигилизм
представляет собой особый вид
деформации правосознания субъектов,
характеризующийся пренебрежительным
и отрицательным их отношением
к праву, его социальной ценности.
Это может находить свое выражение
в прямых умышленных нарушениях
нормативных правовых актов в
Сети, а также в таких нарушениях
основных прав и свобод человека
и гражданина в Интернете, как
право на свободу слова, информацию,
право на труд, свободу передвижения,
защиту чести и достоинства,
охрану частной жизни и т.д.
Правовой нигилизм
может проявляться в скептическом
отношении субъектов интернет-отношений
к праву. Причем такое отношение
может как носить ярко выраженные
черты, так и облекаться в
завуалированные формы. Так, согласно
данным социологического опроса,
около 20,2% из 500 опрошенных москвичей
с пренебрежением относятся к
разрабатываемым новым актам
для Интернета, открыто игнорируют
в Сети права своих партнеров.
Правовой инфантилизм
– это отсутствие или недостаточность
правовых знаний у субъектов
рассматриваемых отношений при
наличии у них излишней уверенности
в достаточности таких знаний
или самоуверенности в своей
хорошей юридической подготовке
при заключении электронных сделок,
оказании финансовых услуг в
Интернете и др. Такая форма
деформации правосознания во
многом является следствием отсутствия
должной юридической подготовки
и необходимого материального
и иного обеспечения. Так, около 6,1%
из 500 опрошенных москвичей плохо знают
свои права и обязанности в сфере интернет-услуг,
однако не все сознаются в этом.
Под правовым фетишизмом
понимается такая форма искажения
правосознания субъектов, которая
заключается в чрезмерном преувеличении
роли юридических средств в
процессе решения возникающих
задач в Интернете. Интернет-право
и юридическая техника рассматриваются
в этом случае как панацея
от всех бед в Интернете
и универсальное средство решения
стоящих перед субъектами интернет-отношений
проблем. Так, на это указали
многие опрошенные работники
органов московской милиции (40
из 500), которые пользуются компьютерами
и Интернетом.
Однако самой опасной
деформацией правосознания субъектов
является его перерождение в
преступную форму, когда имеется
преступный умысел субъекта интернет-отношения,
который уже не в состоянии
не совершать то или иное
правонарушение. Столь крайняя форма
деформации, как показало исследование,
выступает сегодня антиподом
законности в исследуемой области
и порождает немало преступных
проявлений в сфере Интернета.
Так, при анализе деятельности
500 пользователей Интернета из
Москвы и С.-Петербурга выявлено,
что в этих городах почти
ежедневно пользователи Сети
совершают умышленные хищения
информации, действия, нарушающие авторские
и смежные права, мошенничества
и обманы (23,3%). Некоторые угрожают
партнерам расправой – избиением
(7,0%). В связи с этим остро
встает задача разработки методических
рекомендаций по предупреждению
и искоренению этих негативных
проявлений и повышения уровня
правосознания всех субъектов
отношений, работающих в Интернете.
Заключение
На наш взгляд, полезно
было бы создать при Министерстве
информационных технологий и связи
России (при участии Минюста России)
совещательный орган наблюдения
за поведением в Сети субъектов интернет-отношений
– Комитет по оказанию онлайн-услуг
и предупреждению правонарушений, возложив
на него совокупность следующих функций:
наблюдение за деятельностью указанных
субъектов; анализ и оценка среды, в
которой они работают; рассмотрение
споров между субъектами (и в отношении
спорных сайтов); осуществление необходимых
примирительных процедур в связи
с последними; организация учебы
субъектов интернет-отношений в
области права и правового
воспитания; предупреждение хищений
информации, мошенничеств, обманов
в сетях. Совещательный орган
подобного свойства мог быть сформирован
и в недрах Общественной палаты РФ.
Наряду с этим необходимо
повысить эффективность системы
контроля за тем, что делается
в Интернете, т. е. организовать
наблюдение всех заинтересованных
государственных органов и участников
за поведением субъектов, организаций
и учреждений в сетях. Нужно
способствовать дальнейшему развитию
самоконтроля участников интернет-отношений
на всех уровнях.
Эти и другие меры
будут способствовать повышению
уровня правосознания субъектов
(участников) интернет-отношений.
Список используемой
литературы
- Рассолов И.М. Право и Интернет: теорет. проблемы. - 2-е изд., доп. - М.: Норма, 2009. - 383 с.
2. Право и Интернет. Теоретические
проблемы : монография / И.М. Рассолов. –
М. : НОРМА–ИНФРА, 2003. – 17,6 п.л.
3.Правовая природа отношений,
отягощенных иностранным элементом в
электронной среде «Интернет» / И.М. Рассолов
// Вестник Московского университета МВД
России. – 2007. – № 7 – 0,2 п.л.
4. Правовые проблемы борьбы
с киберпреступностью. Вопросы международной
подсудности / И.М. Рассолов // Закон и право.
– 2007. – № 10. – 0,3 п.л.
5. Защита авторских прав в Интернете.
Новое в гражданском и информационном
законодательстве / И.М. Рассолов // Закон
и право. – 2008. – № 1. – 0,4 п.л.