Контрольная работа по «Информационные технологии в юридической деятельности»

- создание автоматизированных  рабочих мест, обеспечивающих доступ  к системе электронного документооборота  в Администрации Президента Российской  Федерации и Аппарате Правительства  Российской Федерации;

- организацию межведомственного  доступа к государственным информационным ресурсам.

Проблема в том, что  те или иные информационные системы  к началу XXI века существовали практически  в каждом ведомстве. Но накопленной  информацией могли пользоваться только сотрудники данного учреждения, а другим ведомствам приходилось  направлять запросы в бумажной форме, что очень сильно замедляет работу: если при прямом доступе к системе  необходимая информация выдается за минуты, то ответ на традиционный запрос в письменной форме приходит спустя недели.

Цели и  задачи программы «Электронная Россия».

Для создания защищенной системы  межведомственного электронного документооборота Программа предполагает обеспечить:

- создание выделенных  объектовых вычислительных сетей  и защищенных узлов доступа  к ним в г. Москве в соответствии  со структурой федеральных органов  исполнительной власти;

- подключение объектовых  сегментов к головным узлам  системы межведомственного электронного  документооборота в Администрации  Президента Российской Федерации  и Аппарате Правительства Российской Федерации;

- создание региональных  защищенных узлов системы электронного документооборота;

- подключение региональных  защищенных узлов системы электронного  документооборота к головному  узлу системы межведомственного  электронного документооборота  в Администрации Президента Российской  Федерации;

- расширение и комплексную  настройку головных узлов системы  межведомственного электронного  документооборота в Администрации  Президента Российской Федерации  и Аппарате Правительства Российской Федерации;

- внедрение программно-технических  средств, гарантирующих достоверность  и целостность передаваемой информации.

Также стоит задача создания программно-технических решений, обеспечивающих автоматизированный обмен между  отдельными государственными информационными системами.

Тут проблема состоит в  том, что одна и та же информация параллельно накапливается и  вводится в систему различными ведомствами. С одной стороны, это лишняя работа самих сотрудников ведомств, с другой - дополнительная нагрузка на граждан и организации, так как им приходится несколько раз предоставлять одну и ту же информацию в разные учреждения, тратить на это время, стоять в очередях, не говоря уже о том, что информация должна актуализироваться, обновляться, и это опять дополнительная нагрузка.

Так как, вместо того чтобы  приобрести единую систему СЭД (системы  электронного делопроизводства) для  всех государственных структур и  в дальнейшем только настраивать  ее в процессе внедрения под специфику  конкретного ведомства, каждая федеральная  структура, учреждение или организация  самостоятельно заказывали свою информационную систему, то, соответственно, и расходы  на создание большого числа разнородных  систем были значительно выше. Кроме того, обмен документами и информацией между разнородными системами затруднен и требует гораздо больших затрат. Кроме того, как отмечается в Программе, внедренные системы электронного делопроизводства часто дублировали традиционный бумажный документооборот, делая его автоматизацию экономически неоправданной.

Поэтому Программа направлена на «повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти и снижение затрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне».

Еще одна задача Программы - обеспечить доступ граждан к информации о деятельности органов государственной  власти и управления путем размещения такой информации в сети Интернет.

На решение этой задачи в дальнейшем было направлено Постановление  Правительства РФ от 12.02.2003 № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». Также доступ к информации был прописан в специальной главе Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 № 452) «Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти».

Для выполнения поставленной задачи Постановлением Правительства  Российской Федерации от 25.12.2007 № 931 «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям» был создан общероссийский государственный информационный центр.

В 2009 году обеспечение доступа  информации было закреплено в специальном  Федеральном законе от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Постановлении Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

Следующая стадия - переход  от простого информирования граждан  к организации двусторонней связи, то есть предоставлению государственных  услуг через Интернет. Поэтому  Программой ставится задача уменьшения административной нагрузки на граждан  и организации, связанной с представлением в органы государственной власти необходимой информации, снижения количества вынужденных обращений в органы государственной власти для получения  государственных услуг и сокращения времени ожидания получения услуг

А так как пока что не все граждане имеют персональный доступ к сети Интернет, то Программа  предусматривает создание центров  общественного доступа к информации о деятельности органов государственной  власти и их услугам, предоставляемой  в электронном виде.

Для того чтобы использовать электронные документы, подписанные  электронно-цифровой подписью, также  широко, как мы используем традиционные документы на бумаге, в сфере публичных  взаимоотношений, необходима система  удостоверяющих центров, выдающих электронно-цифровую подпись для подписания документов. Поэтому «для поддержки деятельности электронного правительства создается система доверенных удостоверяющих центров с целью обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия на основе применения электронной цифровой подписи».

Важной функцией делопроизводственной службы является контроль исполнения. Любая система электронного делопроизводства (СЭД) обязательно включает контроль исполнения как документов, так и поручений руководства. Так и электронное правительство предусматривает подключение органов государственной власти к единой государственной системе контроля результативности деятельности органов государственной власти.

Также Программа предусматривает  создание ситуационных центров в  высших органах государственной  власти и региональных информационно-аналитических центров.

В соответствии с Федеральной целевой программой «Электронная Россия» субъектами Федерации также были приняты соответствующие программы, например Городская целевая программа «Электронная Москва» была утверждена Законом г. Москвы от 09.07.2003 № 47, а последняя редакция на 2009 - 2011 годы - Постановлением Правительства г. Москвы от 05.08.2008 № 709-пп «О городской целевой программе «Электронная Москва» (2009 - 2011 гг.)» (в ред. от 20.10.2009).

Хотя Программа «Электронная Россия» заканчивается в 2010 году, работа в этом направлении не прекращается. Программой предусмотрена разработка в рамках проекта долгосрочной целевой программы «Информационное общество (2011 - 2018 годы)» мероприятий, направленных на продолжение формирования в Российской Федерации электронного правительства в 2011 - 2018 годах.

 

 

 

4. Классификация  информации в зависимости от  степени доступа

В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»  информация в зависимости от категории  доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также  на информацию, доступ к которой  ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости  от порядка ее предоставления или  распространения подразделяется на:

• информацию, свободно распространяемую;
• информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
• информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
• информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

К общедоступной (открытой) информации относятся общеизвестные  сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен:

• массовая информация (свободно распространяемая информация);
• официальные документы (информация, которая подлежит предоставлению или распространению);
• обязательно предоставляемая документированная информация (информация, которая подлежит предоставлению или распространению);
• информация, являющаяся объектом гражданских правоотношений (информация, предоставляемая по соглашению лиц);
• другая открытая информация.

Массовая  информация — это информация, содержащая сообщения информационного характера, подготавливаемая и распространяемая средствами массовой информации и через Интернет с целью информирования населения, в том числе реклама.

Официальные документы — это законодательные и нормативные акты, принимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления, судебная практика, другие документы законодательного, административного и судебного характера, а также их официальные переводы. Она создается в порядке законотворческой или иной правовой деятельности.

Обязательно представляемая документированная  информация — это обязательные контрольные экземпляры документов, информация в учетных документах, данные документов, представляемых в органы статистики, налоговая, регистрационная и другая аналогичная информация. Данный вид документированной информации создается юридическими и физическими лицами в порядке учета и отчетности и направляется в обязательном порядке различным органам и организациям в соответствии с действующим законодательством РФ.

Информация, являющаяся объектом гражданских правоотношений — это произведения науки и литературы, а также информация, содержащаяся в документах, закрепляющих авторские права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы (патенты, свидетельства). В отдельных случаях данный вид документированной информации может быть отнесен к информации ограниченного доступа.

 

5. Роль и назначение  операционной системы Microsoft Windows

 

Windows — самая распространённая из операционных систем для настольных компьютеров, GNU/Linux — наиболее популярная операционная система из свободного программного обеспечения, семейства UNIX.

Обе операционные системы  предназначены как для персональных систем, так и для web-серверов, вычислительных кластеров и т. п.

Windows удалось завоевать первенство на настольных и персональных системах (около 90% настольных компьютеров) тогда как Linux популярна на веб-серверах, вычислительных кластерах и в суперкомпьютерах (50-90 %).

Эти системы разнятся в  лежащей в основе их философии, стоимости, простоте использования, удобстве и  стабильности. При их сравнении приходится принимать во внимание корни, исторические факторы и способ распространения.

Характеристики  двух систем

Трудности в сравнении.

Windows и Linux трудно сравнивать на равных из-за следующих факторов:

Исторически слово «Linux» означает ядро операционной системы. Операционные системы на основе ядра Linux, утилит проекта GNU исторически называют GNU/Linux, но в последнее время имя упрощают до «Linux», что не везде приветствуется.

Linux - это не определённая ОС, их более 600, среди них есть те, которые отличаются друг от друга значительно, а некоторые совсем немного.

И Windows, и Linux поставляются в различных конфигурациях. Особенно Linux, для которой существует огромное количество вариантов, некоторые из них предназначены для узкого круга задач.

Цена и широта технической  поддержки различаются у разных поставщиков, а также в зависимости от версии и дистрибутива.

Производители оборудования могут устанавливать дополнительное ПО с операционной системой, которое  делает доступные функции системы  разнообразнее. Иногда они даже спонсируют продавца, снижая цену продукта для пользователя.

Microsoft распространяет Windows под разными лицензиями (закрытыми). Дистрибутивы Linux, со своей стороны, могут содержать проприетарные компоненты.

По стоимости владения

В 2004 г. компания Microsoft запустила маркетинговую кампанию под названием «Get the Facts», призванную обозначить преимущества Windows перед Linux. Было заявлено, что совокупная стоимость владения для Windows ниже, чем для продуктов с открытым кодом.

Выводы, сделанные Microsoft, оспаривают другие авторитетные организации, например, компания Novell и английский IT-сайт The Register. Некоторые полагают, что неточности в частности обусловлены тем, что в отчёте примешаны цифры по UNIX и Solaris, а кроме того, подсчитана стоимость профессиональной поддержки Linux (профессиональная поддержка может потребоваться при производстве ПО, но не при использовании системы).