Система судов общей юрисдикции

Являясь по отношению к  районным судам кассационной инстанцией, Верховный суд республики, областной  и равные им суды проверяют законность и обоснованность приговоров, решений, определений и постановлений  районных судов, не вступивших в законную силу. В качестве надзорной инстанции  в областном и равном ему суде действует президиум соответствующего суда. В состав президиума входит председатель суда, его заместители и члены  суда. Состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению  Председателя Верховного Суда РФ. На президиум  возлагается рассмотрение дел по протестам на вступившие в законную силу приговоры, решения и постановления судей районных судов, а также на кассационные определения, вынесенные этим судом.

 

3) Районный суд

В соответствии со ст.21 Федерального конституционного закона "О судебной системе" районный суд в пределах своей компетенции рассматривает  дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным  конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей  судебной инстанцией по отношению к  мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Районный суд является основным звеном судебной системы, рассматривающим  более 90% уголовных и гражданских  дел. Районные суды образуются в каждом районе или городе. На район и  город может быть создан один суд. К районным судам по статусу приравнены городские, межмуниципальные, окружные суды. По существу, Закон вводит судебные районы, не совпадающие с административным делением. Идея такого принципа образования  судов была впервые изложена в  Концепции судебной реформы . Одно из направлений судебной реформы заключалось в максимальном обеспечении независимости судов. Образование районных судов по территориальному принципу, соответствующему административно - территориальному делению, предопределяет их зависимость от местной власти.

Районный суд, прежде всего, является судом первой инстанции. Закон  относит к подсудности районных судов все гражданские дела, подавляющее  большинство уголовных дел и  ряд дел об административных правонарушениях. Впервые районные суды наделены статусом суда второй инстанции. В соответствии с ч.2 ст.21 Закона о судебной системе  РФ районный суд является непосредственно  вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Районный суд рассматривает  апелляционные жалобы и протесты на не вступившие в законную силу решения  мировых судей. При этом районный суд как апелляционная инстанция  вправе непосредственно исследовать  доказательства, а также проверять  обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать вопросы факта  и права. Наделение районного  суда контрольными функциями по отношению  к мировым судьям повышает оперативность  судопроизводства, упрощает порядок  обращения граждан в суд с  жалобой на неправосудное, с их точки  зрения, решение мирового судьи.

Кроме того, районные суды разрешают  процессуальные вопросы, связанные  с исполнением приговора (например, освобождение от отбывания наказания  по болезни, условно - досрочное освобождение и др.), а также возобновлением дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.333.1 - 334 ГПК РФ).

 

4) Военные суды

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту  дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах  и формированиях, где федеральным  законом предусмотрена военная  служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают  дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора  и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Военные суды входят в единую судебную систему Российской Федерации, относятся к федеральным судам  общей юрисдикции, осуществляют судебную власть и правосудие в войсках  и других формированиях, где установлена  военная служба. Необходимость военных  судов, особенности их организации  и деятельности обусловлены спецификой Вооруженных Сил как военной  организации, предназначенной для  вооруженной защиты Отечества, целостности и неприкосновенности территории Российского государства, действующей на началах воинской дисциплины и уставного порядка, принципах единоначалия и строгого воинского подчинения. Военные суды создаются с учетом структуры Вооруженных Сил по территориальному принципу - по месту дислокации войск и флотов. В настоящее время действуют военные суды гарнизонов и приравненные к ним военные суды, военные суды военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации.

Военные суды Российской Федерации, являясь органами судебной власти в  Вооруженных Силах, осуществляя  в них правосудие, призваны в соответствии со своей компетенцией защищать права  и законные интересы военнослужащих и других граждан, предусмотренные  Конституцией РФ и другими российскими  законами, а также права и интересы воинских частей и учреждений, охранять от всяких посягательств безопасность страны, боеспособность и боевую готовность Вооруженных Сил, соблюдать воинскую дисциплину и установленный порядок несения военной службы.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют  общие суды, военные суды рассматривают  все гражданские и уголовные  дела.

Военные суды при производстве уголовных дел рассматривают  гражданские иски воинских частей, а также организаций и граждан  о возмещении материального ущерба, причиненного им преступлениями.

Кроме того, при обвинении  одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, если дело хотя бы об одном из этих преступлений подсудно военному суду, а о других - общему суду, дело о всех преступлениях рассматривается военным судом.

 

3.Министерство  юстиции РФ, его задачи и структура.

Министерство юстиции  РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим под руководством Президента РФ государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Координирует деятельность Министерства юстиции РФ Правительство РФ. Правовой основой организации и деятельности Министерства юстиции РФ являются Конституцией РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, а также Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации.

Согласно п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации основными задачами последнего признаются:

1) реализация государственной  политики в сфере юстиции; 

2) обеспечение прав и  законных интересов личности и государства;

3) обеспечение правовой  защиты интеллектуальной собственности; 

4) обеспечение установленного  порядка деятельности судов; 

5) обеспечение исполнения  актов судебных и других органов; 

6) обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Структура:

1)Руководство 

- Министр

- Заместители министра

- Коллегия

2)Структурные  подразделения 

- Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов

- Департамент организации и контроля

- Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов

- Департамент государственной службы и кадров

- Департамент международного права и сотрудничества

- Департамент конституционного законодательства

- Департамент гражданского и социального законодательства

- Департамент управления делами

- Департамент по делам некоммерческих организаций

- Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой

- Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения

- Аппарат Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека

3)Федеральные  службы 

- Федеральная служба судебных приставов

- Федеральная служба исполнения наказаний

4)Территориальные  органы

5)Учреждения 

- Государственная регистрационная палата

- Научный центр правовой информации

- Российский федеральный центр судебной экспертизы

- Российская правовая академия

- Судебно-экспертные учреждения

- Государственные юридические бюро

 

4.Сущность принципа  законности.

В наши дни законностью  принято считать соблюдение и  исполнение предписаний Конституции  РФ, законов и соответствующих  им иных правовых актов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, их служащими и  должностными лицами, гражданами, иными  лицами, находящимися на территории Российской Федерации. Основные положения данного  принципа закреплены в ч.2 ст.15 Конституции  РФ. К законам относятся федеральные  законы и федеральные конституционные  законы, а также принимаемые в  субъектах РФ конституции и уставы, другие законодательные акты. Все  они должны соответствовать предписаниям Конституции РФ. Акты, которые противоречат Конституции РФ или закону, применяться  не могут. Для правосудия данный принцип  имеет особое значение в силу того, что этот вид государственной  деятельности при определении его  понятия, тесно связан с неуклонным соблюдением требований закона и  установленного им порядка разбирательства  конкретных судебных дел. Там, где нет  соблюдения закона, нельзя говорить о  правосудии. Это, скорее, будет произвол. Такое "правосудие" не в состоянии  выполнить свою социальную функцию.

Подлинная, реальная (а не формальная) законность должна строиться  на определенных принципах, основополагающих началах, обеспечивающих ее демократический, гуманный характер.

Единство законности.

При всем многообразии действующих  законов и нормативных актов, при всех местных -особенностях законность дрлжна быть одна для всей страны. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей ее территории. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе (а тем более на конкретном предприятии) своей законности, отличной от общегосударственной. К сожалению, в нашей стране этот принцип не всегда четко проводится в жизнь, отдельные регионы принимают нормативные акты, противоречащие федеральным законам и даже Конституции РФ. Подобное положение нарушает единство законности, снижает эффективность правового регулирования, вносит дезорганизацию в общественные отношения.

Единство законности, однако, не означает шаблона в применении правовых актов, ущемления самостоятельности  и инициативы мест. Речь идет лишь о  том, чтобы, проявляя инициативу, они  не допускали отступлений от общих  прав, чтобы учет своеобразия местных  условий не был направлен на обход  закона.

Всеобщность законности.

Данный принцип характеризует  действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять  отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные  органы, политические партии. В обществе не должно быть какой-либо организации или отдельного лица, выведенных из-под влияния законности, на которых бы ее требования не распространялись.

В литературе было высказано  мнение, что субъектами законности могут быть только властные органы, а не отдельные граждане, так как  последние якобы своими действиями не нарушают этого режима. Действительно, неправомерная деятельность государственных  органов, должностных лиц, наделенных властными полномочиями, подрывает  саму основу законности, их последствия  весьма опасны для общества и личности. Не случайно большинство требований законности обращено к государству, его органам. Однако если правонарушения граждан принимают массовый характер, если налицо рост преступности, режим  законности безусловно нарушается. Поэтому нет оснований исключать граждан из числа субъектов законности, хотя, конечно, их роль в ее обеспечении не сравнима с такой же ролью государственных органов.

Целесообразность  законности.

Критерием оценки роли законности должно быть то, как она способствует достижению целей государства и  общества, насколько она обеспечивает решение задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан. Целесообразность законности вытекает прежде всего из ценности самого права как выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства обеспечения порядка, организованности и дисциплины. Именно в праве, в законе выражается высшая социальная целесообразность.

Изложенное позволяет говорить о презумпции целесообразности изданного нормативного акта. Эта презумпция в свою очередь диктует необходимость неуклонной, точной реализации правовых предписаний независимо от субъективного отношения субъектов реализации права к его нормам. Только политико-правовой режим законности, основанный на целесообразности, может оградить общество от случайностей, волюнтаризма и субъективизма отдельных лиц.

В силу формальной определенности закон не может изменяться одновременно с изменяющейся жизнью и поэтому  нередко отстает от ее требований, устаревает. Законы могут быть неэффективными, несовершенными с технической стороны. Нередки случаи, когда подобные законы нарушаются именно по соображениям их устарелости, несовершенства, т. е. нецелесообразности. С точки зрения принципов законности, любые отступления от требований закона, чем бы они ни мотивировались, терпимы быть не могут. Законность, точное следование предписаниям закона всегда целесообразны. Конечно, в отдельно взятом случае соблюдение устаревших либо неэффективных правовых предписаний может вызвать негативные результаты, однако повсеместное отступление от требований такого закона повлечет за собой неопределенность, нестабильность правового регулирования, нанесет ущерб обществу и правопорядку.