Специализированный жилищный фонд

Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане, имеют право:

• пользоваться предоставленной жилой площадью, помещениями культурно-бытового и иного назначения, требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем общежития, коммунально-бытовыми услугами, а также сохранности принадлежащего им имущества;

• избирать и быть избранными в органы самоуправления общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жилищно-бытового и культурного обслуживания проживающих в общежитиях и добиваться их реализации;

• требовать своевременной замены пришедших в негодность мебели, постельных принадлежностей и другого инвентаря общежития, а также устранения недостатков в жилищно-бытовом обслуживании, и т. д.

Проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане, обязаны:

• использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением;

• соблюдать правила нормального общежития, внутреннего распорядка, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические правила;

• обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию;

• своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам;

• соблюдать правила содержания придомовой территории и т. д.

Проживающие в общежитии участвуют в проведении работ по благоустройству и озеленению прилегающей к общежитию территории, охране зеленых насаждений, устройству, ремонту и надлежащему содержанию спортивных и игровых площадок.

Лица, выбывающие из общежития, обязаны сдать все числящееся за ними имущество. При недостаче или его повреждении выбывающие из общежития возмещают причиненный ущерб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пользование специализированными жилыми домами

Понятие «специализированные дома» впервые упоминалось в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г. Этот Закон определял, что данные дома предназначались для проживания отдельных категорий граждан и предоставлялись им в порядке и на условиях устанавливаемых законодательством Российской Федерации и ее субъектов. В ЖК РФ не просто употребляется понятие «специализированный жилищный фонд», но такой фонд специально выделяется из множества иных жилищных фондов. Законодатель также счел необходимым дать в п. 2 части третьей ст. 19 легальное определение его. Правовому регулированию отношений, связанных с жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в ЖК РФ, посвящен отдельный четвертый раздел, который именуется «Специализированный жилищный фонд».

В субъектах Российской Федерации имеются отдельные законы о специализированных жилищных фондах. Прежде всего, следует отметить, что указанные законы, равно как и аналогичные законы иных субъектов Российской Федерации, соответствуют ЖК РФ. Они устанавливают порядок формирования и содержания специализированного жилищного фонда, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также порядок и условия пользования специализированными жилыми помещениями определенного вида, основания и порядок включения и исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, их учет в реестре недвижимого имущества.

Специализированный жилищный фонд представляет собой совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемого по правилам раздела четвертого ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Уполномоченные органы (уполномоченные лица) осуществляют следующие полномочия в отношении находящихся в их ведении специализированных жилых помещений:

1) принятие решений о  предоставлении специализированных жилых помещений;

2) осуществление функций наймодателя , в том числе заключение договоров найма (договоров безвозмездного пользования) специализированных жилых помещений, а также осуществление иных прав и обязанностей наймодателя ;

3) включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд субъекта с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилых помещений из указанного фонда с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

4) обращение в суд с  требованиями, вытекающими из договоров  найма (договоров безвозмездного  пользования) специализированных жилых  помещений, в том числе о выселении  граждан из специализированных  жилых помещений;

5) расходование в установленном  порядке средств на содержание специализированных жилых помещений и оплату коммунальных услуг до заселения указанных жилых помещений в соответствии с настоящим законом;

6) контроль за использованием  и сохранностью специализированных  жилых помещений, их соответствием, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) учет граждан, нуждающихся  в предоставлении специализированных  жилых помещений;

8) учет специализированных  жилых помещений;

9) участие от имени  собственников специализированных жилых помещений в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме по принятию решений, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с жилищным законодательством;

10) иные полномочия в  соответствии с жилищным законодательством.

Специализированные жилые помещения не подлежат передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

К специализированным жилым помещениям ст. 92 ЖК РФ относит:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в  общежитиях;

3) жилые помещения маневренного  фонда;

4) жилые помещения в  домах системы социального обслуживания  населения;

5) жилые помещения фонда  для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда  для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для  социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для  детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такового помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» № 42 от 26.01.2006г. указывает, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения:

1) заняты по договорам  социального найма;

2) найма жилого помещения, находящегося в государственной  или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования;

3) имеют обременения прав  на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к тому или иному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (или действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) либо уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании указанных решений заключается договор найма специализированного жилого помещения.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п. 1 ст. 100 ЖК РФ).

По юридической природе договор найма специализированного жилого помещения является двухсторонним, возмездным и срочным.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением, члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Предметом договора найма специализированного жилого помещения выступает жилое помещение. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» к указанным жилым помещениям предъявляет следующие требования: 1) жилые помещения должны быть пригодны для постоянного проживания граждан; 2) они должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам; 3) они должны отвечать требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства. Кроме того, эти помещения должны быть благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Жилищная проблема касается многих граждан Российской Федерации. Решить данную проблему путем приобретения жилья в собственность из-за высоких цен на жильё могут позволить себе небольшой процент населения. Оставшиеся граждане вынуждены как то решать жилищный вопрос и одним и способов решения этого вопроса является получение жилья от государства в пользование.

Однако желающих получить жилье от государства в пользование превышает возможности государства в связи с чем необходимо правовое регулирование кому предоставляется жильё и в каком порядке. В жилищном законодательстве достаточно подробно разбираются основные моменты, касающиеся получения и проживания в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, четко оговариваются категории граждан, претендующих на получение специализированного жилья. Однако, как и в любой сфере жизни существуют проблемы, которые жилищное законодательство не в состоянии разрешить на данном этапе. В связи с этим часто возникают споры, касающиеся проживания и выселения граждан из предоставленных им жилых помещений. И в подавляющем большинстве случаев пострадавшей стороной оказываются наниматели жилья.

Чтобы уменьшить количество споров по данному вопросу, а в последующем исключить их, нам необходимо совершенствовать законодательство, касающееся жилищной сферы. Так как Россия демократическое государство, в котором приоритетными признаются права и свободы граждан, поэтому и жилищное законодательство должно ориентироваться на гражданина, на защиту его законных прав. А для достижения этой цели необходимо еще сделать очень многое.

Таким образом, совершенствование жилищного законодательства в части защиты и обеспечения выполнения прав граждан РФ – приоритетное направление в развитии жилищного права.

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

Нормативные правовые акты:

1.Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993г. (в ред от 05.02.2014 г.)// www.consultant.ru

2.Жилищный Кодекс Российской  Федерации  от 24.12.2004 г. (в ред.28.12.2013 г.) – М.: Проспект, КноРус, 2014.

3.Федеральный Закон «О ветеранах» №5 ФЗ от 12.01.1995г.(в ред. 25.11.2013 г.) // www.consultant.ru

4.Постановление Пленума  Верховного Суда РФ. N14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» от 2июля 2009 г// www.consultant.ru

5.Постановление Правительства  РФ № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»от 26.01.2006г // www.consultant.ru

Список учебной и научной литературы:

1.Титов А. А. Жилищное право Российской Федерации: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2009.

2. Грудницкая Л.Ю. Жилищное право России: учеб. пособие – М.: ЭЛИТ, 2010.

       3. Крашенинников  П.В. Жилищное право: учебник- 7-е изд.; перераб. И доп.- М.: Статут, 2010.