Ветеринарные услуги

Заказчиком по договору возмездного  оказания ветеринарных услуг являются как физические, так и юридические  лица в зависимости от вида договора услуг. Гражданин является стороной по договору возмездного оказания ветеринарных услуг при лечении животного  и оказании других видов ветеринарных услуг в отношении домашнего животного. К услугам ветеринарных организаций юридические лица обращаются при проведении экспертизы животноводческой продукции предприятия, по поводу лечения диких животных, находящихся в состоянии ограничения свободы (зоопарки, цирки), по поводу лечения и осуществления других видов ветеринарных услуг в отношении безнадзорных животных, находящихся в приюте.

2.3. Заключение, изменение и расторжение договора оказания ветеринарных услуг.

Заключение, изменение и  расторжение договора возмездного  оказания ветеринарных услуг подчиняется  общим правилам, предусмотренным  гражданским законодательством. К  данному договору применимы положения  гл. 28 ГК РФ «Заключение договора». В  соответствии с п. 2 ст. 432 ГК РФ договор  возмездного оказания ветеринарных услуг заключается посредством  направления оферты (предложения  заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Особенности заключения, изменения и расторжения договора возмездного оказания ветеринарных услуг обусловлены тем, что данный договор является публичным договором и договором присоединения. Поскольку договор возмездного оказания ветеринарных услуг является публичным, то к нему применяются положения ст. 426 ГК РФ: «Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами». В соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг исполнитель должен предоставить «сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации». 

В качестве примера можно  рассмотреть положения ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Сноска СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.: за счет средств бюджетов субъектов РФ осуществляются обеспечение инвалидов другими техническими и иными средствами реабилитации, предусмотренными настоящей статьей, выплаты инвалидам ежегодных денежных компенсаций расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников и лошадей.

Поскольку договор возмездного  оказания ветеринарных услуг является договором присоединения, то он заключается  путем присоединения заказчика - владельца животного или животноводческой продукции - к предложенному договору в целом, и в результате происходит принятие условий данного договора, которые определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. Заказчик ветеринарной услуги может принять условия данного договора только путем полного присоединения к ним, и при этом он лишен возможности дополнять или изменять условия договора присоединения. 

В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ: «Договор признается заключённым в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта». В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в действие и становится обязательным для сторон в виде общего правила с момента его заключения. Таким образом, если рассматривать договор возмездного оказания ветеринарных услуг как консенсуальный договор, то моментом заключения договора будет момент достижения соглашения по всем существенным условиям договора в надлежащей форме между ветеринарной организацией или индивидуальным предпринимателем и владельцем животного или животноводческой продукции. 
«Соглашение считается достигнутым, когда совпадают воли сторон, выраженные в волеизъявлении. Это тем более важно при рассмотрении вопроса о заключении договора оказания медицинских услуг и определения его содержания» Сноска: Сироткина А.А. Договор оказания медицинских услуг: особенности правового регулирования: Дисс. : канд. юрид. наук. М., 2004. С. 76-77. Таким образом, для заключения данного договора необходимо совпадение волеизъявления ветеринарного врача и владельца животного. При оказании ветеринарных услуг возможны случаи, когда ветеринарная организация может согласиться оказывать ветеринарные услуги только в случае, если владелец животного даст расписку. Такая ситуация возникает, когда животное находится в критическом состоянии.

Договор возмездного оказания ветеринарных услуг заключается  в письменной форме путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку (ст. 160 ГК РФ). В соответствии с п. 2 Правил оказания платных ветеринарных услуг: «Платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца». На практике возникает вопрос о целесообразности заключения договора ветеринарных услуг в письменной форме. Стоит отметить, договоры возмездного оказания ветеринарных услуг целесообразно заключать в письменной форме, т.к. как при рассмотрении спора в суде о ненадлежащем оказании ветеринарной услуги легче доказать правоту одной из сторон, используя договор, где четко определены права и обязанности сторон.

К изменению и расторжению договору возмездного оказания ветеринарных услуг применяются общие положения гл. 29 ГК РФ об изменении и расторжении договора. Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ «изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором». Поскольку договор возмездного оказания ветеринарных услуг является договором присоединения, к нему применяются положения ст. 428 ГК РФ, регулирующие изменение и расторжение договора присоединения.

В соответствии с п. 2 ст. 428 ГК РФ: «Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у неё возможности участвовать в определении условий договора».

В соответствии со ст. 451 ГК РФ изменение и расторжение договора возмездного оказания ветеринарных услуг возможно в связи с существенным изменением обстоятельств. Так, согласно ст. 451 ГК РФ: «Изменение обстоятельств  признается существенным, если они  изменились настолько, что, если бы стороны  могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключён или был бы заключён на значительно отличающихся условиях». Таким существенным изменением обстоятельств является существенное возрастание стоимости ветеринарных услуг либо необходимость оказания дополнительных услуг.

Право на отказ от исполнения договора возмездного оказания ветеринарных услуг есть и у потребителя. Так, согласно ст. 33 Закона РФ «О защите прав потребителей»: «Если потребитель  не дал согласие на превышение приблизительной  сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель  может требовать от потребителя  уплаты цены за выполненную работу (оказанную услугу)». Такое же положение  содержится в п. 15 Правил оказания платных  ветеринарных услуг. 
Одним из оснований расторжения договора на оказание ветеринарных услуг является неполнота или недостоверность информации об оказываемых ветеринарных услугах. Так, согласно ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»: «Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причинённых необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключён, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков».

Одним из оснований расторжения  договора возмездного оказания ветеринарных услуг является оказание ветеринарных услуг в ненадлежащий срок. В этом случае заказчик вправе отказаться от договора в одностороннем порядке  и потребовать возмещения убытков. В случае оказания ветеринарных услуг  просрочка исполнения возможна при  оказании длительных услуг. 

Заключение

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что, хотя ветеринарные услуги как таковые  регламентируются Гражданским Кодексом РФ, а также целым рядом других нормативных актов – Законом  РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, Правилами оказания платных ветеринарных услуг, утверждёнными Постановлением Правительства 6 августа 1998 г. № 898, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 и некоторыми другими, нельзя утверждать, что эта сфера гражданских правоотношений регламентирована полностью. Остаются проблемы, такие как недостаточность освещения темы в юридической литературе, а также фактическое отсутствие судебной практики по данному вопросу. В связи с возрастающей актуализацией темы в современном обществе, необходимо расширять отражение ее в законодательстве нашей страны. Так как основной формой  возникновения правоотношений в области оказания услуг ветеринарии стал договор, необходимо, прежде всего, привести все нормативные акты, в соответствие Гражданскому кодексу, так как он регулирует общие вопросы, связанные с условиями заключения, изменения и расторжения договоров, но и обратить внимание на более узконаправленные нормативные акты, которые позволят, например, урегулировать вопрос о необходимости лицензирования лиц, осуществляющих ветеринарную деятельность. 

Список  литературы

1. Российский статистический ежегодник 2009
2. Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ
3. Гражданский кодекс РФ. Часть 2 от 26.01.1996 N 14-ФЗ
4. Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1
5. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг"/Собрание законодательства РФ. 1998. № 33, ст. 4012
6. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1
7. Сироткина А.А. Договор оказания медицинских услуг: особенности правового регулирования: Дисс.: канд. юрид. наук. М., 2004.
8. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367.