Законодательство в сфере электронного бизнеса

Отметим, что уровень развития сети Интернет в Российской Федерации пока отстает от уровня его развития в развитых странах (как по объемам, так и по достигнутым этапам), поэтому есть возможность, ничего не теряя, подождать с изменением законодательства в области электронной коммерции с тем, чтобы воспользоваться зарубежными наработками, когда они появятся.

2.2. Правовое регулирование электронного бизнеса за рубежом

30 января 1997г. Резолюцией  Генеральной Ассамблеи ООН был  принят разработанный Комиссией  ООН по праву международной  торговли Типовой закон "Об  электронной торговле". (Так называемый  Типовой закон ЮНСИТРАЛ "Об  электронной торговле"). Это был  первый шаг в области развития международного права регулирующего сферу электронной коммерции. Данный документ носит рамочный, рекомендательный характер, и предназначен в первую очередь для использования государствами как основа для разработки национального законодательства. Данный международный документ заложил правовые основы деятельности в сфере электронной торговли; дал определения основным понятиям, таким как электронный документ, электронный документооборот, электронная подпись, автор электронного документа, информационная система; признал юридическую и доказательственную силу за документами совершенными в электронной форме; определил условия, предъявляемые к электронной подписи как средства подтверждения подлинности и целостности электронного документа.

В настоящее время в развитие Типового закона "Об электронной торговле" государства - участники ООН разрабатывают проект международной Конвенции "Об электронных сделках". Основной задачей разрабатываемой Конвенции является выработка единых и обязательных правил определяющих порядок заключения электронных сделок и их исполнения. Принятие данной Конвенции позволило бы перевести отношения в сфере международной электронной торговли на качественно иной - более высокий уровень развития, предоставило бы участникам международных отношений юридические гарантии судебной защиты их прав. Проект Конвенции, предложенный США устанавливает основные принципы, которым должны следовать государства при регулировании отношений связанных с электронной торговлей. Это, прежде всего:

необходимость устранения в национальных законодательных системах стран участниц правовых норм, противоречащих данной Конвенции и препятствующих заключению сделок в электронном виде;

установление принципа автономии воли сторон, т.е. стороны вольны самостоятельно определять способ подтверждения подлинности сделки;

провозглашается принцип "технологической нейтрализации" правовых норм определяющих порядок определения подлинности электронных документов, т.е. методы электронного подтверждения подлинности документа не должны строго привязываться к существующим технологическим решениям. Признается необходимость допустить использование новых подходов подтверждения подлинности в рамках существующих и будущих технологий;

устанавливается режим наибольшего благоприятствования в странах участниках Конвенции в отношении всех сторон электронного договора с целью устранения препятствий для совершения электронных сделок, недопущения каких-либо форм дискриминации, предоставление участникам равных прав на судебную защиту.

Проект Конвенции устанавливает юридическое признание электронных документов, их доказательственную силу, определяет порядок составления и условия действительности электронных договоров.

Наряду с нормотворческой деятельностью ООН в формировании международного права в области электронной торговли активное участие принимает и Европейский Союз. В 1998г. было принято Предложение к Директиве Европейского Парламента и Совета Европейского Союза "По некоторым аспектам электронной торговли на внутреннем рынке". Основной задачей данной Директивы является обеспечение условий надлежащего функционирования международной электронной коммерции между государствами - членами ЕС. По сравнению с Типовым законом ЮНСИТРАЛ данная Директива представляет собой достаточно обширный документ, определяющий правовое регулирование значительного круга общественных отношений в сфере электронной торговли. Помимо общих положений данный документ содержит комплекс норм более детально регулирующих отдельные аспекты электронной торговли. Так в частности, урегулирована деятельность провайдеров и иных поставщиков информационных услуг; устанавливается принцип исключающий необходимость получения предварительных санкций или разрешений для осуществления деятельности подобных организаций; установлены правила ответственности провайдеров и иных информационных посредников; определены условия, при наступлении которых, по требованию национальных органов судебной власти на эти организации может быть возложена обязанность по контролю и поиску фактов или обстоятельств, указывающих на незаконный характер деятельности. Достаточно детально урегулирован механизм заключения электронных договоров, определены требования которым они должны соответствовать, установлены правила определения момента заключения контракта.

Вторым не менее важным документом формирующем европейское право электронной торговли является принятая в декабре 1999г. Директива ЕС "О правовых основах Сообществ для использования электронных подписей". Данный документ наиболее полно урегулировал отношения в сфере использования электронных подписей. В Директиве устанавливаются требования, которым должны соответствовать средства электронной цифровой подписи, определяются принципы их использования, урегулирована деятельность сертификационных центров, определен порядок предоставления сертификационных услуг.

Наряду с международным правом активно развивается и национальное законодательство. В ряде стран приняты различные законы регулирующие деятельность в сфере Интернет (США, Германия, Великобритания и др.). Особенно преуспели в этом деле Соединенные Штаты Америки, где уже сейчас принято 12 федеральных законов регулирующих отношения в сфере Интернет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В России система правового регулирования электронного бизнеса пока полностью не сложилась, но она будет формироваться в процессе создания взаимосвязанной системы норм на международном и национальном уровнях. При этом необходимо идти по пути заключения многосторонних договоров, фиксирующих цели и принципы функционирования глобальных компьютерных сетей, финансирование и технические параметры их развития на базе существующих средств коммуникаций. К. разработке вопросов совершенствования гражданско-правового законодательства целесообразно привлекать компании, занятые бизнесом в сети Интернет, и организации, которые обеспечивают работу самой сети в целом. Для России сегодня важно не отставать от тех процессов, которые происходят в области электронного бизнеса при формировании соответствующего международного законодательства и интеграции в мировую экономику.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс РФ
2. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10 января 2002 года №1-ФЗ
3. Е.Н. Ащин. Правовое регулирование в электронном бизнесе // Закон и право № 10, 2002.
4. http://www.russianlaw.net/law/e-commerce/a116/  Law and Internet Электронная коммерция. Электронный правовой портал
5. http://ru.wikipedia.org- Свободная электронная энциклопедия