Система защиты информации в Германии

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………..3

1 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ГЕРМАНИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ ………………………………………………………….5

2 СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ГЕРМАНИИ……………………………7

3 ПРАКТИКА ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В    ГЕРМАНИИ………...10

4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................................12

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В условиях рыночной экономики  каждое предприятие вынуждено постоянно  вести конкурентную борьбу за свое существование, за свое доброе имя. Само понятие "безопасность" принимает  расширенное содержание, оно включает в себя не только физическую безопасность, юридическую, но и как составляющие информационно-коммерческую безопасность. Вопросы информационно-коммерческой безопасности занимают особое место и в связи с возрастающей ролью информации в жизни общества требуют особого внимания. Успех производственной и предпринимательской деятельности зависит от умения распоряжаться таким ценнейшим товаром, как информация, при этом выгодно использовать можно лишь ту информацию, которая требуется рынку, но неизвестна ему. Поэтому в условиях ужесточения конкуренции успех предпринимательства, гарантия получения прибыли все в большей мере зависят от сохранности в тайне секретов производства, опирающихся на определенный интеллектуальный потенциал и конкретную технологию.

Информация - важнейший товар: "Кто  владеет информацией, тот владеет  ситуацией". В условиях конкуренции  выживает тот, кто умеет получить своевременно и в нужном объеме информацию о рыночной конъюнктуре, получить данные для анализа процессов и прогнозирования  тенденций, о новинках техники и  технологии, в то же время сохранив информацию, на основе которой можно  вырваться вперед, обеспечить очередной  этап развития фирмы. Информация считается  основным фактором развития современного общества, она пронизывает все  аспекты управления, определяет экономические  результаты, поэтому это общество называют информационным.

Своевременность получения и достаточность  информации - фактор снижения риска, залог  обоснованного и эффективного решения, продуктивной и целесообразной деятельности.

В современных условиях информация представляет собой товар, имеющий определенную ценность и цену. Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности, ее развития. Конечно, не вся информация может, в случае ее разглашения, создавать эти угрозы, однако существует определенная ее часть, которая нуждается в защите.

Сущность понятия коммерческой тайны точно сформулирована в  Федеральном законе Российской Федерации  от 29 июля 2004 г. № 98 – ФЗ « О коммерческой тайне»: коммерческая тайна - конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

В настоящее время стало  очевидным, что деятельность по защите информации и обеспечению информационной безопасности является одной из важнейших  задач обеспечения суверенитета и обороноспособности любой стран. Серьезную обеспокоенность представляет собой стремление ряда мировых стран  к доминированию в мировом  информационном пространстве, к вытеснению с внешнего и внутреннего информационного  рынка другие страны. Доминирование сочетается с разработкой концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на её информационные сферы, нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, поэтому в Германии к ключевым направлениям научно-технической революции наряду с развитием ядерной энергетики, освоением космоса отнесено и информационное обеспечение управления.

 

 

 

 

 

 

 

1 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ГЕРМАНИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ

 

Первый в Германии закон  о защите данных был принят в земле  Гессен в 1970 году. До этого подобных законов нигде в мире не было. 
         В Германии законы о защите коммерческой тайны появились в 1990 году – одновременно с принятием законов о незаконных способах конкуренции. Основными признаками коммерческой тайны считаются доступность информации строго ограниченному кругу лиц (секретность), наличие у ее обладателя «объективного намерения» охранять данную информацию и «оправданного экономического интереса в сохранении секретности.  Нарушение коммерческой тайны рассматривается законодательством Германии как факт недобросовестной конкуренции.

Действие этих законов распространяются на всех служащих, рабочих и учеников банков, фирм, компаний, которым доверены или известны в силу существующих служебных отношений коммерческие и/или производственные секреты банка или фирмы. Если указанные лица, не имея на то право, разгласят какому-либо третьему лицу известные им секреты по причине корыстолюбия или из желания нанести ущерб банку (владельцу фирмы), то они подвергаются наказанию в виде лишения свободы на срок до трех лет или денежному штрафу.

Закон защищает производственную и коммерческую тайну независимо от того, каким способом данное лицо ее получило или приобрело - благодаря  чужим или своим действиям.

Закон особо рассматривает  случаи передачи производственных и  коммерческих секретов за границу, квалифицируя это как отягчающее обстоятельство и устанавливая наказание сроком до 5 лет лишения свободы и денежный штраф. Неправомерное использование  или передача из корысти или в  целях конкуренции доверенному  лицу оригиналов документов или предписаний  технического характера квалифицируется  как разглашение производственной или коммерческой тайны и наказывается лишением свободы на срок до 2-х лет  или денежным штрафом. Помимо наказания виновные лица обязаны возместить потерпевшей стороне убытки, возникшие в результате разглашения секретов фирмы.

В Федеративной Республике Германии трудовые отношения рабочих  и служащих с работодателями оформляются  трудовым контрактом. В условиях контракта  есть пункты, касающиеся обязанности  не разглашать производственную или  коммерческую тайну даже после прекращения  трудовых отношений с данным банком или фирмой. В контракте имеется  пункт о том, что служащий банка  или фирмы должен сохранять секреты  своих партнеров, с которыми он имел деловые отношения. Нарушение пунктов, связанных с обязанностью не разглашать производственную или коммерческую тайну, влечет за собой расторжение  контракта, т.е. увольнение работника. Все претензии далее решаются в судебном порядке.

Большую пользу приносит федеральное  ведомство по обеспечению безопасности в сфере информационной техники. В задачу этой организации входит координирование работы других структур по защите данных, сертификация и стандартизация средств безопасности. Кроме того, ведомство занимается пропагандой  необходимости защиты данных, а также  оказывает консультационные услуги в этой области.

Западные страны, включая  ФРГ, прошли долгий путь совершенствования  своего законодательства, регулирующего  документооборот и охраняющего коммерческую тайну.

 

 

 

 

 

 

 

 

2 СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ГЕРМАНИИ

 

Немецкое представление  об информационной войне объединяет наступательную и оборонительную составляющие в единое целое для достижения национальных интересов. При определении  угроз и возможных ответных действий, иностранные государства рассматриваются  отдельно от негосударственных объединений (политические партии, международные  организации и средства массовой информации), преступных сообществ (организованные преступные группы, хакеры и т.д.), и  индивидуумов (включая религиозных  фанатиков и др.)

 Управление средствами  массовой информации является  особенностью немецкого представления  об информационной войне. Кроме  того, специалисты Федеративной  Республики Германии (далее Германия) отдельно вводят понятие экономической  информационной войны. 

 Немецкие эксперты  в связи с обострением интереса  к проблеме ИВ считают в  ближайшие годы вероятным возрастание  уязвимости экономической и политической  инфраструктуры индустриально развитых  стран в результате нарушения  нормального функционирования информационных  систем под действием информационного  оружия. Данное обстоятельство специалисты  объясняют наблюдаемой тенденцией  к переходу ведущих государств  на новый тип организации общества - «информационное общество». 

 Предполагается, что в  результате развития информационных  технологий произойдет глобализация  не только мирового рынка товаров,  но и производственных услуг.  Предприятия вынуждены будут  перейти от специализации на  виде продукции к специализации  на конкретном технологическом  процессе. Это приведет к резкому  увеличению кооперационных связей  и соответственно уязвимости  сведений, составляющих коммерческую  тайну при нарушении работы  внешних коммуникационных цепей.

 В «информационном  обществе» будет наблюдаться  дальнейшая монополизация рынков, в том числе и информационно-коммуникационных  услуг. 

 Сосредоточение в рамках  транснациональных компаний, различных  компонентов информационных систем  приведет к угрозе потери суверенитетов  государств и сделает уязвимой  всю инфраструктуру принятия  политических решений и управления. Так, монопольные позиции фирм  США в системах глобальной  космической связи (проект Iridium), глобальной навигационной системы  (GPS) в рамках сети Интернет  уже сейчас рассматриваются некоторыми  экспертами страны как угроза  национальному суверенитету Германии.

 Различные вопросы  обеспечения безопасности информационного  обслуживания в таких областях, как промышленное производство, банковское дело, научные исследования, медицина, по оценкам немецких  специалистов в области информационной  безопасности, имеют важное значение  и являются неотъемлемым условием  сохранения лидирующих позиций  Германии.

 Координирующим правительственным  органом, ответственным за обеспечение  безопасности информационных потоков,  является образованная в 1991 году  Федеральная служба безопасности  в сфере информационной техники  (BSI). Общая концепция деятельности BSI в настоящее время предусматривает  выполнение в тесном взаимодействии  с НАТО и ЕС следующих функций: 

• оценка риска внедрения информационных технологий;
• разработка критериев, методов и испытательных средств для оценки степени защищенности национальных коммуникационных систем;
• проверка степени защищенности информационных систем и выдача соответствующих сертификатов;
• выдача разрешений на внедрение информационных систем в важные государственные объекты;
• осуществление специальных мер безопасности информационного обмена в государственных органах, полиции и т. д.;
• консультация представителей промышленности.

          Право уведомлять надзорный орган о нарушениях: Имеет любое лицо. 
Санкции, которые может наложить надзорный орган, в случае нарушения законодательства о защите данных: Штрафы и заключение.

 Немецкие эксперты  не исключают возможности активизации  деятельности спецслужб по использованию  современных информационно-коммуникационных  технологий для сбора информации  и осуществления активных мероприятий.  По оценкам специалистов, в условиях  монополизации фирмами США ряда  рынков информационных технологий  надежную защиту от вмешательств  иностранных спецслужб может  представлять лишь создание и  развитие собственных, независимых  от США информационных сетей,  оснащенных программными средствами  национальных производителей.

 Немецкими специалистами  завершены оргтехнические мероприятия  по подключению к международной  компьютерной сети Интернет германского  правительства. Немецкий Telecom, концерны Bertelsmann и Axel Springer стали соучредителями  совместного предприятия America Online-Europe и намерены тем самым оказывать существенное влияние на действия американцев в информационном пространстве Европы.

 Таким образом, благодаря  предпринимаемым Германией в  последнее время энергичным и  последовательным мерам по осваиванию  нового информационного пространства, немцы, видимо, смогут составить  определенную конкуренцию американцам  в рамках европейского континента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ПРАКТИКА ЗАЩИТЫ  КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ В    ГЕРМАНИИ

 

В соответствии с законодательством  Германии, к коммерческой тайне относится  информация, отвечающая признаку секретности (доступная только известному ограниченному  кругу лиц), при условии наличия  у владельца информации обоснованного  интереса в ее сохранении. Нарушение  коммерческой тайны рассматривается  законодательством Германии как  факт недобросовестной конкуренции.