Автоматизированные информационные системы министерства юстиции РФ

 

 

 

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….……….2

 
1 . ОСОБЕННОСТИ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ……………………………………………………………………….3-4

 

2 . НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ ……………………………….………………………………………………….4-6

 

3. НАЗНАЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ ………………………….….6-10

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...….10-11

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….11

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Министерство юстиции Российской Федерации  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке  
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной  сфере деятельности.

Актуальность работы заключается в рассмотрении автоматизированных информационных систем в составе Министерства юстиции РФ, способствующих повышению эффективности производства объекта  
и обеспечивающих качество управления.

Автоматизированная информационная система — совокупность информации, экономико-математических методов и моделей, технических, программных, технологических средств и специалистов, предназначенная  
для обработки информации и принятия управленческих решений (АИС).

Наибольшая эффективность автоматизированных информационных систем достигается при оптимизации планов работы предприятий, организаций и учреждений, быстрой выработке оперативных решений, четком маневрировании материальными и финансовыми ресурсами и т. д.

 Цель работы состоит в изучении автоматизированных информационных систем Министерства юстиции РФ. Достижение цели предполагает решение ряда задач:

- Определить особенности автоматизированных информационных систем;

-    Рассмотреть направления деятельности Министерства юстиции РФ;

-  Изучить назначение автоматизированных информационных систем Министерства юстиции РФ.

 

 

1. ОСОБЕННОСТИ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ.

Информационная система ― это «совокупность внутренних  
и внешних потоков прямой и обратной информационной связи объекта, методов, средств, специалистов, участвующих в процессе обработки информации и выработке управленческих решений».

Информационная система представляет собой систему, функционирование которой во времени заключается в сборе, хранении, обработке и распространении информации о деятельности какого-то объекта реального мира. Информационная система создается для конкретного экономического объекта и должна в определенной мере копировать взаимосвязи элементов объекта.

Информационные системы предназначены для решения задач обработки данных, автоматизации конторских работ, выполнения поиска информации и отдельных задач, основанных на методах искусственного интеллекта.

Задачи обработки данных обеспечивают обычно рутинную обработку и хранение информации с целью выдачи (регулярной или по запросам) сводной информации, которая может потребоваться для управления выбранным объектом

Информационная система является системой информационного обслуживания работников управленческих служб и выполняет технологические функции по накоплению, хранению, передаче и обработке информации. Она складывается, формируется и функционирует  
в регламенте, определенном методами и структурой управленческой деятельности, принятой на конкретном экономическом объекте, реализует цели и задачи, стоящие перед ним. Однако отметим, что современный уровень информатизации общества предопределяет использование новейших технических, технологических, программных средств в различных информационных системах.

Создание АИС способствует повышению эффективности производства объекта и обеспечивает качество управления. Наибольшая эффективность АИС достигается при оптимизации планов работы предприятий, организаций и учреждений, быстрой выработке оперативных решений, четком маневрировании материальными и финансовыми ресурсами и т. д.

Также возрастание объемов информации в информационной системе организаций, потребность в ускорении и более сложных способах ее обработки вызывают необходимость автоматизации работы информационной системы, т. е. автоматизации обработки информации.

В целом АИС можно рассматривать как человеко-машинную систему с автоматизированной технологией получения результатной информации, необходимой для информационного обеспечения персонала и оптимизации процесса управления в предметной деятельности. В силу сложности структуризации информации и формализации процессов ее обработки автоматизация всех информационных процедур организации затруднена. Степень автоматизации различных информационных процессов колеблется от 10 до 20%.

В АИС проявляется возможность отображения на информационную плоскость всего, что происходит с организацией. Все экономические факторы и ресурсы выступают в единой информационной форме, в виде данных.

2. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ

Министерство юстиции Российской Федерации — федеральное министерство, проводящее государственную политику и осуществляющее управление в сфере юстиции, а также координирующее деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Министерство юстиции Российской Федерации занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием, а также осуществляет правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах:

-   Исполнения уголовных наказаний;

- Регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, а также предоставление информации о них;

-    Адвокатуры и адвокатской деятельности;

-    Нотариата и нотариальной деятельности;

-    Государственной регистрации актов гражданского состояния;

-    Легализации и апостиля;

- Обеспечения установленного порядка деятельности судов  
и исполнения судебных актов и актов других органов;

-     Противодействие  коррупции.

Министерство юстиции России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности. Министерство юстиции России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями  
и организациями.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации» на Министерство юстиции Российской Федерации возложено проведение юридической экспертизы правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и функции генерального заказчика межгосударственной системы правовой информатизации в Российской Федерации.

Министерство юстиции России осуществляет координацию  
и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России), Федеральной службы судебных приставов России (ФССП России).

Структурными подразделениями Министерства юстиции России являются девять департаментов по основным направлениям деятельности  
(в состав которых могут входить различные отделы), а также федеральные службы.

 

3. НАЗНАЧЕНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ      ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РФ

Если рассмотреть законотворческую деятельность субъектов Федерации в разрезе особенностей информационных процессов, возникающих между центром и регионами, характерной особенностью здесь можно признать ведущую роль Министерства юстиции РФ не только  
в обеспечении информатизации регионов, но и контроле развития законодательства субъектов Федерации.

Еженедельно (а иногда ежедневно) из Министерства юстиции РФ  
в регионы направляются новейшие нормативные правовые акты, получаемые из законодательных и иных органов, а также директивные материалы Министерства. Из регионов в порядке обратной связи поступают акты регионального законодательства. Характерно то, что функцией Министерства юстиции РФ является проведение юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам.

Для обеспечения этой функции создана интегрированная база данных «Правотворчество». Автоматизированная информационная подсистема «Правотворчество» представляет собой «экспертную систему, включающую правовые базы данных и базы данных знаний, она позволит более эффективно и качественно выполнять задачи и функции законопроектной деятельности, возложенные на Минюст России».

За год в Министерстве юстиции РФ проводится юридическая экспертиза приблизительно по 5 тыс. актов. В этой связи важно создание эффективной системы учета и контроля развития законодательства субъектов Российской Федерации, усиление государственно-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение Конституции РФ  
и федерального законодательства.

Помимо функций контроля и согласования развития нормативного правового массива Российской Федерации (включая информационно-правовые аспекты) Министерство юстиции РФ ведет учет нормативных правовых актов Российской Федерации, а также, в силу возложенных на него функций, обладает чрезвычайно развитой системой правовой информации  
и активно участвует в процессах информатизации правовой системы России.

Основным информационным ресурсом системы правовой информации Министерства юстиции РФ являются базы данных правовых актов. Ресурс включает в себя несколько массивов информации: компьютерные базы данных «Фонд», «Эталон», фонд правовых актов  
на бумажных носителях.

Отличительной чертой баз данных правовой информации «Фонд»  
и «Эталон» является «качественная обработка правовых актов, возможность внесения изменений в правовые акты в соответствии с текущей правотворческой деятельностью, оперативное предоставление пользователям по телекоммуникационным каналам как актуальной редакции текста правового акта, так и нужной пользователю версии на любую дату». Все эти особенности имеют весьма существенное значение для повышения оперативности и качества информационно-правового обеспечения законодательной деятельности как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Одной из важных особенностей, обеспечиваемых базой данных «Эталон», является то, что наряду с обычным набором услуг «Эталон» предоставляет статистические данные о работе судов, информацию  
о деятельности Министерства юстиции РФ, сведения о зарегистрированных  
в данном Министерстве общественных и религиозных объединениях и др.

Вообще, в системе правовой информации Министерства юстиции РФ особое место принадлежит информационным ресурсам судебной практики  
и правовой статистики, данные, которых во многом отражают результативность функционирования всей правоохранительной системы  
и позволяют законодателю работать с оперативной информацией и вести информационно-аналитические исследования состояния правопорядка с тем, чтобы обеспечить адекватное правовое регулирование либо оценить эффективность существующего правового регулирования в данной области.

В целях удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти (равно и других субъектов правовой системы) Министерством юстиции РФ был проведен анализ существующих глобальных справочных систем по законодательству, в результате которого была выделена Общемировая информационно-правовая сеть (Global Legal Information Network ― GLIN), функционирующая на базе Библиотеки Конгресса США.

Архивы GLIN включают в себя основные нормативные правовые акты практически всех стран мира в электронном виде, на бумажных носителях, фотопленках. В настоящее время ведутся работы, направленные на перевод максимального количества документов в машиночитаемую форму  
и предоставление информации посредством сети Интернет.

Перспективный план развития сети предусматривает, что в скором времени проект GLIN будет работать по принципу распределенной обработки и хранения информации. Во многих государствах уже созданы  
и функционируют «рабочие станции, которые имеют прямой выход со своего сервера в Интернет и обеспечены необходимыми для хранения больших массивов информации аппаратными средствами».