Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Июля 2014 в 12:53, реферат
Краткое описание
Утвердив тот или иной договор в области прав человека, государства включают его положения непосредственно в свое внутреннее законодательство или обязуются выполнять содержащиеся в нем обязательства иным путем. Поэтому общепризнанные стандарты и нормы в области прав человека находят сегодня отражение во внутренних законодательствах большинства стран. Однако наличия закона о защите конкретных прав далеко не всегда достаточно, если он не обеспечивает наличия правовых механизмов для действенной реализации данных прав. Проблема эффективной их реализации на национальном уровне вызывает в современном мире, особенно в последнее время, немалый интерес и побуждает государства к конкретным действиям. Появление или возрождение демократических форм правления во многих странах подчеркивают значение этих механизмов для обеспечения правовых и политических основ, составляющих фундамент прав человека. Права и свободы человека - это те универсальные правовые ценности, для которых характерно установление единых международно-правовых стандартов в области охраны прав личности.
Содержание
Введение 1 Международно-правовой контроль в области защиты прав 2 Формирование концепции прав человека 2.1 Разработка концепции прав человека в ходе принятия Всеобщей декларации прав человека 2.2 Концепция прав и свобод человека 3 Всеобщее признание декларации Заключение Список литературы
УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОЗЫРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ И.П.ШАМЯКИНА
Кафедра психологии
Реферат на тему:
Всеобщая декларация
прав человека
Выполнила:студентка
2 курса
3 группы факультета
физической культуры
Полянская Илона Владимировна
Преподаватель: Колбасина
И.М.
МОЗЫРЬ 2014
Содержание
Введение
1 Международно-правовой контроль в области
защиты прав
2 Формирование концепции прав человека
2.1 Разработка концепции прав человека
в ходе принятия Всеобщей декларации прав
человека
2.2 Концепция прав и свобод человека
3 Всеобщее признание декларации
Заключение
Список литературы
Введение
В последнее десятилетие в общественном
сознании прочно утвердилась идея прав
человека, что закономерно связано с общими
процессами демократизации стран в эти
годы. О правах человека много говорят
и пишут, они постоянно у всех на слуху,
активно обсуждаются на всех уровнях -
от президента до рядовых граждан. Тема
прав человека не сходит со страниц газет
и журналов, экранов телевизоров, неизменно
присутствует в речах государственных
деятелей, политических лидеров, парламентариев,
в докладах участников различных научных
конференций. О правах человека охотно
толкуют даже те, кто их постоянно нарушает.
Всеобщая декларация
прав человека, принятая ООН в 1948 г. , рассматривается
мировым сообществом как система выработанных
и согласованных на высшем уровне правил
и ориентиров человеческого общежития,
как своего рода кодекс взаимоприемлемого,
цивилизованного поведения различных
стран, народов, а также отдельных граждан.
Универсальное значение этого документа,
в котором выражена воля свыше двухсот
государств планеты, убедительно продемонстрировано
полувековой практикой его действия.
Впервые в мировой
истории возникла необходимость во имя
сохранения жизни на Земле, выживания
цивилизации искать пути упорядочения
развития человечества в целом. Это подразумевает,
прежде всего, исключение насилия в практике
международных отношений, ориентацию
на компромиссное решение любых спорных
вопросов; проведение международным сообществом
согласованной политики по смягчению
остроты наиболее сложных, конфликтных
проблем, чреватых нарушением мира и международной
безопасности; осуществление мер, обеспечивающих
стабильность мировой экономики в целом.
Иначе говоря, от модели мира, основанной
на балансах военных сил, равновесии страха,
противоборстве, необходимо перейти к
модели "позитивного мира", т.е. мира,
основанного на общих целях, стремлениях,
идеалах, признающего и разделяющего,
хотя бы в основном, фундаментальные общие
ценности.
При любом демократическом
устройстве права и свободы граждан, а
также их обязанности представляют собой
важнейший социальный и политико-юридический
институт, объективно выступающий мерилом
достижений данного общества, его «визитной
карточкой», показателем зрелости, цивилизованности.
Он служит средством доступа личности
к духовным и материальным благам, механизмам
власти, реализации своих интересов, волеизъявления.
В то же время это - непременное условие
совершенствования самого индивида, упрочения
его статуса, достоинства, независимости,
«суверенности».
Таким образом, несмотря
на более чем 200-летнюю давность, положения
Декларации сохраняют свою актуальность
до настоящего времени. Именно поэтому
Декларацию можно рассматривать как фундамент
Всеобщей декларации прав человека при
несомненном влиянии ее на последующее
национальное законодательство других
стран в области прав человека.
Одним из важнейших вопросов теории и
практики государственного строительства
является вопрос взаимоотношения государства
и гражданина - обеспеченности прав и свобод
личности. Наличие или отсутствие основных
прав и свобод человека и гражданина служит
наиболее ярким индикатором состояния
и уровня развития гражданского общества
и правовой государственности.
Современную систему
защиты прав человека обычно подразделяют
на три уровня: международный, региональный
и национальный. Формирование международных
механизмов защиты прав человека и международной
правовой базы связывают с Организацией
Объединенных Наций, Уставом ООН и Всеобщей
декларацией прав человека.
Современную систему
защиты прав и свобод человека невозможно
представить без национального уровня.
В последние годы многие страны стали
участниками основных договоров по правам
человека, которые влекут за собой правовые
обязательства по их осуществлению на
международном уровне. Практическая задача
защиты прав человека является, прежде
всего, национальной, и ответственность
за ее решение должно нести каждое государство.
На национальном уровне защита прав может
быть наилучшим образом обеспечена с помощью
соответствующих законодательств, независимой
судебной власти, а также создания демократических
правовых институтов.
Утвердив тот или иной
договор в области прав человека, государства
включают его положения непосредственно
в свое внутреннее законодательство или
обязуются выполнять содержащиеся в нем
обязательства иным путем. Поэтому общепризнанные
стандарты и нормы в области прав человека
находят сегодня отражение во внутренних
законодательствах большинства стран.
Однако наличия закона о защите конкретных
прав далеко не всегда достаточно, если
он не обеспечивает наличия правовых механизмов
для действенной реализации данных прав.
Проблема эффективной их реализации на
национальном уровне вызывает в современном
мире, особенно в последнее время, немалый
интерес и побуждает государства к конкретным
действиям. Появление или возрождение
демократических форм правления во многих
странах подчеркивают значение этих механизмов
для обеспечения правовых и политических
основ, составляющих фундамент прав человека.
Права и свободы человека
- это те универсальные правовые ценности,
для которых характерно установление
единых международно-правовых стандартов
в области охраны прав личности.
Основные права и свободы человека перестали
быть чисто внутренним делом государства.
Общепризнано, что обеспечение прав и
свобод граждан не является только делом
каждого отдельного государства, это -
цель всего мирового сообщества.
Обеспечение прав человека
осуществляется как на национальном, так
и на международном уровне. С момента принятия
Всеобщей декларации о правах человека
началось реальное сотрудничество государств
в обеспечении прав человека. Были выработаны
международные стандарты в области прав
человека, определившие общее понятие
прав человека и основных свобод, а также
их перечень. Впоследствии данные положения
получили закрепление в международных
пактах о правах человека - международных
договорах обязывающего характера. В них
вошли нормы и положения, в силу которых
государства, подписавшие пакты, обязаны
обеспечивать в пределах своей юрисдикции
уважение к правам человека и нести ответственность
перед международным сообществом за соблюдение
прав человека.
Таким образом, стала
складываться традиция международного
признания прав человека. Современное
международное право содержит общепризнанные
и, следовательно, обязательные для всех
государств нормы, определяющие основные
права и свободы человека независимо от
гражданства, пола, расы и т. д. Идеи и принципы,
нашедшие отражение во Всеобщей декларации
прав человека, получили дальнейшее развитие
в Международном пакте об экономических,
социальных и культурных правах. Эти документы
устанавливают минимальный стандарт прав
человека, который обязаны признать и
обеспечить государства-участники. Кроме
того, пакты устанавливают контрольные
механизмы, позволяющие реализовать защиту
основных прав и свобод в случае их нарушения
правительственными органами стран-участниц.
2 Формирование
концепции прав человека
Современная
система защиты прав человека является
результатом длительного поэтапного исторического
развития.
Всеобщую декларацию
прав человека 1948 г. называют “выдающимся
документом в истории человечества”,
“Хартией вольностей для всего человечества”.
Таких высочайших оценок не удостаивался
ни один международный документ. Причину
столь беспрецедентного всеобщего признания
следует искать в содержании Всеобщей
декларации, компактно и доступным языком
излагающей современную концепцию прав
человека.
Декларация, явившись
итогом и воплощением многовековых устремлений
и борьбы народов за признание и закрепление
всеобщего равенства, свободы и других
естественных прав человека, прошла через
почти трехлетние острейшие споры и согласование
своего текста в Комиссии по правам человека
ООН, а затем в течение еще трех месяцев
на третьей сессии Генеральной Ассамблеи
ООН стала предметом ожесточенной борьбы
делегаций различных стран. По тексту
проекта Декларации (относительно небольшому
по объему - преамбула и 30 статей) голосование
проводилось свыше 1400 раз - практически
по каждому положению, формулировке и
даже отдельным словам. И за этим стояли,
прежде всего, объективные факторы: за
спиной у каждой делегации были их государства
со своими историческими, национальными,
идеологическими, политическими, религиозными,
социальными, культурными традициями,
концепциями и практикой по вопросам прав
человека. Осознав необходимость выработки
и закрепления, универсальных и единых
для всех народов основных прав и свобод
человека и объединившись в рамках ООН
для согласования и принятия соответствующего
международного акта, государства привнесли
в борьбу за его разработку свое видение
содержания данного документа. И в этой
борьбе сошлись государства республиканские
и монархические, авторитарные и демократические,
капиталистические и социалистические,
государства с глубокими и давними демократическими
традициями и конституционной регламентацией
прав человека, и молодые независимые
государства, только ищущие пути демократизации
общественных отношений, и государства
с тоталитарными режимами, не признававшие
либо ограниченно признававшие права
человека как таковые. В результате подобного
сотрудничества и борьбы и была выработана
Всеобщая декларация прав человека - продукт
взаимных уступок и компромисса противоборствующих
сторон. Всеобщая декларация была принята
на сессии Генеральной Ассамблеи ООН 48
голосами при 8 воздержавшихся, при этом
ни одна делегация не голосовала против.
Это было величайшим достижением мирового
сообщества.
Права человека - неотъемлемый элемент
человеческой личности и человеческого
бытия. Поэтому процесс формирования концепции
правчеловека прошел длительный путь, тесно связанный
с историей развития общества. Начало
его восходит к первым формам общественной
жизни людей, вызвавшей необходимость
регулирования их поведения в окружающем
мире. Права человека выступают своеобразным
ограничителем государственной власти,
сдерживающим началом. При этом само собой
разумеется, что речь идет лишь об основных,
неотъемлемых, прирожденных правах (право
на жизнь, честь, достоинство, свободу,
безопасность, семью, собственность и
т.д.), которые не являются исчерпывающими.
Все иные права, а их бесчисленное множество,
могут устанавливаться либо отменяться
законодательным путем, но исходя из признания
естественных прав, в их развитие и не
противореча им.
Согласно Декларации права человека объявлялись
естественными, неотъемлемыми и священными.
Причем термин “священный” использовался,
чтобы подчеркнуть наивысшую степень
значимости декларируемых прав. Целью
государства провозглашалось “обеспечение
естественных и неотъемлемых прав. Таковые
- свобода, собственность, безопасность
и сопротивление угнетению”.
Несомненная значимость
Декларации заключается в том, что она
не только содержала основные права и
свободы, обусловив необходимость государственной
власти для их гарантии, но и сформировала
принципы ее организации, весьма созвучные
с принципами современного правового
государства. К ним относятся:
а) верховенство закона
(все, что не запрещено законом, то дозволено;
никто не может быть принужден делать
то, что не предписано законом; наказание
и задержание лица, лишение собственности
возможно только на основании закона);
б) представительная
форма правления (все граждане имеют право
лично или через своих представителей
участвовать в создании закона; все граждане
имеют равный доступ ко всем должностям
согласно их способностям);
в) подотчетность всех
органов и должностных лиц (“общество
может требовать у любого должностного
лица отчета о его деятельности”).
Таким образом, несмотря
на более чем 200-летнюю давность, положения
Декларации сохраняют свою актуальность
до настоящего времени. Именно поэтому
Декларацию можно рассматривать как фундамент
Всеобщей декларации прав человека при
несомненном влиянии ее на последующее
национальное законодательство других
стран в области прав человека.
2.1 Разработка
концепции прав человека в
ходе принятия Всеобщей декларации
прав человека
Вопрос о необходимости
разработки Декларации прав человека
был поднят США в ходе выработки Устава
Организации Объединенных Наций в 1943-1945
гг.
Почему именно в этот
период проблема создания механизма международной
защиты в области прав человека стала
столь актуальной? Причины были впоследствии
сформулированы в преамбуле Всеобщей
декларации прав человека. Они сводятся
к следующему:
1. Пренебрежение и
презрение к правам человека привели к
варварским актам, которые возмущают совесть
человечества.
2. Стремлением людей
является создание такого мира (общества),
где люди «будут иметь свободу слова и
свободу убеждений и будут свободны от
страха и нужды» (иначе, для нормальной
жизнедеятельности человека нужно обладание
всем комплексом прав, как гражданских
и политических, так и социально-экономических).
3. Права человека должны
иметь надежную правовую защиту («обеспечиваться
законом»).
4. Устав ООН накладывает
обязанности на государства «содействовать
в сотрудничестве с ООН всеобщему уважению
и соблюдению прав и свобод человека».
Огромное значение для выполнения этой
обязанности имеет «всеобщее понимание
характера этих прав и свобод», что достигается
регламентацией в универсальном международном
документе.
5. Закрепление прав
и свобод в едином документе создаст условия
для просвещения и образования в области
прав человека, содействуя, таким образом,
их уважению, принятию национальных и
международных мер для их «всеобщего и
эффективного признания и осуществления».
Под давлением американских
организаций правительство США на конференции
по выработке Устава ООН в Думбартон-Оксе
в 1944 г. с участием представителей СССР
и Великобритании внесло предложение
о включении в Устав Декларации о правах
человека. Однако оно вызвало возражение
со стороны СССР и Великобритании, считавших
первоочередной задачей закрепление в
Уставе структуры и принципов деятельности
будущей организации.
В качестве компромиссного
варианта США предложили включить в будущий
Устав только статьи, касающиеся целей
и задач ООН в области прав человека. Эту
позицию США и латиноамериканские государства
отстаивали на Сан-Францисской конференции
в мае - июне 1945 г., принимавшей окончательный
вариант Устава ООН. Благодаря их настойчивости
большинство государств, в том числе СССР
и Великобритания, проголосовали за включение
в Устав статей, определяющих стратегию
ООН в области защиты прав человека.
Таким образом, в Уставе
ООН были закреплены цели и функции ООН
в области защиты прав человека и определены
органы ООН, ответственные за их реализацию.
Одной из главных целей ООН провозглашалось
«вновь утвердить веру в основные права
человека, в достоинство и ценность человеческой
личности, в равноправие мужчин и женщин,
в равенство больших и малых наций». Осуществлять
указанные цели ООН должна была путем
координации «международного сотрудничества
в поощрении и развитии уважения к правам
человека и основным свободам всех, без
различия расы, пола, языка и религии»,
содействия «всеобщему соблюдению прав
человека и основных свобод».
Для подготовки Декларации
была создана временная рабочая группа,
в состав которой вошли Элеонора Рузвельт,
французский профессор Рэнэ Кассен, философ
по образованию Шарль Малик (Ливан), получивший
образование в Гарварде и заменивший впоследствии
Элеонору Рузвельт на посту председателя
Комиссии по правам человека. Докладчиком,
которому поручалась подготовка первоначального
текста Декларации, был назначен Рэнэ
Кассен. Уже на 2-й сессии Комиссии по правам
человека, проходившей в декабре 1947 г.,
был представлен практически законченный
проект Декларации, подготовленный Кассеном.
После обсуждения в Комиссии он был отправлен
на замечания правительствам.
На 3-й сессии (июнь
1948 г.) Комиссия по правам человека, после
изучения немногочисленных замечаний
правительств, завершила работу над проектом
Декларации. Таким образом, работа над
текстом Декларации о правах человека
была завершена в течение 2 лет, что свидетельствует
о высокой степени эффективности деятельности
членов Комиссии по правам человека, готовивших
данный документ в условиях постоянной
дипломатической борьбы.
Наиболее острые дебаты
и разногласия развернулись между представителями
социалистических и западных стран по
поводу содержания прав человека.
Разногласия при обсуждении
проекта Декларации вызывали не только
идеологические противоречия, но и различия
культурных традиций, религиозных систем.
Это особенно выявилось при обсуждении
проекта статей Декларации, касающихся
права вступления в брак и равноправия
сторон в браке. Хотя в Декларации было
закреплено прогрессивное положение о
том, что мужчины и женщины имеют право
вступать в брак по взаимному согласию
без всяких ограничений по признаку расы,
национальности или религии, это противоречило
укоренившимся традициям, особенно стран
с мусульманской системой вероисповедания,
где препятствия религиозного или национального
характера осложняли заключение брака.
Предметом острой дискуссии в Комиссии
и в III Комитете стала трактовка права
на свободу религии, закрепленная в проекте
Декларации как право исповедовать любую
религию или менять свои религиозные убеждения.
Однако в результате трехмесячной работы
III Комитета ООН удалось согласовать текст
Всеобщей декларации прав человека. На
183-м пленарном заседании Генеральной
Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщая
декларация прав человека была принята
абсолютным большинством голосов: из 56
государств, принимавших участие в голосовании,
48 проголосовали за, лишь 8 государств
воздержались. Среди них: Белорусская
ССР, Польша, Саудовская Аравия, СССР, Украинская
ССР, Югославия и Южно-Африканский Союз.
Единодушная позиция
социалистических государств при голосовании
объяснялась тем, что не нашли поддержки
их предложения по включению в текст Декларации
права наций на самоопределение, защиты
национальных меньшинств и запрещение
фашистской идеологии.
В целом итоги голосования показали, что
разработчикам Всеобщей декларации, несмотря
на многообразие точек зрения, резкие
идеологические противоречия, специфику
культурных и религиозных систем, удалось
сформулировать такой текст, который получил
одобрение международного сообщества.
Работа над Всеобщей
декларацией была выдающимся образцом
сотрудничества и согласования позиций
по столь сложной проблеме, как права человека.
2.2 Концепция прав
и свобод человека
Концепция прав и свобод
человека, закрепленная во Всеобщей декларации,
состоит из следующих компонентов:
а) основополагающие
принципы прав человека;
б) классификация прав
и свобод человека;
в) права человека и
общество;
г) соотношение прав
личности и государства.
Основополагающие
принципы прав человека.
Согласно Декларации,
стержневым элементом, для признания прав
и свобод человека является достоинство
личности. Оно квалифицируется как неотъемлемое
свойство, так как присуще “всем членам
человеческой семьи от рождения, определяет
равенство их прав и свобод, поведение
в отношении друг друга в духе братства”.
Равенство прав и свобод означает, что
каждый человек должен обладать ими, “без
какого бы то ни было различия” по признакам
расы, пола, языка, религии, политических
убеждений, социального положения, национальности,
проживания на территории независимого
государства, либо на подопечной или не
самоуправляющей территории.
Классификация прав
и свобод человека.
В статье 3 дается общее
понимание гражданских и политических
прав, включающих право на жизнь, на свободу
и личную неприкосновенность. Далее, в
последующих статьях они перечисляются,
трактуются и конкретизируются. Причем
гражданские права не связываются с принадлежностью
к гражданству государства, а лишь с членством
в обществе. Поэтому они распространяются
в равной мере на граждан и иностранцев,
проживающих на территории государства.
Необходимым условием предоставления
политических прав является наличие статуса
гражданина государства.
Отсюда к гражданским
правам относятся: недопустимость рабства
или подневольного состояния, недопустимость
пыток, жестокого и унижающего человеческое
достоинство обращения и наказания, право
на правосубъектность, равенство всех
перед законом, право на восстановление
нарушенных прав, право на судебное разбирательство,
недопустимость произвольного ареста,
задержания или изгнания, презумпция невиновности,
право на личную жизнь, неприкосновенность
жилища, тайну корреспонденции, право
на свободное передвижение и выбор места
жительства, право искать убежище, спасаясь
от преследования по политическим мотивам,
право на создание семьи и равенство сторон
в браке, право на гражданство, право на
владение имуществом, право на свободу
мысли, совести, убеждений, право на свободу
мирных собраний и ассоциаций. К политическим
правам относится право на участие в управлении
страной непосредственно или через своих
избирателей.
В Декларации подчеркивается
взаимосвязь гражданских, политических
и социально-экономических прав, необходимость
установления такого социального и международного
правопорядка, при котором они могут быть
полностью осуществлены.
Права человека и общество.
Отдавая приоритет
индивидуальным правам личности, Декларация
не рассматривает их изолированно от общества,
в котором она проживает. Поэтому права
личности не носят абсолютного характера,
а ограничиваются обязанностями перед
обществом.
В Декларации утверждается,
что “каждый человек имеет обязанности
перед обществом”. Взаимообусловленность
прав личности обязанностями перед обществом
объясняется тем, что только общество
может обеспечить “свободное и полное
развитие личности”.
Соотношение прав личности
и государства.
Трактуя права и свободы
человека как неотъемлемое свойство личности,
Декларация закрепляет их доминирующее
положение, умаляя тем самым исключительную
роль государства в определении статуса
личности. Это проявляется в установлении
конкретных требований к правомерным
ограничениям прав и свобод человека со
стороны государства.
Они выражаются в следующем:
1) основываются на законе, 2) осуществляются
с целью “уважения прав и свобод других,
удовлетворения требования морали, общественного
порядка и общего благосостояния в демократическом
обществе”. Причем, допуская возможность
ограничения прав и свобод в исключительных
случаях, Декларация в императивной форме
запрещает “какому-либо государству,
группе лиц или отдельным лицам заниматься
деятельностью или совершать действия,
направленные к уничтожению прав и свобод”.
Анализ содержания
Всеобщей декларации прав человека свидетельствует
о ее исторической преемственности с французской
Декларацией прав человека и гражданина
1789 г. Однако Всеобщая декларация прав
человека, принятая в новых условиях послевоенного
переустройства мира, внесла в нее ряд
новационных моментов, как в концептуальном,
так и в содержательном плане.
Декларация подчеркнула
универсальный характер прав и свобод,
запретив какие-либо исключения в их предоставлении
и распространив на любого человека, независимо
от статуса территории проживания. Таким
образом, народы колоний и иных зависимых
территорий впервые были провозглашены
субъектами основных прав и свобод. В содержательном
плане Декларация расширила понятие основных
прав и свобод, впервые закрепила на международном
уровне социально-экономические и культурные
права, показала их взаимосвязь с гражданскими
и политическими правами и необходимость
для обеспечения достоинства человека.
3 Всеобщее признание
декларации
После принятия Всеобщей
декларации прав и свобод человека началось
ее активное признание. На национальном
уровне на Декларацию ссылались конституции
большинства новых независимых государств,
возникших после краха колониальных систем
(Того, Сенегал, Мадагаскар) и распада СССР
(Россия, Республика Беларусь).
Показательна в этом
отношении и практика национальных судов,
которые используют положения Декларации
для трактовки прав и свобод, закрепленных
в национальном законодательстве, и выявления
их нарушения. Наиболее часто ссылались
на Декларацию австрийские суды, а римский
суд квалифицировал положения Всеобщей
декларации как общепризнанные нормы
международного права.
Значительный опыт
в применении Всеобщей декларации приобрел
Конституционный суд Российской Федерации,
часто использующий ее положения при определении
соответствия российского законодательства
Конституции и международным стандартам
в области прав человека.
Всеобщее признание
Декларации способствовало кардинальному
изменению ее статуса: будучи по способу
принятия резолюцией-рекомендацией Генеральной
Ассамблеи ООН, она стала общей обычной
нормой международного права. Следует
отметить, что содержание Декларации не
соответствовало духу рекомендательных
норм.
Однако значимость
Всеобщей декларации заключается не только
в том, что она явилась первым международным
стандартом в области прав человека, но
и в том, что она создала правовую базу
для последующего процесса в этой области,
который способствовал эволюции концепции
прав человека.
Заключение
Всеобщей декларации
прав человека - первый универсальный
международно-правовой акт, в котором
государства мирового сообщества согласовали,
систематизировали и провозгласили основные
права и свободы, которые должны быть предоставлены
каждому человеку на земле. Декларация
стала также первым документом в комплексе
универсальных международных актов общего
характера в области прав человека.
Поиск оптимальных
моделей взаимоотношений государства
и личности всегда представлял собой сложнейшую
проблему. Эти модели в решающей степени
зависели от характера общества, типа
собственности, уровня экономики, развитости
демократии, культуры, других объективных
условий. Но во многом они определялись
также властью, законами, правящими элитами,
т.е. субъективными факторами, в сочетании
с действующими закономерностями.
Главная трудность
заключалась и заключается в установлении
такой системы и такого порядка, при которых,
с одной стороны, личность должна иметь
возможность беспрепятственно развивать
свой потенциал (способности, талант, интеллект),
а с другой - должны признаваться и должным
образом почитаться общегосударственные
цели - то, что объединяет всех. Подобный
оптимальный баланс как раз и получает
свое выражение в правах, свободах и обязанностях
человека. Именно поэтому высокоразвитые
страны и народы, мировое сообщество рассматривают
права человека, их уважение, соблюдение
и защиту в качестве универсального идеала,
основы прогрессивного развития и процветания,
предпосылки устойчивости и стабильности
и считают, что данные права не должны
зависеть от периодически меняющихся
властей. Они выше, за ними приоритет, верховенство.
Весь современный мир движется по такому
пути.
Сегодня в области
теории прав и свобод человека наблюдается
пусть небольшой, но все, же прогресс, особенно
в смысле законодательного их оформления,
общественного внимания, политического
и философского осмысления. Вместе с тем
реальность такова, что эти права грубо
и повсеместно нарушаются, не соблюдаются,
игнорируются, слабо защищены, не обеспечены
экономически. А ведь хорошо известно,
что мало провозгласить определенные
права и свободы, главное - их материализовать
и претворить в жизнь, что является более
сложной задачей. В условиях возникшего
в стране глубокого экономического, политического
и духовного кризиса естественные и неотъемлемые
права человека подвергаются серьезным
испытаниям. С одной стороны, общество,
наконец, осознало необходимость и безусловную
ценность указанных прав человека, присущих
ему от рождения, с другой - оно пока не
в состоянии обеспечить их полное и гарантированное
осуществление. Эти права лишь продекларированы.
Данное трудноразрешимое
противоречие становится все более острым
и болезненным, выступает одним из сильнейших
социальных раздражителей, источником
недовольства и протестов людей. Это значит,
что следует различать теорию и практику
прав человека.
Права человека внетерриториальны
и вненациональны, их признание, соблюдение
и защита не являются только внутренним
делом того или иного государства. Они
выступают объектом международного регулирования.
Права человека - не принадлежность отдельных
классов, наций, религий, идеологий, а общеисторическое
и общекультурное завоевание. Это - нравственно-правовой
фундамент любого общества. Права человека
представляют собой ценность, принадлежащую
всему международному сообществу. Их уважение,
соблюдение и защита - обязанность каждого
государства. Там, где эти права нарушаются,
возникают серьезные военные конфликты,
очаги напряженности, создающие угрозу
миру и требующие нередко постороннего
вмешательства.