Вина, случай и непреодолимая сила в гражданском праве

В Основах 1991 г. легальное  определение непреодолимой силы было сформулировано следующим образом. Под непреодолимой силой понимались чрезвычайные и непредотвратимые при  данных условиях обстоятельства (стихийные  явления, военные действия и т.п.). К таким обстоятельствам не относились, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника либо отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров (п.2 ст. 71 Основ 1991 г.).

Без существенных изменений  определение непреодолимой силы также было закреплено в ГК РФ. Под  непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при  данных условиях обстоятельства. К  таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п. 3 ст. 401ГКРФ).

2.2. НЕПРЕОДОЛИМАЯ СИЛА

К обстоятельствам непреодолимой  силы относятся как природные  явления (землетрясения, наводнения, ураганы, штормы, снежные заносы и т.д.), так  и общественные явления (военные  действия, забастовки, распоряжения компетентных органов власти, запрещающие совершить  действия, предусмотренные обязательством, и т.п.). Однако для того чтобы обстоятельство, препятствующее исполнению обязательства, рассматривалось в качестве непреодолимой  силы, оно должно обладать признаками чрезвычайности и непредотвратимости. ¹²

Отсутствие любого из них  ведет к тому, что соответствующее  обстоятельство не признается непреодолимой  силой. Так, смена времен года носит  непредотвратимый характер, однако это  обычное явление, в котором нет  ничего чрезвычайного. Поэтому данное обстоятельство не может рассматриваться  в качестве непреодолимой силы. Нельзя рассматривать в качестве непреодолимой  силы и смерть человека, так как  в этом неизбежном событии нет  ничего чрезвычайного. Закрытие в 1956 г. Суэцкого канала было чрезвычайным явлением для компаний, осуществляющих морские перевозки из Европы в Индию. Однако это событие не являлось для них непреодолимым обстоятельством, поскольку существовала возможность доставки груза через мыс Доброй Надежды.

Понятие непреодолимой силы носит относительный характер, поскольку  п. 3 ст. 401 ГК причисляет к обстоятельствам  непреодолимой силы лишь те, которые  являются чрезвычайными и непредотвратимыми  при данных условиях. Это означает, что при различных условиях, в  которых лицо исполняет обязательство, одно и то же обстоятельство может выступать в одних случаях как непреодолимая сила, а в других – как обычное явление, препятствующее исполнению обязательства. Так, если судно в момент штормового предупреждения находилось далеко в море и не успело укрыться в ближайшем порту, то для него данный шторм является непреодолимой силой. Если же владелец судна, находящегося в момент штормового предупреждения недалеко от порта, не принял своевременных мер по его укрытию в порту, то для него шторм не может рассматриваться как непреодолимая сила. Лесной пожар будет непреодолимой силой для лица, не располагающего необходимыми средствами для его тушения, и не будет рассматриваться в качестве обстоятельства непреодолимой силы для лица, который такими средствами располагает.

По делу № 3671/96 Оренбургского областного суда установлено, что коммерческий банк, принявший на себя функции уполномоченного депозитария и платежного агента по обслуживанию казначейских обязательств Минфина России, не обеспечил необходимых мер, препятствующих исполнению поддельного поручения на перевод казначейских обязательств. Такая неосмотрительность позволила перевести указанные ценные бумаги помимо воли их держателя, в связи с чем на банк и была возложена ответственность

В сфере предпринимательской  деятельности обстоятельством, освобождающим  от ответственности, является лишь воздействие  непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким форс-мажорным обстоятельствам относятся, например, стихийные явления, такие, как землетрясение, наводнение, а также обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и т.д. К форс-мажору относятся  запретительные меры государственных  органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке  международных санкций и т.д.

2.3 КЛАССИФИКАЦИЯ И ОТДЕЛЬНЫЕ  ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

При составлении договоров  нередко возникает вопрос: требуется  ли указывать в нем обстоятельства непреодолимой силы и если да, то, в каком объеме.

 Понятие "форс-мажорных  обстоятельств" в российском  законодательстве отсутствует. Упоминаемые  в п. 3 ст. 401 ГК РФ обстоятельства  непреодолимой силы определены  через критерии ("чрезвычайные  и непредотвратимые при данных  условиях обстоятельства"). Аналогичное  определение таких обстоятельств  дает ст. 79 Конвенции ООН о договорах  международной купли-продажи товаров  (заключена в Вене 11.04.80).

 Помимо следующего  из п. 3 ст. 401 ГК освобождения от  ответственности за неисполнение  обязательств еще одним правовым  последствием, которое стороны часто  связывают с наступлением "форс-мажора", является продление сроков выполнения  обязательств на срок действия  таких обстоятельств. Из норм  законодательства это не следует,  но на практике подобные условия  получили настолько широкое распространение,  что фактически можно говорить  о формировании обычая делового  оборота.

Обязательного и законченного перечня обстоятельств непреодолимой  силы ни отечественная, ни международная  законодательные базы не содержат. Представляется, что неопределенность в отношении этого вопроса  при составлении договора нежелательна и даже опасна. Нередко стороны  ограничиваются такой фразой: "Стороны  не несут ответственности за невыполнение (ненадлежащее выполнение обязательств), если исполнению препятствовали обстоятельства непреодолимой силы" - и на этом ставят точку.

 При отсутствии конкретного  перечня тех обстоятельств, которые  стороны считают непреодолимыми, неизбежно возникнут разногласия  по поводу, является ли данное  препятствие форс-мажором или  нет.

 Практика показывает, что целесообразно указывать  следующие обстоятельства: землетрясения,  наводнения, пожары, аварии на транспорте, мятежи, гражданские беспорядки, забастовки  персонала, война и военные  действия, публикация нормативных  актов запрещающего характера.

Стихийные бедствия, бесспорно, относятся к обстоятельствам  непреодолимой силы, если ими обусловлено  нарушение договора. Немецкое право  также относит к обстоятельствам  непреодолимой силы стихийные бедствия (например, ураганы, смерчи, извержения вулкана, оползни, засухи, наводнения, землетрясения и т.д.). Аналогично решается вопрос отнесения природных  катаклизмов к обстоятельствам  непреодолимой силы во французском  и англо-американском праве.¹³

Более спорным в отечественной  цивилистике является вопрос о том, могут ли считаться непреодолимой  силой общественные явления. Существует мнение о том, что военные действия, народные волнения, блокады и забастовки, безусловно, являются обстоятельствами непреодолимой силы. На наш взгляд, такое общее утверждение неверно. Эти явления должны соответствовать  указанным критериям непреодолимой  связи. В науке советского гражданского права долгое время господствовало мнение, что ссылка на социальные явления  как непреодолимую силу недопустима. Но с наступлением Первой мировой, а  затем и Великой Отечественной  войны возникло осознание необходимости  признавать непреодолимой силой  и обстоятельства, связанные с  войной. Признание данного факта  еще в советское время, к сожалению, не нашло отражения во многих современных  законодательных актах, которые "выносят" военные действия за пределы понятия "непреодолимая сила" (например, ст. 77, 84, 101, 114 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, ст. 29, 39, 78, 116, 117 Устава железнодорожного транспорта РФ и др.).

 Военные действия или  опасность начала войны и состояние  гражданской войны относятся  к обстоятельствам непреодолимой  силы и по немецкому праву.  Но не любое из этих обстоятельств  всегда может быть признано  непреодолимой силой. Так, если  состояние гражданской войны  длится долго, то оно теряет  признак непредвидимости, а, соответственно, не может быть квалифицировано  как непреодолимая сила. Аналогичным  образом подходят к решению  этого вопроса и английские  суды.

 Нередким явлением  в наши дни являются забастовки. Может ли должник рассчитывать  на освобождение от ответственности  при забастовке? Отечественная судебная  практика крайне осторожна в  оценке забастовки как непреодолимой  силы. Она должна отвечать критериям  чрезвычайности и непредотвратимости. Существует мнение, что таковыми  являются забастовки только целых  промышленных отраслей, поскольку  забастовку одной организации  можно умышленно спровоцировать. Это мнение не лишено рационального  зерна. Однако неверно решающую  роль отводить только масштабу  забастовки, необходимо также учитывать  ее принадлежность к сфере  риска должника.

 По нашему мнению, обстоятельством  непреодолимой силы может быть  признана только забастовка на  предприятии третьих лиц, поскольку  она имеет внешний характер  по отношению к деятельности  должника.

Не менее спорным является вопрос о возможности отнесения  к непреодолимой силе преступлений, например, террористических актов. В  настоящее время господствует точка  зрения, отрицающая квалификацию таких  обстоятельств в качестве непреодолимой  силы. Это мнение представляется не совсем верным. На наш взгляд, теракт может быть квалифицирован как непреодолимая  сила, если он обладает всеми необходимыми признаками. Такой вывод не видится  нам парадоксальным. Аргумент о предотвратимости теракта несостоятелен, поскольку  обязанность предотвращать преступления лежит не на должнике договорного обязательства. При следовании такому положению к предотвратимым явлениям можно было бы отнести и войну.

 Спорным остается вопрос  об отнесении к непреодолимой  силе террористических актов  и в праве Германии. Господствующей  в судебной практике и в  доктрине является точка зрения  о том, что отдельные теракты  нельзя отнести к непреодолимой  силе. Так их квалифицировать  возможно только тогда, когда  создается обстановка гражданской  войны, так как отдельные террористические  акты в настоящее время можно  отнести к нормальному жизненному  риску. Кроме того, необходимы  беспорядки на большой территории, а отдельные теракты не позволяют  сделать такой вывод.¹⁴

 Итак, квалификация терактов  спорна как в России, так и  за рубежом. На наш взгляд, следует  исходить из возможности признания  их обстоятельствами непреодолимой  силы.

 Неоднозначно оценивают  суды и пожары в результате  поджога. Так, суд не признал  наличие непреодолимой силы, когда  товар сгорел в результате  поджога, но виновных в пожаре  так и не нашли. А в другом  случае фирма была освобождена  от ответственности при пожаре  в результате поджога неустановленными  лицами. Бесспорно только то, что  при пожаре должна отсутствовать  вина самого должника.

 Продолжая мысль о  возможности признания теракта  непреодолимой силой, аналогичный  вывод следует сделать и относительно  пожара в результате поджога.  При этом лица, виновные в причинении  вреда, должны быть неизвестны.

В юридической литературе сложились две противоположные  точки зрения о возможности признания  актов власти обстоятельствами непреодолимой силы. Одни правоведы дают положительный ответ на данный вопрос, в то время как другие отрицают это.

 Отдельные авторы определяющим  критерием для квалификации актов  власти в качестве непреодолимой  силы считают их правомерность.  Этот вывод, однако, подвергается  критике ввиду отсутствия в  п. 3 ст. 401 ГК РФ соответствующего  признака. Для обоснования высказанной  позиции ссылки на неурегулированность  в законе недостаточно. На наш  взгляд, правомерность или неправомерность  акта власти не имеют никакого  значения по следующей причине. 

Итак, признак правомерности  представляется не подходящим для квалификации актов власти в качестве непреодолимой  силы. Решающим критерием должна стать  чрезвычайность акта власти, поскольку  непредотвратимость существует почти  всегда. При этом, разумеется, по-разному  следует оценивать ситуации по отношению  к рядовому участнику гражданского оборота и к парламентарию, который  чаще всего заранее знает о  планировании принятия определенного  законодательного акта.

 Обстоятельства непреодолимой  силы следует систематизировать  следующим образом:

 а) стихийные природные  явления (землетрясения, наводнения, смерчи, обвалы, извержения вулканов, снежные завалы и иные природные  катаклизмы);

 б) обстоятельства  общественной жизни (военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, революции и т.п.);

 в) запретительные  меры государственных органов  (запрет перевозок, запрет торговли  в порядке международных санкций  и т.д.).

 Но и эти явления  будут освобождать должника от  ответственности только при их  соответствии всем критериям  непреодолимой силы и при наличии  причинной связи между их действием  и нарушением договора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного нами исследования можно обобщенно  отметить нижеследующее.

Вина должника в нарушении  договорного обязательства - это  выраженная во вне умышленно или  неосторожно такая воля должника, которая отлична от его воли, закрепленной в договоре, и которая обусловила непринятие им всех возможных при  необходимой заботливости и осмотрительности мер, чем повлекла нарушение договорного  обязательства.