Военные диктатуры, их сущность и роль в государственном развитии Рима

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФИЛИАЛ В  Г. ТОЛЬЯТТИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

                                                         Кафедра гражданского права и процесса

                                                             Специальность 030501 «Юриспруденция»

 

 

Контрольная работа

 

по дисциплине “История государства и права зарубежных стран”

Тема: «Военные диктатуры, их сущность и роль

в государственном развитии Рима»

                                                         

 

                                          Выполнил студент 1 курса группы Ю/11

                        Никонов Дмитрий Федорович

                                                      ___________________________________

                                                            (подпись)

                                Преподаватель: д.ю.н., профессор

Медведев В.Г.

      ____________________________________

                                                            (подпись)

                                              Отметка о зачете______________________

                                      «_______»_________20_____года

Зав. кафедрой

                             к.ю.н., доцент Закомолдин Р.В.

                                                          ____________________________________

                                                               (подпись)

 

 

 

 

Тольятти, 2011

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………..…………………..…...3

1. Социально-экономические  и политико-правовые причины появления  диктаторской власти……………………………………………………………...….4

2. Сущность диктатуры,  ее виды, формы, цели и содержание………………...…7

3. Роль и значение  цезаризма в развитии римской  государственности……...…..9

Заключение………………………………………………………………………….11

Список использованной литературы……………………………………………...12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Диктатура – это неограниченная  политическая, экономическая и идеологическая власть общепризнанного лидера, поддержанного различными социальными слоями и группами населения страны. Сущность диктатуры заключалась в узурпации политической власти, а имя лидера или выдвигаемая им идея дает определение виду диктаторского правления (в Риме - цезаризм).

Диктатура различалась по условиям введения, что напрямую отражалось на уровне полномочий магистратур. Так, в чрезвычайных условиях социальной и политической напряженности диктатору, назначаемому сенатом по представлению консулов, предоставлялись все полномочия высшей власти. В таких случаях они назывались dictator optima lege creatus. Законы в условиях такой диктатуры действовали в чрезвычайном порядке. Деятельность судов, как правило, приостанавливалась, запрещались право обжалования действий не только собственно диктатора, но и иных должностных лиц, а также возможность подачи протеста.

Во второй половине существования  Республики иногда назначались диктаторы для проведения каких-либо разовых, но крайне ответственных мероприятий (например, поставки продовольствия, и прежде всего хлеба).

По общему правилу  диктатура могла длиться не более  шести месяцев, по истечении которых  никакой ответственности за возможные жесткие меры сам диктатор не нес. Окончание срока диктаторских полномочий также напрямую связывалось со временем пребывания в должности представившего его кандидатуру его консула. Какой-либо конкретный срок в рамках полугодичного исполнения диктаторских функций не устанавливался. Обычно диктатор складывал с себя полномочия после устранения им причины введения этой экстраординарной магистратуры. Однако в эпоху гражданских войн сроки диктатуры стали измеряться уже годами. Например, диктатура Суллы длилась с 82 по 79 года до н.э. Длительными и частыми были также диктатуры Юлия Цезаря- 49 г., 48-46 гг., 45 г., а с 44 г. - пожизненно. Но это было уже другое время, когда государство неуклонно двигалось к абсолютизму.

1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ  ПРИЧИНЫ ПРОЯВЛЕНИЯ ДИКТАТОРСКОЙ  ВЛАСТИ

 

С конца II в. до н.э. Римская республика вступила в исторический период общественно-политических кризисов и военных конфликтов. Борьба за землю, которую постоянно - то легальными способами, то путем восстаний - вели беднейшие слои римской общины, приняла крайние формы открытого конфликта плебейских магистратур с патрицианским Сенатом. Благодаря агрессивной военной политике, делавшей из римского полиса средиземноморскую державу-империю, в Италии резко возросло количество рабов, занятых в частных хозяйствах и на общественных работах. Это привело к почти постоянным восстаниям рабов, крупнейшие из которых - Первое и Второе сицилийские восстания, восстание Спартака - едва не сокрушили военную и государственную машину Рима. В начале I в. до н.э. между Римом и прежде союзными жителями большинства областей Италии разразился конфликт в виде многолетней Союзнической войны (91—88 гг. до н.э.), одним из результатов которой стало предоставление италикам прав римского гражданства, хотя с сохранением политического доминирования римлян. Наконец, итогом постоянно нараставших в своих проявлениях социальных противоречий внутри римского полиса стало размежевание на своего рода политические движения - партии оптиматов (выражавших интересы богатых и аристократически-республиканских слоев) и популяров (объединивших недовольных из новых легионеров, офицерства и плебса). Противоречия и борьба между этими партиями были настолько сильны, что привели к почти постоянным, сменявшим одна другую гражданским войнам в Риме, которыми, в свою очередь, не замедляли всякий раз воспользоваться в личных интересах удачливые полководцы, военные вожди либо политики, использовавшие ситуацию для утверждения личной власти.¹

Разнородные конфликты  и социальные противоречия, осложненные не очень удачными для Рима внешними войнами, создали качественно новую государственно-политическую ситуацию: государственная организация республики обнаружила свое несоответствие времени и главенствующим общественным настроениям, и Рим стал решительно двигаться в направлении к военной монархии эллинистического типа, с классическими образцами которой соприкоснулся в ходе восточных завоеваний. Несколько исторических факторов способствовали этому движению.

Во-первых, государственная  организация республики сохраняла- в институтах магистратур, порой с очень значительными властными полномочиями политическую возможность установления единоличной власти; как только реально слабела деятельность народных собраний (а это было естественно в многосоттысячной общине), магистраты, опираясь на народное недовольство властью аристократии - Сената, начинали доминировать в государстве. Во-вторых, непрестанные войны, вызванный ими рост армии, превращение ее с начала I в. до н.э. в практически постоянную, обогащавшуюся за счет войн, выдвигал видных полководцев в политические лидеры; а управление подчиненными провинциями давало им реальные возможности укрепления личной власти; военное руководство превратилось в самостоятельный государственный институт, едва ли не более важный, чем многие другие. В-третьих, Рим становился огромной державой — даже не средиземноморского, а уже мирового масштаба, и власть в такой империи уже по природе своей (в условиях античного общества) не могла быть построена иначе, чем на монархических началах. Кроме того, за годы войн и кризисов резко обозначилось социальное расслоение римского народа: формировались крупные земельные владения - латифундии, огромные состояния, дававшие возможность вести иной образ жизни (то, что позднее римские же историки назовут «падением нравов», выделяя чуть ли не как главную причину заката республиканской системы), а с другой стороны - массы люмпенизированного плебса, живущего в значительной степени за счет государственных раздач хлеба (только в Риме в сер. I в. до н.э. таких было 320 тысяч!). Социальная база старой республики была подорвана, и рост частных рабовладельческих хозяйств стал плодотворным социальным фоном для политической эволюции власти.²

Главнейшим показателем  кризиса республиканской организации стало формирование в I в. до н.э. института военно-политической диктатуры одного лица, которая стала в Риме почти постоянным институтом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.СУЩНОСТЬ ДИКТАТУРЫ, ЕЕ ВИДЫ, ФОРМЫ, ЦЕЛИ И СОДЕРЖАНИЕ

 

Переход Рима к диктатуре  как  постоянной форме правления совершился не сразу. Появляется ряд военных  диктатур, сосредоточивших в своих руках чрезвычайную, невиданную раньше власть, но еще не имевших возможности укоренится в Риме в качестве постоянной формы правления.

Исторически первым этапом новой власти была диктатура Суллы (82—79 гг. до н.э.), видного военачальника и лидера оптиматов. Для выхода из кризиса Сенат предоставил Сулле исключительные полномочия «для написания законов и установления республики» в виде диктаторской власти. Однако это уже не была прежняя диктатура: Сулла получал диктаторство пожизненно, а кроме того, специальным законом (проведенным интеррексом) получил полную власть в отношении римских граждан. При Сулле были сокращены полномочия народных трибунов, изменены сферы деятельности некоторых магистратов. Аграрный закон, а также отпуск на волю 10 тыс. рабов репрессированных граждан с дарованием им прав римского гражданства, создали новую социальную базу для диктатуры. Вошли в практику расправы над гражданами и конфискации их имущества без судов, по спискам, составленным диктатором (т.н. проскрипции)³. Хотя политически деятельность Суллы была подчинена идее аристократического консерватизма, реально именно она сформировала новую власть.

Вторым этапом была военная диктатура Юлия Цезаря (45—44 гг. до н.э.). После развязанной им гражданской войны, в которой Цезарь, опираясь на верное ему войско, одержал победу, провозглашенный императором, Цезарь сосредоточил в одних руках наиболее значительные магистратуры: бессрочное диктаторство, пожизненную власть трибуна, цензорские полномочия, сохранив еще и права великого жреца-понтифика. Одновременно реально сократились полномочия Сената, деятельность народных собраний. Проведенная Цезарем аграрная реформа, согласно которой общественный фонд был практически переведен на положение индивидуальной собственности, сформировала большое число сторонников новой власти. Установленный Цезарем режим был не прочен, еще было немало сторонников прежнего республиканского строя. Против Цезаря образовался заговор сторонников республики и в 44 г. до н.э. Цезарь был убит. После убийства Цезаря, организованного ярыми республиканцами, старый порядок окончательно расшатался.

Необходимость скорейшего выхода из внутренних смут стимулировала передачу всей возможной власти одному из духовных наследников Цезаря — Октавиану Августу. Правление Октавиана Августа (30 г. до н.э. — 14 г. н.э.) стало завершающим этапом становления нового строя. Формально все учреждения и магистраты старой республики сохранились, но их полномочия менялись, а главное — важнейшие сосредоточились в одних руках. Сам Август последовательно закрепил за собой звания императора (29 г. до н.э.), первого сенатора — принцепса (28 г. до н.э.), трибунскую власть (23 г. до н.э.), должность консула (19 г. до н.э. ), проконсула провинций (23 г. до н.э.), цензора (12 г. до н.э.), верховного понтифика (13 г. до н.э.). Власть Сената стала полностью зависеть от прерогатив принцепса, о народных собраниях только вспоминали. Активная законодательная деятельность Августа (присвоенный в 27 г. до н.э. титул «благословенного» стал наследственным), внешне направленная на сохранение патриархального уклада и нравов «строгой республики», способствовала созданию и нового правового уклада будущей империи⁴.

 Сложившийся в результате  диктатуры и преобразований Августа государственно-политический уклад, вариант эллинистической монархии, получил название принципата. Такой строй сохранился в Римской империи примерно до конца III в.

 

 

 

3. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ  ЦЕЗАРИЗМА В РАЗВИТИИ РИМСКОЙ  ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Особенность цезаристской диктатуры состояла в том, что она соединяла в одних руках не только консульскую и трибунскую власть, но также цензорскую (с 46 г.) и высшую жреческую. По своему положению командующего армией Цезарь получил комиции. Хотя они и продолжают существовать, имитируя сохранение республики, но следуют указаниям императора, включая и те, которые относятся к избранию на должности.

Помимо этого, Цезарь получил полномочие распоряжаться  войском и казной государства, право  распределять провинции между проконсулами и рекомендовать половину кандидатов в магистраты, право первым голосовать в сенате, что было немаловажно, и т.д. Триумфальным для Цезаря было провозглашение его «отцом отечества» со всеми связанными с этим почестями (особая колесница, золоченое кресло, особая одежда и обувь и т.д.).

Созданная при Цезаре форма правления - принципат - получает свое дальнейшее развитие при его преемнике Октавиане Августе (27 г. до н.э.- 12 г. н.э.).⁵

Упадок римского народовластия, каким бы оно ни было, был вызван главным образом развитием рабовладения и частной собственности на землю. Различия в размере состояния противоречили институтам, возникшим и созревшим в эпоху относительного равенства. Пожертвовав исключительным положением «римского народа», империя способствовала сплочению рабовладельческих элементов всех земель в один класс. Собственно римские рабовладельцы стали его частью, хотя и особенной- руководящей. Уже при Юлии Цезаре предоставление прав римского гражданина в провинциях сделалось распространенной политической мерой. Это продолжали его преемники. Наконец, понимая это, хозяева стали предоставлять рабам земельные участки - пекулии. Рабы были обязаны отдавать за них определенную долю продуктов, обычно половину урожая, другая половина оставалась в их полном распоряжении. Выгодность этой новой формы эксплуатации была несомненной.

Одновременно с этим в Римской империи совершается  и другой важный процесс - колон (превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика). Развитие колоната было результатом грабежа крестьянской земли и связанного с этим роста латифундий. Другой его причиной было уменьшение притока богатств из-за границы, явившееся следствием уменьшения военной мощи империи, с одной стороны, и усиления оказываемого ей сопротивления - с другой. Таким образом, эпоху Римской империи принято делить на два периода - принципат и доминат. Границей между ними служит III в. н.э.