Современные проблемы защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации

Формирование, принципы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления базируются на основах правового статуса человека и гражданина и в свою очередь содержат соответствующие конкретные гарантии их реализации.

 

 

 

1.2. Структура конституционно-правового статуса личности

 

У каждого человека есть статус и прежде всего это статус правовой, который состоит из системы прав, свобод и обязанностей, которыми наделен индивид. Самые важные из прав и обязанностей закреплены в Конституции Российской Федерации, в её второй главе, следовательно, можно сделать вывод, что основу правового статуса человека и гражданина составляют права, свободы и обязанности личности, которые защищены и гарантированы государством. Правовой статус можно так же определить как некую систему эталонов, т. е. образцов поведения людей, которые одобряются обществом и поощряются государством.4

В лексиконе конституционного права за термином «права человека» закрепилось значение основных, или конституционных, прав.

Конституционные права и свободы можно определить как дозволительную часть основ правового статуса личности, закрепленную в Конституции. Права человека в юридическом значении означают возможность его обладателя совершать дозволенные или не запрещенные Конституцией и иными нормативно-правовыми актами (а равно и не совершать) определенных действий. Конституционны права и свободы составляют часть правового статуса личности.5

Что касается самого понятия прав человека, то оно состоит из трёх составляющих:

- средства достижения  человеком материальных и духовных  благ

- мера возможного поведения  в обществе

- способ достижения человеком  материальных и духовных благ

Свободами человека называют те сферы жизни деятельности человека и гражданина, в которые государство не должно вмешиваться и в которых индивид может действовать по своему усмотрению в соответствии со своими мотивами, целями и интересами, не выходя, разумеется, за установленные законодательством пределы.

Законодательство РФ различает понятия «права» и «свободы». Общим для данных понятий является то, что обладание правом и свободами означает возможность избрать тот или иной вид деятельности, поведения. Права человека определяют его конкретные действия (например, право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства), также права связаны с возможность получения каких - либо определенных благ, то свободы закрепляют за индивидом возможность самостоятельного выбора варианта своего поведения, не очерчивая при этом его конкретного результата, свободы предоставляют для человека возможность избегать воздействия со стороны государства, государственной власти, тех или иных ограничений. Свобода в этом смысле есть независимость от государства.

Соответственно, конституционные права и свободы - это закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, создавать и пользоваться предоставленными ему социальными благами как в личных, так и в общественных интересах.

Права и свободы могут быть индивидуальными и коллективными. Если граждане участвуют в объединениях, проводят митинги, собрания, шествия, демонстрации либо еще как-то реализуют свои конституционные права и свободы путем коллективных действий, то такие конституционные права и свободы называются коллективными правами и свободами граждан. Соответственно индивидуальные конституционные права и свободы будут иметь место тогда, когда их реализация не связана с коллективными действиями.6

Кроме понятий прав и свобод человека и гражданина есть понятие «права народов» предусмотренная нормами международного права возможность народа участвовать в международных отношениях с целью реализации своих жизненных потребностей.

Регламентация прав народов осуществляется в рамках сотрудничества государств, главным образом в области защиты прав человека. Общепризнанными стали права народов на равноправие и самоопределение (п. 2 ст. 1 Устава ООН). Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о праве народов на мир (1984 г.), призванную обеспечить «священное право народов нашей планеты на мир». В доктрине международного права к этому перечню относят права народов на развитие, защиту национальных меньшинств и др. В отличие от прав человека, которые могут быть индивидуальными и коллективнми, права народов это права коллективные. Правам народов корреспондирует обязанность субъектов международных отношений (государств, наций, борющийся за свою независимость, государственно - подобных образований и др.) уважать их. В случае нарушения их прав народы имеют право обращаться за защитой к международному сообществу.

Современное международное право признает за народами безусловное право на защиту от геноцида, защиту от расовой дискриминации и других преступлений против народов.

Конституционные права и свободы имеют отличительные признаки:

Это, прежде всего, основные права и свободы, их можно назвать так потому, что:

- защищают основные, базовые  ценности личности;

- для всех являются  общими без исключения и независимо  от расовой, половой, национальной  принадлежности, вероисповедания и  др.;

- закрепляются в основном  законе государства;

- обладают наиболее высокой  юридической силой.7

Конституционные права и свободы являются основополагающими, важнейшими правами человека и гражданина для характеристики правового статуса личности, они предопределяют содержание всех остальных прав  и свобод граждан. Их значимость настолько велика, что, для их обозначения в конституционном лексиконе используется понятие основных прав и свобод. И поэтому термин «конституционные права и свободы» можно считать синонимом термину «основные права и свободы». В таком значении данный термин употребляется в Конституции (ст. 17, ч. 1 ст. 55).

Конституционные права и свободы, или основные, права и свободы

являются неотъемлемыми и неотчуждаемыми и принадлежат каждому человеку от рождения.

Конституционные права и свободы в РФ признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Данные права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.8

Имеют особый механизм реализации, непосредственно действующий характер, это означает то, что государственные органы обязаны принимать решения в защиту таких прав и свобод даже при отсутствии конкретизирующих норм.

Нельзя просто так ограничить в правах и свободах, в соответствии с конституционным принципом недопустимости ограничения прав и свобод, это допускается только на основании федерального закона.

Необходимым условием реализации прав и свобод человека является исполнение им юридических обязанностей, в соответствии с конституционным принципом «обладанием не только правами, но и обязанностями».

Юридические обязанности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, обязательные для исполнения, меры должного поведения.

Права и свободы человека и гражданина реализуются в правоотношениях, в которых лицо выступает носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

Субъективные права и юридические обязанности - это возможность или необходимость определенного поведения, предусмотренного законодательством, нормами права. В совокупности они составляют понятие субъективного права. Субъективные права выражаются в возможности, свободе лица удовлетворять те интересы, которые предусмотрены нормами права. Юридически обязанное лицо, возможно, действует и не так, как его побуждают собственные интересы, однако оно должно соотноситься с предписаниями норм права, отражающими и охраняющими интересы других лиц. Если то или иное лицо, человек, гражданин не исполняет юридических обязанностей или исполняет их ненадлежащим образом, то к нему могут быть применены меры государственного принуждения.9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           1.3. Система основ конституционно-правового статуса личности

 

Правовой статус личности в Российской Федерации, являющийся институтом конституционного права России имеет свою систему, которая включает в себя следующие элементы:

- Общие принципы статуса  личности, отражающие наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение  человека в обществе и государстве, основы их взаимоотношений. Эти  принципы действуют во всех  сферах общественных отношений. К общим принципам статуса  личности относятся: равенство прав  и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблюдать и охранять права  и свободы человека и гражданина, гарантировать их, приоритет общепризнанных  принципов и норм международного  права и международных договоров  Российской Федерации.

- Нормы, определяющие принадлежность  к государству и регулирующие  отношения по поводу гражданства - устойчивой политико-правовой связи  человека и государства, выражающаяся  в их взаимных правах и обязанностях. Гражданство как юридически оформленная  принадлежность лица к данному  государству является важнейшим  элементом правового статуса  лица, главным условием распространения  на него всей совокупности  прав, свобод и обязанностей, признаваемых  за гражданином. Состояние гражданства  гарантирует защиту личности, как  на территории своего государства, так и за рубежом. Гражданство  выступает необходимым условием  полной правоспособности лица.

-Основные права, свободы и обязанности, которые составляют неотъемлемое свойство его правоспособности. В предмет конституционного права входят не все все юридические права, свободы и обязанности, а лишь основные, которые закреплены в Конституции Российской Федерации.

- Гарантии и ограничения  прав и свобод.

Значимость института основ правового статуса личности в системе конституционного права России подтверждается тем, что в Конституции его нормы следуют за нормами, закрепляющих основы конституционного строя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Конституционные принципы правового статуса личности в Российской Федерации

2.1. Принцип равноправия в конституционно-правовом статусе личности

 

 

Конституционное положение о равенстве всех перед законом и судом является одним из основных начал правового государства, что, в свою очередь, сближает его нормативное содержание с требованием ч. 2 ст. 6 как одной из основ конституционного строя РФ, предусматривающей равенство зафиксированных в Конституции прав, свобод и обязанностей для каждого гражданина РФ. Получая же закрепление в гл. 2 Конституции, комментируемое положение приобретает юридические качества прежде всего принципа взаимоотношений государства с человеком и гражданином, основополагающей характеристики конституционного статуса личности.

Сферой же распространения данного конституционного принципа является вся система правового регулирования, все отрасли права.

Конституционному праву известны два сходных понятия: равенство и равноправие. Существует две различных точки зрения по поводу толкования этих терминов. Первая заключается в том, что их следует различать. Люди неравны по своим физическим и психическим возможностям, по уровню жизни, другим характеристикам, и в этом отношении никакое право не в состоянии уравнять их.10 Социальное равенство на данном этапе и, видимо, в обозримой перспективе неосуществимо. Конституция может предоставить лишь равные права, одинаковые юридические (но не фактические) возможности пользоваться ими по своему усмотрению, а также установить равные для всех обязанности. Конечно, абсолютного равенства прав и обязанностей для всех быть не может. Это относится также к основным правам и обязанностям в конституционном праве. Вторая точка зрения заключается в том, что оба этих понятия употребляются как синонимы для обозначения одинаковой меры свободы каждого человека. Содержание равенства и равноправия предполагает отсутствие неузаконенных привилегий и запрет дискриминации по любым основаниям.

Провозглашение прав и свобод человека и гражданина имеет смысл только в том случае, если государство гарантирует равенство и равноправие, поэтому во всех конституциях главы о правах и свободах начинаются с закрепления гарантий равенства и равноправия.

Конституционный принцип равенства всех перед законом и судом или равноправия отвечает общепринятым нормам и принципам международного права. Именно международное право оказало столь огромное влияние на становление и развитие этого принципа. Благодаря сотрудничеству различных государств были созданы универсальные и региональные международные договоры, которые выработали единые стандарты защиты прав и свобод человека и гражданина. К числу таких документов можно отнести: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г, Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г., Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью от 29 ноября 1985 года, два международных пакта, принятые вместе - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, Европейскую конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950.

Равенство - основополагающий принцип отношений человека с государством, устанавливающий единый для всех уровень прав и свобод и запрещающий любое незаконное ограничение прав и свобод. Этот принцип, был провозглашен в ходе демократических революций XVII - XVIII вв. вместе со свободой, был направлен против сословных привилегий и лег в основу демократической концепции прав и свобод граждан. Формальное равенство граждан безотносительно к фактическому социальному и имущественному положению было признано в качестве основного положения, императива правового государства.11