Усыновление. Приемная семья

 

 

Автономная некоммерческая образовательная организация

«АВТОМОБИЛЬНО-ПРАВОВОЙ ТЕХНИКУМ

(АНОО «АПТ»)

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Семейное право»

 

ТЕМА:

УСЫНОВЛЕНИЕ.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ.

 

                                                          

                                                         Выполнила: студентка 3 курса

                                                                        специальность «ПСО» группа 111 Т

                                      Кручинина Ольга

 

                                                    Проверил: преподаватель

                                                             Козловцев Максим Викторович                                                                   

                                                              «____»_____________2012 г.

                                                              Оценка:___________________

 

 

                                                       Воронеж

                                                           2012

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

Глава 1. Опека и попечительство как переходная форма к усыновлению …..5

1.1. Понятие опеки и  попечительства, их разграничение……………………..5

1.2. Права и обязанности опекунов и попечителей……………………………9

1.3. Основания и порядок установления опеки и попечительства…………..15

1.4. Прекращение опеки и попечительства……………………………………18

Глава 2. Институт приемной семьи……………………………………………20

2.1. Правовой статус приёмной семьи…………………………………………20

2.2. Социальный статус приёмной семьи………………………………………22

Глава 3. Институт усыновления. ……………………………………………….24 
3.1. Понятие и общая характеристика усыновления ………………………….24 
3.2. Порядок усыновления ……………………………………………………..30

3.3. Тайна усыновления (удочерения)………………………………………….31

3.4. Отмена усыновления ……………………………………………………….33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….38

Список литературы……………………………………………………………...42

         

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Судьба ребенка, потерявшего родителей или ставшего сиротой при живых родителях, брошенного, подкинутого, всегда волновала общество. Каждая страна по-своему решает вопросы устройства ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

В России таких детей помещают в государственные учреждения (дом ребенка, детский дом, интернат), но существует и немало других форм устройства жизни детей, среди которых особо выделяются усыновление и приемная семья.

Приоритетность этих форм устройства детей, объясняется тем, что в последние годы наметилась тенденция увеличения количества отказов опекунов от исполнения своих обязанностей в связи с отсутствием взаимопонимания или возникновением конфликтной ситуации с подопечным.

По-прежнему низким остается уровень усыновления российскими гражданами детей из детских домов. Это говорит о том, что такие семейные формы устройства, как усыновление и опека (попечительство), в настоящее время не могут справиться с волной сиротства, захлестнувшей Россию. В свою очередь, государственная сеть учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему характеризуется ростом числа детских домов и школ-интернатов общего типа.

При этом качество воспитания детей в детских домах можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Воспитанники отстают в развитии от своих сверстников, вялы, апатичны, недоверчивы, у них снижена познавательная активность, слабы эмоциональные проявления. И это притом, что содержание ребенка в детском доме обходится государству в несколько раз дороже, чем при передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью.

Выходом из сложившейся ситуации является развитие таких форм устройства, как приёмная семья, главным признаком которой является «профессионализм» приёмных родителей, заключающийся в наличии у них необходимых педагогических знаний и навыков для воспитания детей из неблагополучных семей, а также усыновление, представляющее собой наиболее благоприятную форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Опека и попечительство как переходная

форма к усыновлению

 

1.1. Понятие опеки и попечительства, их разграничение.

 

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан законом введен институт опеки и попечительства ст. 145 – 150 СК РФ.

Самое большое распространение получила трактовка опеки и попечительства как смешанного института гражданского, семейного и в некоторой части административного права (например, в части контроля местной администрации за выполнением опекунами и попечителями своих обязанностей).

В настоящее время основные нормы об опеке и попечительстве содержатся в Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и в ГК РФ, который четко определяет, что деятельность опекунов и попечителей, относящаяся к воспитанию несовершеннолетних, состоящих под опекой или попечительством, является предметом регулирования семейного права (СК РФ), гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются ст. 36 - 38 ГК РФ. С помощью  опеки   и   попечительства  государство защищает как личные, так  и  имущественные права, интересы граждан, которые сами сделать это не могут, а для несовершеннолетних  опека  (попечительство) - еще  и  способ их устройства на воспитание в семью. Цель установления  опеки   и   попечительства: защита прав  и  интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан; воспитание (для несовершеннолетних подопечных).

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо - опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях. Опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства, либо решения этого органа о назначении данного лица опекуном ст. 146 СК РФ.

Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей.

Попечительство состоит в том, что специально назначенное лицо - попечитель помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами и дает либо не дает свое согласие на совершение такими лицами сделок и других юридических действий (кроме сделок, которые несовершеннолетний или ограниченно дееспособный вправе совершать самостоятельно). Попечитель, таким образом, не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принимать разумные решения, восполняя недостающий жизненный опыт несовершеннолетнего либо удерживая от неправильных действий гражданина, ограниченного в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Наряду с этим попечитель охраняет их от злоупотреблений со стороны третьих лиц ст. 146 СК РФ.

Точное определение опеки и попечительства дано в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве»:

1) опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

2) попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;

3) подопечный - гражданин, в  отношении которого установлены  опека или попечительство;

4) недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 ГК РФ;

5) не полностью дееспособный  гражданин - несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших  гражданскую дееспособность в  полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21 и 27 ГК РФ) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 ГК РФ.

Опека – это вид семейного устройства малолетних и устанавливается над полностью недееспособными гражданами.

Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, в некоторых случаях лишь с согласия органов опеки и попечительства. В обязанности опекуна входит забота о здоровье и имуществе подопечного, а также воспитание и образование несовершеннолетнего подопечного. Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства.

Опека  устанавливается  и  над полностью недееспособным гражданином, не способным самостоятельно осуществлять, защищать свои права. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона  и  совершают от их имени  и  в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство – это вид семейного устройства несовершеннолетнего и устанавливается над лицами не обладающими полной дееспособностью.

Попечительство  устанавливается над двумя категориями граждан:

1. несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
2. ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

В первом случае основанием для  попечительства  служит возрастной критерий, а не состояние несовершеннолетнего. При этом учитывается, что уже в этом возрасте он обладает достаточной психической, социальной зрелостью для самостоятельных действий  и  поступков. В отличие от  опеки   попечительство  над несовершеннолетними касается главным образом имущественной стороны их отношений  с попечителем.

Попечительство отличается от опеки основаниями возникновения и тем, что попечитель не самостоятельно совершает от имени подопечного сделки, а лишь даёт согласие на их совершение. Остальные обязанности опекуна лежат и на попечителе.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под  попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав  и  исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опека и попечительство предполагает наделение специальных лиц (опекунов и попечителей) правами и обязанностями в целях реализации ими опеки и попечительства ст. 148.1 СК РФ.

 

2. Права и обязанности опекунов и попечителей.

 

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством, а относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

1. Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
2. Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
3. Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
4. Обеспечить получение ребенком основного общего образования;
5. опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
6. Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
7. Представлять и защищать права и интересы ребенка.