Совершенствование государственой поддержки малого предпринимательства

Основной причиной того, что на малых и средних предприятиях в большинстве случаев используют обычные или незначительно усовершенствованные технологии и лишь в 10% случаев применяются достаточно уникальные разработки, является также неразвитость системы страхования и гарантий при реализации инновационных проектов в наукоемких малых производствах.

Т.е. малый и средний бизнес никогда не был заинтересован в настоящих исследованиях, поскольку нет больших гарантий получения прибыли. Если исследование действительно стоящее, то у малого бизнеса не хватает денежных средств на его реализацию.

Еще одной важной проблемой малого и среднего бизнеса является финансовое обеспечение. Мировая практика убеждает, что более 90 процентов субъектов предпринимательства не смогут начать работу без заёмных средств. В настоящее время потребности малых и средних предприятий в финансовых ресурсах по оценкам составили более 1 триллиона рублей. Казалось бы, правительство, зная эту потребность, должно всячески стимулировать программы кредитования банками малого бизнеса. Однако вместо этого Центробанк России рассылает банкам письмо, где говорится, что кредиты малым предприятиям в большинстве своём являются проблемными и безнадёжными ссудами, под которые сами кредитные организации должны создавать резервы в размере половины либо полной суммы кредита

Отсутствие  серьезного внутреннего спроса на проекты  предприятий и, как следствие, низкая рентабельность, не пресекаемые государственными органами грубые нарушения прав интеллектуальной собственности, недобросовестная конкуренция и коррупция – ещё одна проблема развития малого бизнеса.

В последние  годы серьезно осложнилась ситуация с конкурентоспособностью малого бизнеса.

Также существуют проблемы, касающиеся регионального и  муниципального аспекта. Около 40 процентов субъектов малого бизнеса сосредоточено в Москве, Санкт-Петербурге и двух столичных областях. В большинстве других регионов отсутствуют инфраструктурные условия для развития предпринимательства.

Кадровая проблема также является очень актуальной на малых инновационных предприятиях. Именно сейчас в России происходит «смена поколений директорского  корпуса» инновации. Опытные кадры уходят, а у молодых не хватает опыта в данной сфере. Качество образования молодых специалистов не подлежит сомнению, однако вновь пришедшим не хватает навыков ведения крупных инновационных проектов, которыми обладает лишь «старое» поколение. Серьезной проблемой является «утечка мозгов». Процесс для России не новый. Хотя известно, что в последнее время часть «покинувших», набравшись зарубежного опыта, вновь возвращается на родину. Но в России, к сожалению, отсутствуют благоприятные условия для новых разработок.

Еще одна проблема – неразвитость системы информационной поддержки малых и средних предприятий. На рынке доступных информационных систем сегодня есть только узкий спектр информации о мерах государственной поддержки, об услугах по кредитованию (в том числе ‐ льготному) и лизингу, о потенциальных инвесторах, о новых технологиях и оборудовании. Проблема малых и средних предприятий, у которых есть достаточно серьезный интеллектуальный потенциал, как правило, заключается в том, что для создания опытных образцов им необходима дорогостоящая материально-техническая база. Практическая недоступность инвестиционных и информационных ресурсов усугубляет проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства, способствует свертыванию их деятельности или переходу в теневую экономику.

Серизной проблемой  является вопрос об административных барьерах. Пытаясь легализовать и узаконить процесс «участия в прибылях», местные чиновники под предлогами борьбы с фирмами-однодневками и даже террористическими угрозами настойчиво рекомендуют ещё больше забюрократизировать саму процедуру регистрации малых предприятий. Несомненно, это приведёт к увеличению и без того непомерного «коррупционного» налога на бизнес. Противопоставить ему можно только повышение роли предпринимательских союзов и объединений, продолжение административной реформы и передачу общественным организациям предпринимателей части вопросов, связанных с регулированием деятельности субъектов малого бизнеса. Именно по такому пути развивается малое предпринимательство во всём цивилизованном мире.  

Стратегии стимулирования малого и среднего должны подразумевать преодоление административных барьеров, изменения практики «своих отношений» между чиновниками и отдельными предпринимателями, развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в регионах, а также организацию производственно-сбытовых цепочек. Особое место целесообразно отвести поощрению предпринимательской активности за счет формирования благоприятного имиджа бизнесменов в обществе. Необходимость серьезных экономических изменений, частью которых должно стать развитие МСБ, может потребовать реструктуризации взаимоотношений в государственной вертикали и расширения возможностей для действий властей на местном уровне. 

Естественно, что  для развития малого бизнеса необходимо решение всех перечисленных выше проблем, однако до сих пор нет чётко выработанной политики, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства.

      2.2 Развитие малого и среднего предпринимательства в Москве

        Подпрограмма направлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). К микро- предприятиям относятся предприятия с численностью сотрудников до 15 человек и ежегодным оборотом до 60 млн. руб., к малым - от 16 до 100 человек и оборотом до 400 млн. руб., к средним - от 101 до 250 человек и ежегодным оборотом до 1 млрд. руб. При реализации Государственной программы «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.»  важное значение придается развитию  малого и среднего предпринимательства, для чего разработана специальная подпрограмма. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.» направлена на поддержку всех субъектов МСП. Поскольку малые и микро - предприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота на них будет направлена большая часть усилий и ресурсов в рамках подпрограммы. К малым предприятиям относятся предприятия с численностью сотрудников от 16 до 100 человек и ежегодным оборотом до 400 млн. руб. По итогам 2009 года в городе Москве насчитывалось около 25 тыс. малых предприятий, суммарный годовой оборот которых составил приблизительно 1 трлн. руб. В малых предприятиях занято 20% от общей численности, работающих на МСП. Доля оборота малых предприятий составляет 24% от общего оборота МСП города Москвы. К микро предприятиям относятся предприятия с численностью сотрудников до 15 человек и ежегодным оборотом до 60 млн. руб. По итогам 2012 года в городе Москве насчитывалось около 183 тыс. микро предприятий, суммарный годовой оборот которых составил приблизительно 2,9 трлн. руб.  В микро предприятиях занято 67% от общей численности, работающих на МСП. Доля оборота микро предприятий составляет 69% от общего оборота МСП города Москвы. К средним предприятиям относятся предприятия с численностью сотрудников от 101 до 250 человек и ежегодным оборотом до 1 млрд. руб. По итогам 2012 года в городе Москве насчитывалось 830 средних предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 284 млрд. руб. В средних предприятиях занято 7% от общей численности работающих на МСП. Доля оборота средних предприятий составляет 7% от общего оборота МСП города Москвы. Численность фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2009 год составила 99 тыс., а их суммарный объем выручки - около 560 млрд. руб. Индивидуальные предприниматели составляют 5% от общей численности, работающих на МСП. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет 14% от общего оборота МСП города Москвы. В то же время потенциал развития МСП в городе Москве в настоящее время реализован далеко не полностью. Подпрограмма является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейшего развития МСП и усиления его роли в экономике города Москвы, в частности, за счет увеличения числа занятого населения на МСП. Увеличение числа занятого населения на МСП ожидается главным образом за счет роста числа малых и микро предприятий, поскольку именно они обеспечивают основную долю как занятого населения на МСП, так и в его обороте. Кроме того, поддержка субъектов МСП будет направлена на развитие МСП, осуществляющих свою деятельность в сфере услуг, в целях обеспечения высокого качества жизни для населения, а также на развитие важных для города Москвы направлений экономики.

Подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.» планируется реализовать в пять этапов:

• Первый этап - 2012 год.
• Второй этап - 2013 год.
• Третий этап - 2014 год.
• Четвертый этап - 2015 год.
• Пятый этап - 2016 год.

                                          Приоритеты программы↑

• Приоритетами подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2012-2016 гг.» являются:
• Рост числа конкурентоспособных малых и средних предприятий, показывающих стабильную или растущую прибыль;
• Вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения на МСП;
• Первоочередное развитие МСП в секторах экономики города Москвы, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью;
• Имущественная поддержка малых и средних предприятий, расширение предложения и упрощение доступа предприятий к офисным, торговым, производственным и складским площадям;
• Содействие повышению качества управления и ведения коммерческой деятельности МСП в целях увеличения производительности труда по результатам реализации обучающих мероприятий подпрограммы (в том числе дистанционного обучения) и иных мероприятий подпрограммы;
• Создание эффективной системы сбора информации, расчет финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП, анализ административных барьеров и рисков для информационного обеспечения процесса принятия решений органами исполнительной власти города Москвы в области развития МСП;
• Содействие малым и средним предприятиям в р<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-f