Понятие жилищного права и жилищного законодательства

19.общая площадь жилого помещения - суммарная площадь пола жилых и подсобных помещений квартиры (одноквартирного жилого дома);

20.одноквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из одной квартиры, вход в которую организован с придомовой территории;

21.подсобные помещения - помещения, находящиеся внутри квартиры (одноквартирного жилого дома) и предназначенные для хозяйственно-бытовых нужд проживающих (коридоры, санузлы, кладовые, прихожие, кухни и другие нежилые помещения);

22.придомовая территория - участок земли, отведенный для строительства и обслуживания жилого дома или группы жилых домов.

Жилищный фонд и его составные части.

Жилищный фонд состоит из государственного и частного жилищных фондов.

Государственный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, находящихся в государственной собственности.

Государственный жилищный фонд включает в себя:

- республиканский жилищный фонд - часть жилищного фонда, которая находится в республиканской собственности;

- коммунальный жилищный фонд - часть жилищного фонда, которая находится в коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

Отличительной чертой государственного фонда является то, что фактическое пользование жилыми помещениями, принадлежащими государству, осуществляют не государственные органы, а отдельные граждане на основе договора найма жилого помещения. Государство возводит жилые дома, преследуя лишь одну цель - обеспечить граждан жильем.

-Частный жилищный фонд - это совокупность жилых домов (помещений), находящихся в собственности физических и юридических лиц негосударственной формы собственности. Он делится на фонд, находящийся в собственности физических лиц, то есть граждан, иностранцев и лиц без гражданства, и фонд, находящийся в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности. Собственниками жилых помещений могут быть коммерческие и некоммерческие юридические лица. Частный жилищный фонд состоит из:

- жилищного фонда граждан - часть жилищного фонда, которая находится в собственности граждан (индивидуальные жилые дома; приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома; квартиры в ЖК и ЖСК с полностью выплаченным паевым взносом; квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами по иным основаниям - наследование и др.). Сегодня главным источником пополнения жилищного фонда граждан является строительство новых жилых домов на праве собственности за счет собственных средств, с привлечением государственного кредита, безвозмездных субсидий и других средств;

- жилищный фонд юридических лиц негосударственной формы собственности - часть жилищного фонда, которая находится в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности (жилые помещения, построенные или приобретенные юридическими лицами за их счет, в том числе и квартиры в ЖК, ЖСК с неполным выплаченным паевым взносом).

Отличительной чертой права собственности юридических лиц на жилые помещения является то, что они могут иметь жилые помещения в собственности только для сдачи его в пользование гражданам на основании договора найма жилого помещения, а гражданин - собственник жилого помещения - может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи либо сдавать для проживания других лиц.

 

2.2  Назначение жилых домов и иных жилых помещений

К жилым помещениям относятся: жилые (в том числе и многоквартирные) дома и коттеджи, отдельные квартиры и иные жилые помещения, зарегистрированные в этом качестве в органе по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, осуществляющем учет такого рода недвижимости.

Жилые помещения, входящие в состав жилищного фонда, различаются также по своему назначению. В частности, в состав жилищного фонда входят:

- жилые дома и жилые помещения  общего назначения;

- жилые помещения социального  пользования (жилые помещения типовых  потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемые отдельным категориям граждан на условиях договора найма);

- служебные жилые помещения (в  том числе специального служебного жилищного фонда) и общежития;

- жилые помещения в специальных  домах, используемых для проживания  отдельных категорий граждан.

Основным из классифицирующих признаков, определяющих социально-типологическое содержание, является признак функционального назначения жилищ. Суть этого признака - назначение жилого дома (жилого помещения) для проживания граждан. Этот признак и является основополагающим в формулировках понятий «жилищный фонд» и «жилое помещение», содержащихся в ст. 1 ЖК.

Использование не по назначению одноквартирных, блокированных жилых домов или их части производится по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами с соблюдением правил градостроительства, норм санитарной гигиены и противопожарной безопасности.

Жилые помещения должны соответствовать типовым потребительским качествам жилых помещений, которые обеспечивают безопасное проживание, санитарно-гигиенический комфорт и иные социальные функции. 

 

Глава3 Жилищный фонд

3.1Контроль за использованием  жилищного фонда

В рамках государственного управления жилищным фондом (ст. 24 ЖК) местными исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами осуществляется государственный контроль за использованием и обеспечением сохранности жилищного фонда. Этот контроль направлен на обеспечение соблюдения правил пользования жилыми помещениями и содержания их в технически исправном состоянии как в государственном, так и в частном жилищном фондах.

Целью государственного контроля за использованием жилищного фонда является не только обеспечение надлежащего состояния жилых домов и придомовых территорий, работоспособности и исправности всех инженерно-технических систем, но и повышение качества эксплуатации жилищного фонда (существенное улучшение содержания и ремонта жилых домов, экономия энергетических и водных ресурсов, стимулирование снижения издержек и повышения качества ремонтно-восстановительных работ, развитие систем самоорганизации граждан для управления жилищным фондом, упорядочение перепланировок и переоборудования жилых помещений и др.) при соблюдении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения.

Общественный контроль за учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлением очередности на получение жилых помещений, их предоставлением и соблюдением порядка приобретения гражданами в собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, а также по другим вопросам осуществляется общественными комиссиями на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех материалов по каждому отдельному случаю в соответствии с требованиями действующего законодательства и с

 

соблюдением гласности. При этом обязательной нормой является участие в работе комиссий депутатов, представителей профсоюзов и трудовых коллективов.

Местные исполнительные и распорядительные органы, администрации организаций и соответствующие профсоюзные комитеты не вправе принимать решения по жилищным вопросам, контроль по которым входит в компетенцию общественных комиссий, без заключения этих комиссий.

Общественный контроль и соблюдение гласности в жилищных отношениях направлен на предотвращение принятия неправильных решений при рассмотрении жилищных вопросов, злоупотреблений служебным положением должностных лиц и, в конечном счете, на соблюдение принципов законности и социальной справедливости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Право на жилище – одно из главнейших прав человека.

Согласно Конституции РФ право на жилище принадлежит каждому гражданину России от рождения. Никто не может быть произвольно лишен жилища, проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Жилищное право – это отрасль права, регулирующая однородные общественные отношения, возникающие в сфере владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, в которой объединены нормы и правовые институты различных отраслей права: гражданского, административного, финансового, семейного и др.

Знание жилищного права является главнейшим условием в защите собственных прав.

Государственный жилищный фонд включает в себя:

- республиканский жилищный фонд - часть жилищного фонда, которая находится в республиканской собственности;

- коммунальный жилищный фонд - часть жилищного фонда, которая находится в коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц);

-частный жилищный фонд.

Применяются основные термины и понятия в Жилищном кодексе.

 В состав жилищного фонда входят:

- жилые дома и жилые помещения  общего назначения;

- жилые помещения социального  пользования (жилые помещения типовых  потребительских качеств государственного жилищного фонда, предоставляемые отдельным категориям граждан на условиях договора найма);

- служебные жилые помещения (в  том числе специального служебного  жилищного фонда) и общежития;

- жилые помещения в специальных  домах, используемых для проживания  отдельных категорий граждан.

Жилые помещения должны соответствовать типовым потребительским качествам жилых помещений, которые обеспечивают безопасное проживание, санитарно-гигиенический комфорт и иные социальные функции. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 2011 г.).

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2011г. №188-ФЗ.

3. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 2011 г.

4. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 28 августа 2012 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Постановление Правительства РФ от 21 января 2012 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

7. Постановление Правительства РФ от 28 января 2012 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

8.Конституция РФ. - Ст. 40

9.Конституция РФ. – Ст. 2

10. Жилищное право. Под ред. Еремичева И.А., Алексия П.В. - М., 2012.

11.Конституция РФ, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 2011 года.

12.Введение в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 26 января 2012 года.

13.Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Федеральный закон от 21 июля 2012 года.

14. Приватизация жилищного фонда в Российской Федерации. Закон РФ

15.Внесение изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации». Федеральный закон.