Социальная работа с семьей и ее социальное обслуживание

В настоящее время  несмотря на трудности и сложности переходного периода, создана разветвленная сеть учреждений социального обслуживания различного профиля, которые, находясь в подчинении различных ведомств, составляют территориальные социальные службы. Но говорить о сложившейся системе социального обслуживания семьи еще рано. Практически функционирует около 2 тыс. государственных учреждении социального обслуживания семьи и детей, что, разумеется, для России очень мало.

С целью ускорения  становления системы учреждений социального обслуживания семьи, детей  и молодежи, по мнению автора, необходимо в первоочередном порядке принять следующие меры.

На федеральном  уровне целесообразно ускорить принятие комплекса постановлений Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации”.

Следует продолжить разработку примерных положений  о деятельности учреждений социального  обслуживания семьи и детей (комплексного центра социального обслуживания населения; кризисного центра для женщин; областного, городского и районного центров социальной помощи семье и детям); подготовить предложения по созданию межведомственной комиссии, включающей в свой состав представителей органов образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, молодежи, общественных, негосударственных фондов и организаций, занимающихся проблемами семьи и детей, основной задачей которой являлась бы координация усилий и интеграция финансово-экономических, материальных, научно-методических и иных ресурсов по проблемам социальной защиты, поддержки и помощи семей.

Предстоит разработать  рекомендации по аттестации специалистов в области социальной работе семейной направленности, определить критерии эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.

В субъектах Российской Федерации и на уровне местного самоуправления предстоит:

• принять меры по целевому финансированию региональных и муниципальных программ, предусматривающих развитие;
• социального обслуживания семьи и детей; ввести в местном бюджете защищенную строку, предусматривающую финансирование учреждений социального обслуживания;
• упорядочить рассмотрение вопросов, связанных с передачей освобождающихся зданий, помещений под учреждения социального обслуживания семьи и детей;
• организовать обеспечение в первоочередном порядке учреждении социального обслуживания специальным реабилитационным оборудованием, транспортными средствами, материально-техническими ресурсами и др.;
• сформировать систему подготовки, переподготовки к повышения квалификации кадров специалистов учреждений социального обслуживания, используя для этого как бюджетные, так и внебюджетные средства; укрепить кадровый состав социальных служб специалистами по социальной работе;
• усилить координацию деятельности исследовательских коллективов и практиков на разработке современных, социальных технологий, новейших форм и методов социальной работы с различными категориями семьи и детей;
• регулярно обобщать и распространять опыт работы исполнительных органов власти по развитию учреждений социального обслуживания семьи и детей по применению новых форм и технологий социального обслуживания;
• находить дополнительные основания для повышения статуса работников социальных служб.

Развитие системы  социального обслуживания семей  является необходимым звеном в целостной  системе мер, направленных на улучшение  положения семьи и детей в  России. В настоящее время семьи  получили более широкие возможности пользоваться услугами развивающейся системы социальных служб, направленных на учет особенностей семьи как естественной среды жизнедеятельности личности и жизнеобеспечения детей. К сожалению, пока комплексный подход к становлению и развитию территориальных служб по проблемам семьи, детей и молодежи характерен лишь для немногих территорий России.

Материал представленный в данной работе, еще раз подтверждает, что на фоне расстройства экономики  и финансовой системы в России семья и дети является наиболее уязвимой и нуждающейся в мерах социальной защиты, адекватных катастрофическому  состоянию общества. И одной из форм наиболее реальной и полноценной  помощи семьям, может стать открытие территориальных Центров социальной помощи семье и детям. И невзирая на трудности становления (формирование штатов и подбор кадров, нехватка помещений, финансовых ресурсов, автотранспорта, недостаточном научно-методическом и информатизационном обеспечении  и др.) центров социального обслуживания, они реально помогают решению  проблем, связанных с организацией социального обслуживания семьи  и детей на территориальном уровне. Территориальные центры социального  обслуживания, служат надежным аппаратом  выявления наиболее нуждающихся  в социальной защите категорий населения  и проводником передовых методов  и приемов в работе служб социальной защиты семьи и детей.

Основной итог данной работы, по мнению автора, сводится к  тому, что государственная семейная политика имеет особое значение в  современной России, когда исторические процессы трансформации семьи, сами по себе протекающие болезненно и  противоречиво, переплетаются с острейшими проблемами, вызванными социально-экономическим кризисом. Необходимость сильной государственной семейной политики обусловлена прежде всего общественными потребностями. По своей природе и предназначению семья является союзником общества в решении его коренных проблем, утверждении нравственных устоев, социализации детей, развитии культуры и экономики. Общество заинтересовано в активно действующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие.

Список  литературы

Закон РФ от 10.12.95 N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации 12291 9000344» //Собрание законодательства РФ.-1995.-№50.-ст.4872.

Постановление Правительства  РФ от 25.08.00 N 625 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы»: Федеральная целевая программа «Развитие социального обслуживания семьи и детей» (2001-2002 годы)//Собрание законодательства РФ.-2000.-№37.-ст.3712.

Постановление администрации Мурманской области от 29.07.97 N 362 «Об утверждении Положения об Экспертно-координационном совете по реализации региональных социальных программ в интересах семьи и детства при администрации Мурманской области» // Собрание законодательства Мурманской области. .-1997.- Сборник №10.- 117 с.

Постановление администрации Мурманской области от 14.03.96 N 77 «О центре социальной помощи семье и детям комитета по социальной защите населения администрации Мурманской области» // Собрание законодательства Мурманской области. .-1996.- Сборник №5.- 110 с.

Грачев Л.К. Программа  социальной работы с семьями, имеющими детей-инвалидов.- М.1992. - 214 с.

Дорохова М.В. Основные проблемы семей, обращающихся в Центр  социально-психологической реабилитации при НИИ детства РДФ // Будущее  России и новейшие социологические  подходы. Часть 2. - М.,1997. - 128 c.

Семья : 500 вопросов и ответов.- М.,1992.-717 с.

Семья в Мурманской области: Стат.сборник.-М.,2000.-72 с.

Семья в России : Стат.сборник.-М.,1996.- 238 с.

Содержание и  организация деятельности территориальных  центров социальной помощи семье  и детям. Научно-методическое пособие  в помощь работникам социальных служб  и органов управления. - М.,1997. - 122 с.

Справочное пособие  по социальной работе / Под ред. А.М. панова, Е.И. Холостовой.-М.,1997.-168 с.

Технология социальной работы: Учебник.-М.,2001.- 400 с.

¹ Справочное пособие по социальной работе. - М.,1997.-С.69.

² Семья: 500 вопросов и ответов.-М.,1992.-С.5.

³ Семья в России:Стат.сборник.-М.,1996.-С.34

⁴ Семья в России:Стат.сборник.-М.,1996.-С.38.

⁵ Будущее России и новейшие социологические подходы.-Ч.2.-М.,1992.С.28.

⁶ Грачев Л.К. Программа социальной работы с семьями, имеющими детей-инвалидов.-М.,1992.-С.10.

⁷ Технология социальной работы.-М.,2001.-С.267.

⁸ СЗ РФ.-1995.-№50.-ст.4872.,