Выселение граждан . Понятие и виды

• служебные жилые помещения;
• жилые помещения в общежитиях;
• жилые помещения маневренного фонда;
• жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
• жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
• жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
• жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Так же в качестве специализированных жилых помещений могут использоваться жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Рассматривая данные вопросы, следует принять ко вниманию, что Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений. Наряду с другими вопросами Правилами предусмотрено, что для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается в течении 30 дней,  само же решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

Так же в судебном порядке могут быть рассмотрены дела о выселении без предоставления другого жилого помещения члена жилищного кооператива и проживающих с ним членов его семьи при отказе в добровольном порядке освободить жилое помещение в случае утраты права пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива (ст.133 ЖК РФ).

При этом член жилищного кооператива, не выплативший полностью паевого взноса и исключенный из жилищного кооператива решением общего собрания членов жилищного кооператива в результате грубого неисполнения без уважительных причин своих обязанностей, а также проживающие с ним члены его семьи утрачивают право пользования жилым помещением в доме жилищного кооператива и обязаны освободить данное жилое помещение в течение двух месяцев со дня принятия кооперативом решения об исключении такого члена из жилищного кооператива.

Выселение из специализированных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях также имеет свои особенности.

Из смысла ч.4 ст.103, ч.2 ст.102 ЖК РФ следует, что выселение при смене собственника на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также при передаче такого жилого помещение в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу осуществляется только по иску прежнего собственника или юридического лица, передающих соответствующие жилые помещения  /16, с. 4- 5/.

Нормы гражданского права регулируют жилищные отношения в первую очередь в том случае, если жилые помещения относятся к объектам права собственности, участвуют в гражданском обороте. Так, согласно ст. ст.288 и 289 ГК РФ, жилые помещения, квартиры являются объектом права собственности. Это жилые помещения частного жилищного фонда, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц (ст. 19 ЖК РФ). В данном случае, защищая жилищные права граждан, необходимо руководствоваться положениями главы 18 ГК РФ, посвященными праву собственности и другим вещным правам на жилое помещение, а также нормами главы 20 ГК РФ, устанавливающими основания, способы, формы защиты права собственности и другие вещные права.

 

 

 

Исполнение решений о вселении взыскателя или выселении должника

Исполнение таковых решений о вселении взыскателя производится в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. В случаекогда должник всячески препятствует данному исполнению исполнительного производства, оно осуществляется с участием понятых, а в необходимых случаях - органов внутренних дел.

Результатом данного исполнения решения о вселении должно быть обеспечение условий для повседневного беспрепятственного пользования соответствующим помещением взыскателем и его проживания в нем.

Исполнение исполнительного документа о вселении оформляется судебным приставом-исполнителем актом о вселении. Исполнительное производство по исполненному документу может быть в дальнейшем возобновлено, если после составления акта о вселении взыскателя должник вновь препятствует проживанию взыскателя. В таких случаях вторично обращаться с иском в суд о вселении нет необходимости, поскольку повторное вселение производится в рамках уже начатого ранее исполнительного производства.

Если же проживанию (вселению) должника препятствует лицо, которое не является согласно исполнительному листу должником, то исполнительное производство не может быть возобновлено. Вопрос о вселении в таком случае решается в судебном порядке (ФЗ «Об исполнительном производстве» п.5 ст. 76).

Исполнение исполнительного документа о выселении должника осуществляется судебным приставом-исполнителем принудительно. Судебный пристав официально извещает должника о дне и времени принудительного выселения.

Отсутствие должника, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа. Выселение состоит из освобождения помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, животных и запрещения выселяемому пользоваться помещением.

Выселение производится при понятых, при необходимости  содействии органов внутренних дел с описью имущества, производимой судебным приставом. Судебный пристав обеспечивает хранение имущества должника с возложением на него расходов.

 Хранение имущества  должника осуществляется в срок, не превышающий 3х лет, по истечении  которого указанное имущество  реализуется в порядке, установленном  для реализации бесхозяйного  имущества. Средства от реализации  имущества должника направляются  в федеральный бюджет.

Результаты исполнения исполнительного документа о выселении должника оформляются судебным приставом-исполнителем актом о выселении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Выселение граждан является одним из правовых последствий расторжения договора социального найма. Законодательствомпредусмотрено три вида выселения:

• выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения;
• выселение с предоставлением другого жилого помещения;
• выселение без предоставления другого жилого помещения.

Выселение граждан из жилого помещения в РФ допускается только на основании решения суда, которое приводится в исполнение в ходе исполнительного производства.

Выселение с предоставлением другого благоустроенного помещения  является основным видом выселения.

1. Граждане выселяются из жилых домов государственного и муниципального жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:

• дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

• дом (жилое помещение) грозит обвалом;
• дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

Либо новое жилье должно быть благоустроенным, то есть отвечать всем установленным требованиямсанитарных и технических норм, быть по размеру не менее установленной нормы на одного человека и находиться в черте того же населенного пункта.

Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или помещение, состоящее из того же числа комнат!

2. С предоставлением другого жилого помещения могут быть выселены:
• лица, получившие жилые помещения в домах колхозов, если они исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию;
• категории лиц, занимающих общежития и прекративших трудовую деятельность в организации;
• в случаях признания не действительным ордера на жилое помещение;
• иные категории лиц - в случаях, предусмотренных законодательством;

Для данных граждан, выселяемым по вышеуказанным основаниям, может быть предоставлено неблагоустроенное жилое помещение.

Но в каждом из случаев предоставляемое в порядке выселения жилое помещение должно отвечать установленным техническим и санитарным требованиям и находиться в том же населенном пункте. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда.

3. Выселение без предоставления жилого помещения происходит в случае виновных действий нанимателя или членов его семьи и допускается в следующих случаях:

·        наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение либо используют его не по назначению;

·        существуют систематические нарушения правил проживания в доме делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными;

·        лица, самоуправно занявшие жилое помещение.

Выселение может производиться по требованию наимодателя или заинтересованных лиц.

Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.

Так же лица, подлежащие выселению без предоставления другого жилого помещения за невозможностью совместного проживания, могут быть обязаны судом взамен выселения произвести обмен занимаемого помещения на другое жилое помещение, указанное заинтересованной в обмене стороной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.     Конституция  Российской Федерации 

2.     Гражданский  кодекс РФ. Части 1,2,3,4 – Новосибирск.: СУИ, 2010 г.

3.     Жилищный  кодекс Российской Федерации. – М: Омега – Л, 2005 г.

4.     Уголовный  кодекс РФ N 63-ФЗ

5.     Гражданское  право: учебник. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М., ТК Велби, Проспект, 2007 г.

6.     Сборник кодексов  РФ. – М.: ИЗД  «Филинъ», 1999г.

7.     Конституция  РФ. Комментарий / Под общей редакцией  Топорнина Б.Н., Батурина Ю.М., Орехова  Р.Г. – М.: Юридическая литература., 1994 г.

8.     Комментарий к Жилищному кодексу / Отв. ред. В.Б. Исаков. - М., Юрайт-Издат.

9.     Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации / М.Ю. Тихомиров. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю.

10.     Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М., редакция журнала "Хозяйство и право".

11.  Ледовских Н.Л. Поглавный комментарий к Жилищному кодексу РФ. – М.: Издательство ЭКСМО.

12.  Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.-М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура.

13.Айман Т.О. Жилищное право РФ: Учеб. Пособие . – М.: ИНФРА – М, 2002г.

14.   Жилищное право : учебник для студентов  вузов./ Под ред. Проф. Еремичева И.А., проф. Алексия П.В. – М.:ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2007 г.

15.   Диордиева О.Н. Новый  жилищный кодекс. – М.: Журнал  «Юрист» изд. № 4, 2005 г.

16.   Добровольская Е.С. Без жилья по новому ЖК. –  М.: Журнал «Домашний адвокат»  изд. № 5, 2005 г.

17.  Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., Норма-Инфра-М.

18.  Тихомиров М.Ю. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации. - Изд. Тихомирова М.Ю.

19.  Толстой Ю.К. Жилищное право.

20.  Шалыгин Б.И., Мозымова  Е.Н. Способы защиты жилищных прав  граждан , в том числе при выселении  из жилых помещений. – М.: Журнал  « Жилищное право» изд. № 8 , 2006 г.