Виды и формы собственности в РК

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление 

 

Введение……………………………………………………………………3

Глава 1. 1. Место и роль собственности в системе общественных отношений.4.

1.1 Понятие и  виды права собственности граждан………………………5-.

1.2 Субъекты  и объекты права собственности граждан…………………7-9стр.

1.3 Содержание  и прекращение права собственности граждан……..…9-10стр.

2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ ………………………………………………..….11-12стр.

2.1 Понятие и  содержание право государственной собственности…..13-15стр.

2.2 Субъекты  и объекты права государственной собственности…….15-16 стр.

2.3 Процесс приватизации  государственной собственности

 в Казахстане  ………………………………………………………….…16-17стр.

2.4 Понятие, объекты  и основные формы права собственности негосударственных юридических лиц………………………………….16-17стр.

2.5 Понятие и  виды права общей собственности…………………………17 стр.

2.6 Общая совместная и долевая собственность………………………….18стр.

3. ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ……………………..18стр.

3.1 Первоначальные  и производные основания возникновения,  прекращения права собственности……………………………………………………..18-20стр.

3.2 Система гражданско-правовых  средств защиты права собственности..................................................................................................20стр.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………..……….21стр.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ  …………………..22-23стр.

 

 

ВВЕДЕНИЕ

             Актуальность данной темы заключается в том, что право собственности, как и сама собственность, занимает в общественной жизни одно из основных мест. Нормативное регулирование отношений собственности в Республике Казахстан существовало на протяжении всего периода становления государственности. Исторически сложилось так, что значительное время Казахстан развивался в рамках Российской Империи, затем СССР и только в 1991 году стал независимым государством. Нормативные положения о праве собственности в республике были подчинены тем тенденциям, которые происходили в указанных государствах. Республика Казахстан, являясь частью правовой семьи континентального (гражданского) права, находится в стадии реформирования отношений собственности. Происходящие изменения во всех сферах общественной жизни, также необходимость, с одной стороны, следования традициями гражданского права, с другой - отказа от прежних устаревших юридических догматов и конструкций делает проблему права собственности и иных вещных прав весьма актуальной. Сегодня, отношения собственности регулируются нормами различных отраслей права. Но гражданско-правовое регулирование в системе нормативного регулирования занимает одно из важных мест. Отношения собственности составляют основу экономических отношений любого общества. Переход централизованно планируемой экономики к рыночной, которая осуществляется в настоящее время в Казахстане, означает прежде всего преобразование отношений собственности, становление и развитие частной собственности путем приватизации государственного имущества и создания благоприятных условий для частного предпринимательства. Успешное развитие этого процесса невозможно без наличия эффективной и согласованной во всех своих элементах системы правового регулирования отношений собственности. Конституция Республики Казахстан гласит, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Этим она провозглашает идею создания и поддержания демократического, правового государства и гражданского общества, основой которого является частная собственность и товарная, рыночная экономика. В настоящее время назрела настоятельная необходимость теоретического обобщения тех положений, которые появились на практике в процессе проведения в стране экономических и правовых реформ. И основное место среди этих проблем занимают проблемы права собственности. Основной задачей моей дипломной работы является конкретизация права собственности и его субъектов, а также их правомочий. Отношения собственности в человеческом обществе могут пониматься по-разному. И последнее зависит от того, кто, представитель какой области знаний берется анализировать это явление. В Казахстане уже принят блок законов, регулирующих экономические отношения, в том числе и отношения собственности. Центром и основой экономического законодательства является Гражданский Кодекс Республики Казахстан. Для гражданского общества характерно наличие имеющего важный удельный вес так называемого "среднего" класса, то есть класса материально обеспеченных людей-собственников, которых, включая мелких и средних предпринимателей, охватывает собой также квалифицированных рабочих, фермеров и интеллигенцию. В настоящее время Казахстан находится на пути перехода к полноценной рыночной экономике и созданию многочисленного "среднего" класса, который является основной социальной опорой гражданского общества и социального государства. Целью настоящей работы является комплексный анализ таких основных юридических понятий, как "собственность", "собственник" и "субъект права собственности", а также форм и видов собственности, оснований возникновения и прекращения права собственности и определение способов защиты и охраны абсолютного права у собственника. Средством постижения этой цели будет являться изучение трудов как казахстанских, так и зарубежных трудов ученых-юристов, изучение и проведение анализов практических материалов, и сопоставление статистических данных. Ведь только в той стране, где уважаема и неприкосновенна собственность, может быть спокоен и благополучен гражданин. А право на защиту подобно оружию: если оно необходимо, надо уметь им пользоваться. Республика Казахстан (и административно-территориальная единица) не пользуется в гражданских правоотношениях властными полномочиями, на нее в полной мере распространяются нормы гражданского законодательства. Споры с участием субъекта государственной собственности, по общему правилу, рассматриваются государственными судами. Однако, по желанию сторон спор может быть рассмотрен третейским судам, решение которого является окончательным и обеспечивается государственными судами.

 

 

 

1 ПРАВО  СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

1.1 Понятие  и виды права собственности  граждан

         Законодатель закрепляет право собственности граждан в качестве самостоятельного вида частной формы собственности. В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения - индивидуальная и коллективная. Осуществление индивидуальной формы присвоения производится двумя способами:

 а) путем  собственной экономической деятельности  для удовлетворения физических и духовных потребностей без извлечения доходов;

 б) путем  осуществления предпринимательской  деятельности, основанной на собственном  труде (например, оказание услуг,  выполнение работ).

 Второй способ  присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение.

1.2 Субъекты  и объекты права собственности  граждан.

        Субъектом права собственности граждан является физическое лицо. Однако, это физическое лицо выступает в разных ролях - как наемный работник, как индивидуальный предприниматель и как предприниматель - учредитель юридического лица. Гражданин как собственник чаще всего выступает в роли индивидуального предпринимателя. Законодательство Республики Казахстан подразделяет индивидуальное предпринимательство на личное и совместное. Личное осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, также в силу иного права, допускающегося пользование и распоряжение имуществом. Совместное предпринимательство осуществляется группой граждан (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего   Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую ступень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.   В самом первом приближении собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то как к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели, это ни прикрывалось. Из элементарного определения собственности, которое дано, следует, что собственность — это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсы этого отношения выступает собственник, который относится к вещ» как к своей, на другом — несобственники, т. е. все третьи лица, которых обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лице обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде вещи. Собственности присуще » волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственник определяет бытие принадлежащей ему вещи. Собственность — это общественное отношение. Без  отношения других лиц к принадлежащей  собственнику вещи как к чужой  не было бы и отношения к ней  самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отношений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения обмена и потребления материальных благ. Итак, собственность—это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. Собственность — это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений она занимает главенствующее место. Этого, однако, для характеристики собственности недостаточно. Необходимо показать, в каких конкретных формах могут выражаться волевые акты собственника в отношении принадлежащей ему вещи. Разумеется, речь не идет о том, чтобы выстроить в ряд перечень таких актов. Это и невозможно, либо в принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ей вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и распоряжение имуществом.

1.3 Содержание  и прекращение права собственности  граждан.

        Под содержанием права собственности граждан понимаются правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Гражданин вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.  Осуществление права собственности граждан может быть ограничено только законом: в случае нарушения прав и законных интересов других лиц и государства; в случае использования собственником своего монопольного или иного доминирующего положения с целью получения за счет контрагентов, потребителей и иных лиц необоснованных выгод, искусственно ухудшающих их состояние.  В Конституции Республики Казахстан установлено, что собственность должна служить общественному благу. Исходя из этого, собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Правомочия по распоряжению объектами права собственности граждан осуществляются собственником по своему усмотрению. Свобода гражданина в распоряжении принадлежащего ему имущества выражается в том, что он может по своей воле передать право собственности на вещь, предоставить возможность пользоваться имуществом другим лицам, распорядиться им на случай смерти и так далее.   Собственность – отношение между человеком, группой или сообществом людей (субъектом), с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Так что собственность характеризует принадлежность объекта определенному субъекту. Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. Субъекты собственности, в конечном счете – заведомо одушевленные лица. Попытки заменить их некоторыми категориями типа “государство” без указания, какие органы и лица представляют “государство”, приводят, по сути, к “бессубъектной” собственности, являющейся абстракцией. Олицетворять, реализовать практически право собственности могут только люди.  Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащей субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие, как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.  В понятие “отношения собственности” включаются, с одной стороны, отношения собственника “к своей вещи”, то есть имущественные, субъектно-объектные отношения между субъектом и объектом. Эти первичные отношения служат материальной предпосылкой отношения между субъектами собственности, то есть субъективно-объектных отношений. Последние представляют экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, отражают имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. Данная группа отношений носит социально-экономический характер и обусловливает, прежде всего, формы распределения имущества, продукции, товаров, доходов, других ценностей между собственниками. Государство является специфичным субъектом права собственности. Это определяется его повышенной абстрактностью и формальностью. Необходимость осуществления большого числа разнохарактерных функций и разветвленная система соподчиненных государственных органов предопределили множественность субъектов, которые реализуют правоспособность государства. Поэтому следует разделять два уровня: уровень, кого представляют и уровень представляющего.

 Законодательство  Казахстана предусматривает два  субъекта государственной собственности,  имеющих право выступать от своего имени: Республику Казахстан в целом (в отношении имущества, составляющего республиканскую собственность) и административно- территориальную единицу (в отношении имущества, составляющего коммунальную собственность). То есть в гражданском обороте данные являются носителями права государственной собственности. В зависимости от выполняемых задач государство осуществляет правомочия собственника от имени одного из перечисленных субъектов.

 

 

 2 ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Понятие  и содержание право государственной  собственности 

          В гражданском законодательстве закреплено равенство всех участников гражданских правоотношений, в том числе и государства. Право государственной собственности является одной из двух собственности, признанных в Республике Казахстан. Признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность". Отношения государственной собственности, несмотря на провозглашенное равенство, обладают определенными особенностями:

 а) государство  является носителем суверенной  власти и в этом качестве  принимает законы, регулирующие  гражданско-правовые отношения,  и издает административные акты, как источники возникновения  гражданско-правовых отношений;

 б) государство  не является юридическим лицом,  поэтому от его имени выступают  органы государственной власти  и управления в рамках их  компетенции, установленной законодательными  актами, положениями или иными  актами, определяющими статус этих органов;

 в) право  собственности государства носит  все объемлющий характер, то есть  государство может обладать любым  имуществам, в том числе изъятым  или ограниченным в обороте;

 г) обладает  специфическими приемами приобретения  имущества в собственность, в частности, налогов, пошлин, сборов и так далее;

 д) на базе  государственной собственности  осуществляются социальные функции,  призванные обеспечить достаточный  прожиточный минимум населению  и в первую очередь его малоимущей  части.

Функции государства  Республики Казахстан, осуществляемые им через государственные предприятия, закреплены законодательно социально- экономических задач, определяемых потребностями общества и государства:

-материальное  обеспечение обороноспособности  государства и защиты интересов общества;

-производство  товаров (работ, услуг) первой  необходимости в тех сферах  и областях общественного производства, которые не охвачены либо недостаточно  охвачены частным сектором экономики;

-осуществление  деятельности в сферах, отнесенных  к государственной монополии или являющихся функцией государства. Указ о государственном предприятии установил исчерпывающие сферы деятельности для предприятий на праве хозяйственного ведения и казенных предприятий. Государственные предприятия на праве хозяйственного ведения могут создаваться в  сферах деятельности. Государственная собственность не имеет общих нормативных приоритетов перед частной (п.1 ст.6 Конституции РК). Республика Казахстан выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательствам, на равных началах с иными участниками этих отношений. То же самое правило установлено для административно-территориальной единицы. Равные начала в отношениях с другими субъектами гражданских правоотношений означают отсутствие, по общему правилу, приоритетов в правовом статусе разных субъектов и отсутствие для суда приоритетов при разрешении спора с участием Республики Казахстан (административно-территориальные единицы). Республика Казахстан (и административно-территориальная единица) не пользуется в гражданских правоотношениях властными полномочиями, на нее в полной мере распространяются нормы гражданского законодательства. Споры с участием субъекта государственной собственности, по общему правилу, рассматриваются государственными судами. Однако по желанию сторон спор может быть рассмотрен третейским судам, решение которого является окончательным и обеспечивается государственными судами. Итак, из вышесказанного следует, что в право собственности государства в объективном смысле понимается как совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ государству в лице Республики Казахстан и устанавливающих порядок владения, пользования и распоряжения государственным имуществом. Классификация собственности предполагает выделение  следующих двух разновидностей: частной  и общественной собственности. Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трех основных формах:

- единичной

- партнерской

- корпоративной

2.2 Субъекты и объекты права государственной собственности.

        Государство является специфичным субъектом права собственности. Это определяется его повышенной абстрактностью и формальностью. Необходимость осуществления большого числа разнохарактерных функций и разветвленная система соподчиненных государственных органов предопределили множественность субъектов, которые реализуют правоспособность государства. Поэтому следует разделять два уровня: уровень, кого представляют и уровень представляющего. Законодательство Казахстана предусматривает два субъекта государственной собственности, имеющих право выступать от своего имени: Республику Казахстан в целом (в отношении имущества, составляющего республиканскую собственность) и административно- территориальную единицу (в отношении имущества, составляющего коммунальную собственность). То есть в гражданском обороте данные являются носителями права государственной собственности. В зависимости от выполняемых задач государство осуществляет правомочия собственника от имени одного из перечисленных субъектов. Республика Казахстан и административно-территориальная единица не являются юридическими лицами. Однако, к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из законодательных актов.                                    Государство и административно-территориальная единица, как особые субъекты, обладают всеми правами субъектов гражданских правоотношений и ограничены в право субъектности только действующим законодательством. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательствам, по специальному поручению Республики Казахстан от ее имени могут выступать государственные органы, юридические лица и граждане (п. 2 ст.111 ГК РК). Например, в акционерном обществе с участием государства назначается лицо, уполномоченное от имени государства выполнять функции акционера-государства. От имени административно- территориальной единицы могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде местных представительные органы в рамках из компетенции, установленной законодательными актами, положениями и иными актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с законодательством по специальному поручению по имени административно- территориальной единицы могут выступать местные государственные органы, юридические лица (включая негосударственные) и граждане.