Понятие хозяйственного договора и его функции

 

 

 

 

 

 

 

VI. Товарные биржи и их роль  в организации договорных связей.

 

Особое место в системе регулирования рынка труда занимают биржи труда (служба занятости, служба трудоустройства, служба содействия найму), являющиеся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. В большинстве стран биржи труда являются государственными и осуществляют свою деятельность под руководством министерства труда или аналогичного ему органа, Вместе с тем на рынке труда наряду с государственными службами занятости функционирует большое число частных посреднических фирм, эффективность деятельности которых очень высока. В США действует около 15 тыс. таких фирм. Десятки таких фирм действуют уже и в России. Основными направлениями деятельности бирж труда являются: 1) регистрация безработных; 2) регистрация вакантных мест; 3) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; 4) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации. о ней; 5) тестирование лиц, желающих получить работу; 6) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; 7) выплата пособий.

Следует подчеркнуть, что в современных условиях в развитых странах большинство граждан трудоустраиваются не через биржи труда, а обращаясь непосредственно в кадровые службы предприятий и организаций или с помощью частных посреднических агентств. Крупнейшая в мире американская компания такого типа «Мэнпауэр», имея 1350 своих отделений в разных странах, содействует найму ежегодно 700 тыс. человек и обслуживает примерно 300 тыс. фирм.

Более активная деятельность в России такого рода частных фирм наряду с деятельностью государственных бирж-труда имела бы важное значение для эффективного функционирования рынка рабочей силы. Пока такие фирмы обслуживают в основном относительно узкий рынок дефицитных специальностей. Вместе с тем роль бирж труда в оказании помощи безработным (выплата пособий, трудоустройство, переквалификация) во многих странах весьма заметна. В США такая помощь оказывается ежегодно в среднем 6—8 млн. безработных. В России в 1995 г. в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве обратились 3,9 млн. человек. Из них получили работу 1,1 млн. безработных.

Законодательство большинства стран содержит основные условия получения пособия по безработице. В США максимальный срок его получения составляет 26 недель (в некоторых случаях он может быть продлен еще на 13 недель), средненедельное пособие по стране (при довольно больших различиях по отдельным штатам) в 1994 г. равнялось 200 долл.

Законодательное регулирование занятости и безработицы в России осуществляется в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г., а также Положением о порядке регистрации безработных граждан и условий выплаты пособий по безработице, принятым Правительством РФ 17 ноября 1992 г.

В соответствии с российским законодательством центр занятости, где зарегистрирован безработный, обязан в течение 10 дней со дня обращения гражданина по возможности пред­ложить ему два варианта подходящей работы, а впервые ищущему работу, не имеющему профессии — два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы в пределах транспортной доступности.

В случае невозможности предоставления указанным гражданам подходящей работы из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации им может быть предложено пройти профессиональную подготовку или повысить квалификацию по направлению службы занятости. Кроме того, гражданам, ищущим работу, может быть предложено участие в общественных работах на добровольной основе.

Решение о признании граждан безработными принимается центром занятости не позже 11 календарных дней со дня предъявления всех необходимых документов. При этом безработными не признаются те, кто отказался от двух предложенных вариантов работы, а также впервые ищущие работу, отказавшиеся от двух вариантов профессиональной подготовки.

Решение о назначении пособия по безработице принимается центром занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан, признанных в установленном порядке безработными:

— уволенным с предприятий по любым поводам, имевшим до увольнения оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня, пособие выплачивается в течение первых трех месяцев в размере 75% среднего заработка за последние два месяца работы, в течение следующих четырех месяцев — 60%, в дальнейшем — 45%, но во всех случаях не ниже минимального размера заработной платы, установленного законодательством РФ, и не выше средней заработной платы в данной республике, крае или области;

— уволенным с предприятий на любых основаниях, но не имевшим за последний год 12 недель оплачиваемой работы, пособие выплачивается в размере минимальной заработной платы;

— гражданам, ищущим работу впервые, а также стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, пособие по безработице выплачивается только в размере установленной законодательством минимальной заработной платы.

Продолжительность периода выплаты пособия по безработице не может превышать двенадцати календарных месяцев в суммарном исчислении. Выплата пособия прекращается в случаях трудоустройства безработного, прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки с выплатой стипендии, назначения ему пенсии.

Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в Российской Федерации осуществляет Министерство труда России, а также его органы на местах — центры и службы занятости (биржи труда). Это же ведомство разрабатывает и реализует общую государственную политику в области труда, развития трудовых отношений на основе социального партнерства, предотвращения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров.

Большинство экономистов полагают, что проблема безработицы и других диспропорций на рынке труда может быть смягчена только с помощью комбинации различных средств: сти­мулирования экономического роста, сокращения рабочей недели, создания эффективной системы переподготовки кадров.

 

VII. Общие правила  исполнения хозяйственных договоров.

 

Обеспечение исполнений обязательств направленно на выполнение условий по основному обязательству; способы обеспечения могут существовать отдельно от основных обязательств. Способы обеспечения: неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток.

Неустойка (штраф, пеня) (ст. 330.1): Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Законная неустойка (определённая законом независимо от соглашения сторон: размер её может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Договорная: определяется договором. В зависимости от соотношения права на взыскание неустойки с правом на возмещение убытков (ст. 394):

- зачётная (возмещение убытков  в части, не покрываемой неустойкой;

- штрафная – убытки  взыскиваются в полной сумме  сверх неустойки;

- альтернативная – по  выбору кредитора взыскивается  либо неустойка, либо убытки;

- исключительная – взыскивается  только неустойка.

Удержание – способ обеспечения исполнения обязательства, при котором кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено:

- удержанием вещи могут  обеспечиваться также исполнение  других обязательств, сели договором  не установлено иное;

- требования кредитора, удерживающего вещь, удовлетворяются  из ее стоимости в объеме  и порядке, предусмотренных для  удовлетворения требований, обеспеченных  залогом.

Задаток способ обеспечения исполнения обязательства, при котором денежная сумма, признаваемая задатком, выдаётся одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Несоблюдение формы соглашения о задатке (простой письменной) эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное. Функции задатка:

- платёжная – выдаётся  в счёт причитающихся платежей  по основному обязательству;

- удостоверительная –  исполняя передачей задатка всё  основное обязательство или его  часть, должник подтверждает наличие  обязательства;

- обеспечительная – засчитывается  в счёт основного обязательства  и в этой части гарантирует, обеспечивает его исполнение. Если  за неисполнение договора ответственна  сторона, получившая задаток, она  обязана уплатить другой стороне  двойную денежную сумму задатка;

- компенсационная – сторона, ответственная за неисполнение  договора, обязана возместить другой  стороне убытки с зачётом суммы  задатка, если иное не предусмотрено  договором.

Залог – способ обеспечения исполнения обязательства, при котором кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом (ст. 334.1).

 Способы возникновения:

- в силу договора;

- на основании закона  при наступлении указанных в  нём обстоятельств 

 Субъекты:

- залогодержатель (кредитор  по обеспеченному обязательству);

- залогодатель (должник  по обеспеченному залогом обязательству  или третье лицо). Им может быть  собственник вещи, либо лицо, имеющее  на неё право хозяйственного  ведения (ст. 335).

 Предмет залога (ст. 336):

- вещи, за исключением  изъятых из оборота – остаются  у залогодателя, если иное не  предусмотрено договором, кроме  недвижимости и товаров в обороте, которые никогда не передаются  залогодержателю;

- имущественные права, за  исключением прав, неразрывно связанных  с личностью кредитора, и иных  прав, уступка которых другому  лицу запрещена законом – при  залоге имущественного права, удостоверенного  ценной     бумагой, она передаётся  залогодержателю либо в депозит  нотариуса, если договором не  предусмотрено иное.

 Форма (ст. 339):

- обязательная письменная  форма;

- обязательной нотариальное  удостоверение договора о залоге  недвижимости (ипотеке), а также договора  о залоге движимого имущества  или прав на движимое имущество  в обеспечение обязательств по  нотариально удостоверенному договору;

- обязательная государственная  регистрация ипотеки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VIII. Ответственность за нарушение договорных обязательств.

Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности, которая возлагается на правонарушителя. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков, уплаты неустойки, потери задатка и др. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Оно применяется при любых нарушениях обязательств. В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения. Они состоят из двух частей. Первая часть отрицательных последствий выражается в уменьшении его наличного имущества, так называемом реальном ущербе. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ реальный ущерб включает в себя расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного правд, утрату или повреждение его имущества. Вторая часть отрицательных последствий выражается в несостоявшемся увеличении имущества потерпевшего, так называемая упущенная выгода. Упущенная выгода включает в себя неполученные доходы, которые потерпевшее лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

 

 

 

Практическое задание

 

Вариант №1.

 

Задача №1.

1.Какие существуют основания для освобождения железной дороги от ответственности за недостачу груза?

Ответ: При отсутствии    каких-либо   признаков,   свидетельствующих   о

сохранности  груза,  у  арбитражного  суда  не  было   оснований   для

применения  пункта "а" статьи 149 Устава железных дорог и освобождения

железной дороги от ответственности за недостачу груза.

2.Какой срок исковой давности должен быть применен арбитражным судом в данной ситуации? Каков порядок применения срока исковой давности арбитражным судом?    

Ответ: Срок  исковой давности на взыскание с железной дороги убытков от недостачи груза,  то он истцом не пропущен. Ответ на претензию  истца дан железной дорогой после вступления в силу Закона   Российской   Федерации   "О    федеральном    железнодорожном

транспорте", статьей 22 которого по искам отправителей и получателей к

предприятиям железнодорожного транспорта установлен шестимесячный срок

исковой  давности.  До  истечения этого срока введена в действие часть