Информационные технологии в юридической деятельности

ВВЕДЕНИЕ

 

В соответствии с российским законодательством, все без исключения органы власти – от Президента и правительства до самого малого сельского совета или администрации – обязаны создать свои официальные сайты в Интернете и регулярно размещать там актуальную информацию о своей работе. Доступ к этой информации должен быть открыт круглосуточно семь дней в неделю. Официальные сайты органов власти позволяют гражданам:

• получить актуальную и достоверную информацию из первоисточника;

 • вступить в прямой контакт с представителями власти;

• получить ряд государственных услуг;

• принять участие в осуществлении контроля за деятельностью чиновников и многое другое.

Помимо официальных заявлений, стенограмм выступлений, заявлений представителей власти и прочего, на сайтах публикуется много интересной информации, которая может пригодиться в повседневной жизни, тем более что для ее получения не нужно выходить из дома.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  Главные официальные сайты страны

 

Главные официальные сайты страны – сайт Президента РФ, Правительства РФ, Государственной Думы РФ.

На сайте Президента РФ (www.kremlin.ru) публикуется и быстро обновляется информация обо всех принятых и подписанных законах, принимаемых решениях, различных встречах и мероприятиях. Помимо сообщений об официальных мероприятиях, стенограмм, фото-, видео- и аудиоинформации, на портале выкладывается достаточно много интересной информации о самом Президенте. Раздел «Путин» посвящен Президенту лично, в частности, в нем размещена биография Владимира Владимировича, информация об интересах и увлечениях Президента страны, а также последние фотографии с различных мероприятий и встреч.

Электронное правительство – способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и,  используются информационные технологии.

В разделе «Государство» на портале www.kremlin.ru размещена важная информация об Администрации Президента, комиссиях и советах при Президенте, а также о статусе и полномочиях самого Президента. Сайт Президента РФ может быть интересен и полезен не только взрослым, но и детям: для школьников создана отдельная анимированная вкладка «Главная» – «Детям». Чтобы не пропустить ничего важного, подпишитесь на новости и СМС-уведомления: «Главная» – «подписка». Чтобы перейти к подписке и другим сервисам портала, пройдите вниз главной страницы и выберите соответствующий пункт нижнего меню.

Любой гражданин России также может отправить письмо Президенту. Для этого зайдите в раздел «Обращения» на главной странице, внимательно прочитайте правила подачи сообщения и заполните онлайн - форму, указав, в каком виде вы хотели бы получить ответ – в бумажном или электронном. К письму можно прикрепить файл. Например, если вы уже обращались в органы власти по какому-либо вопросу и хотите отправить Президенту отсканированный ответ чиновников, нажмите на кнопку «приложить файл» и прикрепите к сообщению документ точно так же, как вы делаете при отправке обычного электронного письма.

Справа на странице размещен блок «Мобильная приемная», с помощью которого можно пожаловаться Президенту на действия или бездействие органов власти. Нажмите на ссылку «Отправить жалобу», заполните электронную анкету, и вам обязательно ответят сотрудники Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. Опыт показывает, что если написать обращение на сайте Президента, во многих вопросах удается разобраться гораздо быстрее и эффективнее.

Портал Правительства РФ находится по адресу www.government.ru. Полезной информации на сайте очень много – и данные о деятельности Председателя Правительства, и материалы о работе различных министерств и ведомств, и нормативно- правовые документы. На сайте публикуется много важных сведений о регионах и есть доступ к кратким данным по каждому – столица, площадь, население, символика, сведения о руководстве, исторические и культурные особенности. Также на портале Правительства РФ размещены фото- и видео- материалы, отчеты о деятельности этого органа власти, новости министерств и сведения о работе вице-премьеров. Кроме того, каждый пользователь может самостоятельно задать вопрос Правительству РФ. Важно помнить следующее: чем конкретнее вы сформулируете вопрос – тем больше шансов, что официальный ответ вас удовлетворит.

 Законодательная власть в  России представлена двухпалатным  парламентом, называемым Федеральным  собранием Российской Федерации. Верхняя палата – это Совет  Федерации, а нижняя палата – Государственная Дума. Сайт Совета Федерации находится по адресу www.council.gov. ru. Здесь размещены новости этого органа законодательной власти, информация о его председателе, составе и структуре, заседаниях и многом другом. Второе горизонтальное меню главной страницы предлагает посетителям ресурса ознакомиться с инфографикой, фото и видеоматериалами, а также перейти на сайт телеканала Совета Федерации. На портале вы также найдете блоги сенаторов и сможете принять участие в обсуждении важных законотворческих вопросов. Интерактивная карта страны, расположенная внизу страницы, даст вам возможность быстро найти свой регион и узнать, кто представляет его в Совете Федерации. Обязательно посмотрите видеоролик о портале, ссылка на который находится в верхнем правом углу главной страницы, и вы узнаете, как можно принять непосредственное участие в управлении страной

 Сайт Государственной Думы  РФ размещается по адресу www.duma.gov.ru. Большой плюс сайта – возможность  следить за судьбой любого  законопроекта: отслеживать все изменения, все чтения в режиме онлайн. Для этого выберите в меню пункт «Законодательная деятельность», после чего в отдельном окне откроется страница, куда вносится вся информация по каждому законопроекту – тексты, поправки, голосования, чтения и многое другое.

Доступ к этому сайту позволяет каждому гражданину в той или иной степени контролировать действия народных избранников. Так, с главной страницы сайта можно следить за заседаниями Госдумы в режиме реального времени. Получить краткую биографическую справку о каждом депутате, а также перейти на его личную страницу и поискать интересующую информацию там, вы можете из пункта меню «Главная» – «Состав и структура» – «Депутаты ГД».  С недавнего времени открыт доступ к сведениям о доходах депутатов. Конечно, это не налоговые декларации целиком и полностью – на сайте публикуется лишь необходимый минимум, определенный законодательством. Но и из этих цифр можно делать определенные выводы. Чтобы получить данные о доходе конкретного депутата, необходимо найти его в списке (пункт меню «Депутаты ГД»), а затем щелкнуть по треугольнику рядом со ссылкой «Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера».

Портал www.gov.ru создан для того, чтобы пользователям было легче сориентироваться в структуре государственной власти РФ и быстро найти сайт нужного министерства или ведомства. На главной странице этого сайта размещены графические гиперссылки на сайты и порталы органов власти всех ветвей: законодательной, исполни - тельной и судебной. Например, если вам необходимо найти сайт Министерства труда и социальной  защиты Российский Федерации, то на портале www.gov.ru вам следует выбрать иконку «Федеральные органы исполнительной власти», а дальше в открывшемся списке найти нужное министерство и перейти по гиперссылке на его сайт. Министерство труда и социальной защиты отвечает за трудовые отношения, занятость населения, пенсионное обеспечение и социальную защиту. На сайте министерства (www.rosmintrud.ru) можно найти много полезной информации. В разделе «Трудовые отношения» размещена важная информация об оплате труда, принципах устройства на государственную службу, профессиональных стандартах и альтернативной службе для призывников. А в разделе «Пенсионное обеспечение» вы найдете много полезного о видах пенсий, их индексации, негосударственном пенси - онном обеспечении и многом другом. Немало важного находится и в других разделах сайта. Например, зайдите в меню «Информационные системы» в левой части главной страницы сайта. Перед вами по - явится полный список программ и баз данных, в которых вы сможете найти нужную вам информацию. Для примера возьмем информационную систему «Соотечественники». Щелкните мышью по одноименному пункту меню и перейдите по ссылке на портал www.aiss.gov.ru. На данном портале можно не только рассчитать единовременное пособие, выплачиваемое государством при переселении, но и найти подходящее жилье и свободные вакансии. Если ваши родственники или знакомые, будучи гражданами России, проживают за рубежом и хотят вернуться на Родину, эта информационная система окажется им крайне полезна.

 Как известно, каждый регион, на официальном языке именуемый  «субъект Российской Федерации», имеет свою Думу или Законодательное  собрание. Этот орган законодательной  власти регионального уровня  отвечает за создание и утверждение законодательных актов, регионального бюджета и внесение поправок в законы данного субъекта РФ. На сайте Думы публикуется подробная информация о ее деятельности, проекты законов, повестки заседаний и много другой важной информации о законотворческой деятельности этого органа власти. Здесь же вы найдете информацию о руководстве областной Думы и фракциях, представленных в этом законодательном органе. Как и на сайте Государственной Думы РФ, здесь можно найти информацию о депутатах областной Думы, а также посмотреть видеотрансляцию заседания. Зайдя в пункт меню «Мероприятия», раздел «Заседание Думы», вы сможете узнать, какие вопросы обсуждались и какие решения были приняты на пленарных заседаниях. Чтобы обратиться к депутатам, теперь больше нет необходимости дозваниваться по телефону или идти на личный прием. Нажмите на кнопку «Вопрос-ответ» и напишите ваш вопрос или просьбу. Ваше обращение обязательно рассмотрят и ответят вам прямо в этом же разделе. Впрочем, если вам все же необходима личная встреча, выберите пункт «Работа с избирателями» и подпункт «График приема избирателей депутатами», там вы найдете исчерпывающую информацию о работе всех членов Думы, их приемные дни и номера кабинетов. Обратите также внимание на пункт меню «Общественный молодежный парламент при Думе». Этот совещательный орган дает возможность молодым людям активнее участвовать в общественно-политической жизни региона и работать на благо жителей области.

 

 

 

 

 

 

 

2 Сайты органов исполнительной власти

 

Каждый орган власти, согласно Федеральному закону № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г., обязан иметь свой сайт и размещать информацию о своей деятельности в открытом доступе. Это значит, что у правительства, всех министерств, служб и иных ведомств, а также у региональных государственных структур и органов местного самоуправления, должен быть свой ресурс в сети Интернет. Это существенно упрощает взаимодействие государства и гражданина, ведь сегодня вся нужная информация официальных структур есть в Интернете. Сайты региональных и многих местных органов власти перечислены на ресурсе www.gov.ru в разделе «Региональные органы государственной власти РФ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Федеральный портал государственных услуг

 

Сегодня все большую популярность набирает Федеральный портал государственных услуг – www.gosuslugi.ru, поэтому обязательно сохраните его адрес в «Избранное». Этот портал дает всем пользователям сети возможность получить исчерпывающую информацию об основных государственных услугах, которые предоставляются на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Государственные услуги – это те сервисы, которые государство предоставляет своим гражданам (а также иностранным гражданам и лицам без гражданства), например, выдача российских и заграничных паспортов, оформление пенсий и пособий, оформление прав собственности на жилье, регистрация автомобилей и пр. В настоящее время Портал государственных услуг не только обеспечивает гражданам доступ к социально значимой информации, но и позволяет получать государственные услуги через Интернет. Это значит, что вы можете оплачивать госпошлины, подавать и получать юридически значимые документы, а также проводить некоторые регистрационные операции через пор- тал, что существенно экономит ваше время и силы – ведь теперь нет необходимости стоять в очередях в различные учреждения. Также важно знать, что с 1 июля 2012 года вступили в силу положения Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07.2010, в соответствии с которыми чиновники при оказании государственных и муниципальных услуг не вправе требовать от граждан дополнительных справок и документов Если же вы столкнулись с неисполнением Федерального закона, обязательно сообщите об этом через портал госуслуг. К 2015 году все государственные услуги должны быть переведены в электронный вид. Это означает, что гражданам больше не придется стоять в очередях в Федеральную миграционную службу или Единый информационно- расчетный центр – все справки, документы и даже паспорта можно будет оформить через Интернет. Уже сейчас многие юридически значимые документы можно оформить через Портал государственных услуг. Заполните электронную анкету и направьте ваше обращение в Службу поддержки единого портала Государственных и муниципальных услуг – ваш запрос не останется без ответа. Обратите внимание на графический указатель прогресса на главной странице – это ваш главный помощник в изучении возможностей портала госуслуг. Каждый кружок указателя обозначает тот или иной раздел портала. Щелкая по ним мышью, вы сможете узнать обо всех особенностях работы с этим ресурсом. Первый информационный блок посвящен самым последним новостям, а второй блок – основному функционалу портала. С помощью графической панели навигации вы узнаете о предоставляемых государством услугах, сможете перейти к подаче заявления в электронном виде, получить информацию об органах власти и найти решение жизненной ситуации. Как видите, классификация государственных услуг по жизненным ситуациям информативна и проста в работе. Щелкнув по гиперссылке «Найти решение жизненной ситуации», вы перейдете в меню, в котором перечислены основные обстоятельства, требующие взаимодействия государства и гражданина. Например, вы или ваши родственники планируете приобрести квартиру или дачу. Щелкните по экранной кнопке «приобретение недвижимости, имущества», и перед вами откроется меню, в котором перечислены основные государственные услуги, связанные с регистрацией и кадастровым учетом объектов недвижимости. Предположим, вы хотите проверить статус приобретаемой недвижимости и узнать, не находится ли она под залогом. Для этого выберите ссылку «Предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)». Перед вами откроется окно государственной услуги. Вкладка «Описание услуги» предоставляет вам полное описание процесса получения госуслуги, в том числе требования по срокам и оплате. На вкладке «Документы» размещен список бумаг, которые вам потребуются для получения услуги в неэлектронном виде. Информация на вкладке «Адреса и телефоны», как следует из ее названия, позволяет определить, какие органы власти занимаются выдачей выписок из ЕГРП, а также узнать их контактную информацию. Вкладка «Как получить» дает представление о способах получения нужных вам документов: подать заявление можно лично, через законного представителя, почтой, через электронную почту и через портал. Последний способ самый быстрый и удобный. Для получения этой государственной услуги в электронном виде нажмите на экранную кнопку «Получить услугу» внизу страницы или справа от описания. Важно понимать, что для получения государственной услуги в электронной форме необходимо зарегистрироваться на портале и удостоверить свою личность. Приходя в любой орган власти, вы первым делом предъявляете свой паспорт, чтобы доказать свое право на получение нужных документов. Тот же принцип действует и для электронных услуг. Как зарегистрироваться на портале, мы расскажем чуть позже. Разобрав процесс получения государственной услуги, давайте вернемся к информационным блокам главной страницы. Следующий, третий, информационный блок посвящен общей информации о портале. Нажав на экранную кнопку «Вся информация», вы сможете, например, ознакомиться с часто задаваемыми вопросами. Четвертый информационный блок посвящен тому, как работает портал и какую пользу он приносит. Обязательно посмотрите видеоролик «Информация о портале», вы узнаете для себя много нового! Пятый блок, наверное, самый важный. Ранее уже упоминалось, что для получения электронных услуг необходима регистрация на портале. Общую информацию, описание услуг, контактные телефоны ведомств и прочие справочные сведения можно получить и без регистрации, однако, если вы хотите совершать юридические значимые действия (например, получать справки), вам нужно будет удостоверить свою личность. Но как это сделать? Ответы на все вопросы вы найдете в видеоролике «Как зарегистрироваться и зайти на портал?». Вы можете зарегистрироваться не выходя из дома или приехать в офис продаж компании «Ростелеком». Для начала регистрации нажмите на кнопку «Регистрация» в правом верхнем углу главной страницы портала. Если вы решили регистрироваться из дома, введите свои данные, включая номер свидетельства пенсионного страхования (СНИЛС), в онлайн-форму и подтвердите свой адрес электронной почты и номер мобильного телефона – теперь вам осталось дождаться бумажного письма с кодом активации, присланного по почте России. Письмо идет в среднем две недели, поэтому, если вы не хотите ждать, то лучше подъехать в пункт обслуживания клиентов Ростелекома. Адреса и часы работы этих учреждений также представлены на портале. Регистрация, получение всех кодов и работа с самим порта - лом совершенно бесплатны, а если получение нужной вам госуслуги требует оплаты госпошлины, вы сможете оплатить ее, не покидая сайта и не тратя время в очередях в банке. Если вы зарегистрированы на портале, вы можете получать электронные государственные услуги. Но как это делать? Какие услуги есть? Зачем они нужны? На все эти вопросы ответит видеоролик «Как получить услугу?», размещенный на шестом информационном блоке главной страницы. Государственные услуги сегодня доступны не только через Интернет, но и через мобильные приложения для разных видов мобильных операционных систем. Если у вас есть смартфон, то, скачав специальное приложение и пройдя процедуру регистрации, вы сможете пользоваться мобильной версией портала. Это обеспечивает еще большее удобство – теперь получать государственные услуги можно находясь в дороге, на даче или путешествуя по другим странам. Более подробная информация – на седьмом информационном блоке главной страницы. Последний, восьмой, информационный блок рассказывает обо всех новостях в сфере предоставления государственных услуг. Например, раньше для оплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения нужно было идти с квитанцией в банк (а если вы, скажем, потеря - ли квитанцию, то сначала нужно было отстоять огромную очередь в ГИ БДД, чтобы получить эту бумагу), а сейчас штрафы ГИБДД можно оплатить через портал. Любой авторизованный пользователь может посмотреть, какие у него есть штрафы, за какие нарушения ПДД они были выписаны, и сразу оплатить. Информация автоматически появляется в базе данных ГИБДД, поэтому никаких бумаг нести в этот орган власти больше не нужно. В самом низу главной страницы портала находится вспомогательный рубрикатор, в котором перечислены жизненные ситуации и наиболее популярные государственные услуги. Если вы четко знаете, какую именно услугу вы хотите получить, или же, наоборот, затрудняетесь с выбором и хотите получить подсказку о том, какие действия нужно предпринять в вашей ситуации, воспользуйтесь этим рубрикатором.