Шпаргалка по "Гражданское право"

1.Правоохранительная  деятельность, ее основные признаки и понятие, задачи, цели и функции.

Существуют органы, к-рые призваны заниматься исключительно деятельностью в сфере охраны права. Эти, в основном только гос-ные органы, называются правоохранительными. Они создаются и существуют для того, чтобы реализовывать основную задачу гос-ва - охрану и защиту прав человека, законных интересов организаций и общества в целом. Признаки правоох-ной деятельности: 1)ПД осуществляется с помощью мер юр.воздействия, особенность - возможность и необходимость применения различных мер юр.принуждения. Все применяемые меры принуждения должны быть регламентированы в законе. Виды юр.принуждения:. меры юр. ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, имущественной); меры пресечения (применяются к лицам, обвиняемым в совершении преступления: подписка о невыезде, заключение под стражу); меры предупредительно - обеспечительного хар-ра (наложение ареста на банковский счет, обыск). 2)ПД (ее содержание, органы и лица, к-рые ее осуществляют) должна основываться на законе или ином нормативном документе. 3)ПД могут осуществлять специальные гос-ные органы. 4)ПД реализуется на практике с соблюдением строгих процедур различных, но всегда определяемых законом (обыск жилого помещения). 5)ПД делится на виды в зависимости от конкретных целей, способов, методов и приемов, применяемых при ее осуществлении. 6)Целью ПД является охрана и защита прав и интересов граждан, законных интересов организаций и предприятий, общества и государства, обеспечение безопасности, правопорядка и законности. Правоохранительная деятельность - это деятельность специальных гос-ных органов, к-рая осуществляется путем применения мер юр. воздействия в соответствии с законом, с целью охраны и защиты прав и интересов граждан, организаций и предприятий, общества и гос-ва, обеспечения безопасности, правопорядка и законности.

2.Особое место  конституционного контроля и  правосудия в системе правоохранительных функций.

Конституц.контроль и  правосудие – занимают важное место среди функций правоох-ной деятельности. Гос-во немыслимо без эффективного конституц. контроля и уважаемого всеми правосудия. От их развития и расширения влияния в обществе и гос-ном механизме зависит многое. Правосудие - такая функция Правоохранительной деятельности, к-рая имеет прямое отношение к осуществлению наиболее значительных прав и законных интересов человека и гражданина, гос-ных и негос-ных организаций, должностных лиц. Его задачам подчинено выполнение практически всех других Правоохранительных функций. Правосудие - сердцевина правоохранительной деятельности в целом. Для выполнения названных функций правоохранительной деятельностью существуют конкретные органы, к-рые именуются правоох-ми. С учетом данного выше определения правоохранительной деятельности и характеристики ее функций (направлений) к правоохранительным органам можно относить прежде всего суды (Конституционный Суд РФ и все прочие суды), органы юстиции, прокуратуру, а также некоторые из тех органов, к-рые призваны выявлять и расследовать преступления.

З.Общая характеристика правоохранительных органов. Kpyr государственных  и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции.

«Правоохранительные органы» можно было бы определить как дисциплину, в рамках к-рой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности этих органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами гос-ва. Реализация правоох-ной деятельности возлагается прежде всего на специально уполномоченные гос-ные органы, комплектуемые соответствующим образом подготовленными служащими - по большей части юристами, а также специалистами, обладающими познаниями в др. областях. К гос-ным относятся: суды (Конституционный, федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные, суды субъектов РФ); учреждения, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при ВерхСуде РФ и его местные учреждения, Федеральн.служба судебн.приставов Министерства юстиции РФ и иные фед.службы этого Министерства, а также др.органы и должностные лица); прокуратура; некоторые из учреждений и должн.лиц, призванных выявлять и расследовать преступления (например, следственный аппарат прокуратуры, органов ВД ФСБ РФФ и ФС РФ по контролю за оборотом наркотич.средств и психотропных в-в). Они несут ответственность за осуществление конституционного контроля, правосудия, организационного обеспечения деятельности судов, прокурорский надзор, выявление и расследование преступлений. К негос-ным относятся: адвокатура, нотариат, занимающийся частной практикой. Их функция – оказание юр.помощи.

4.Предмет и система дисциплины «Правоох-ные органы», основные вехи ее эволюции, соотношение с др.юрдисциплинами.

«Правоохранительные органы» можно было бы определить как дисциплину, в рамках к-рой изучаются основы организации и наиболее существенные направления и задачи деятельности этих органов, их взаимодействие друг с другом и иными органами гос-ва. До революции 1917 г. в большинстве юр.учебных заведений эта дисциплина не преподавалась как самостоятельная. В первые десятилетия после Октябрьской революции дисциплина «Судоустройство» получила широкое распространение. В середине 50-х гг. вместо «Судоустройства» в учебные планы юр.-вузов была включена дисциплина «Организация суда и прокуратуры в СССР». Под таким заголовком дисциплина просуществовала до конца 70-х гг., когда ее еще раз изменили и стали называть «Суд и правосудие в СССР». В 1988 г. еще одно название - «Правоох-ные органы в СССР». В 1992 г. «исчезло» упоминание СССР. «Правоох-ные органы» - 1 из вводных предметов, дающих исходные сведения о правоох-ной деятельности и осуществляющих ее гос-ных органах и иных учреждениях. Эти сведения находятся в тесной связи и взаимозависимости. В «Конституционном праве» дается общая картина роли и места правоох-ных органов в системе всех органов гос-ва, характеризуются взаимосвязи между ними, определяются основные (конституционные) принципы их построения и деятельности. Немало точек соприкосновения и с «Административным правом», задачей к-рого является изучение закономерностей организации и функционирования всех органов гос-ного управления (исполнительных органов), даются подробные сведения об основных правилах применения административной ответственности за соответствующие проступки. Весьма тесно дисциплина «Правоохранительные органы» связана с дисциплиной «Уголовный процесс», основное назначение к-рой - глубокий анализ содержания деятельности всех правоохранительных органов, связанной с производством по делам о преступлениях. «Правоохранительные органы» как учебная дисциплина также тесно соприкасается с курсом «Гражданский процесс», к-рый тоже имеет дело преимущественно с содержанием деятельности суда, но такой, к-рая связана с рассмотрением и разрешением гражданских дел. Также имеется взаимосвязь с «Прокурорским надзором», «Общей теорией гос-ва и права» и «Отечественной историей гос-ва и права».

5.Обищая хар-ка законодательства и иных правовых актов о правоох-ных органах и правоохранительной деятельности.

Познание основ организации  и функций правоох-ных органов  требует изучения значительного количества законод-ных и иных правовых актов. Дисциплина «Правоох-ные органы» касается многих гос-ных и негос-ных организаций и долж-ых лиц, все они призваны выполнять в высшей степени ответственную деятельность. Требуется особо тщательная правовая регламентация построения соответствующих организаций, их полномочий и полномочий работающих в них должностных лиц. Требование тщательности обусловлено в первую очередь стремлением свести к минимуму или полностью исключить вероятность произвола, судебных или следственных ошибок, к-рые порой пагубно отражаются на судьбах людей, наносят непоправимый ущерб их правам и свободам. В массиве правовых актов сосуществуют акты разного юр.значения (разной юр.силы). У все актов свой юр.статус, свое значение, что усложняет изучение правовй базы, на к-рую опирается система правоох-ных органов. Осуществлять классификацию актов целесообразно, опираясь на 2 основания: предмет (содержание) группируемых актов независимо от их юр.силы; группировка актов по их юр.значению.

6.Классификация  правовых актов о правоохранительных органах и правоохранительной деятельности по их содержанию и юридическому значению.

Классификация по их содержанию: а)акты общего хар-ра (Конституция, функция - определение сути и направленности всех правоох-ных функций и устройства соответствующих органов), б)акты о судебной власти, правосудии и судах (закон о судебной системе, относится к функциям конституционного контроля и правосудия), в)акты об организационном обеспечении деятельности судов и органах, его осуществляющих (закон о судебной системе, функция – организационное обеспечение нормального функционирования судов), г)акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры (закон о прокуратуре, функция – регламентирует деятельность прокуратуры по координации деятельности правоох-ных органов в борьбе с преступностью, решает вопросы порядка и условия присвоения классных чинов), д)акты об организации выявления и расследования преступлений (закон о прокуратуре, милиции, функция – осуществление оперативно-розыскных мероприятий, дознание, предварительное следствие), е)акты об организации юр.помощи  (закон об адвокатской деятельности адвокатуре). Классификация по их юр.значению определяется тем, какой орган принял и в каком порядке это было сделано: 1.Конституция РФ (имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ, имеет высшую юр.силу); 2.законы (федеральные, имеют юридическую силу); 3.общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ; 4.Указы и распоряжения Президента РФ; 5.постановления и распоряжения Правительства РФ (уточняют и дополняют то, что сказано в законах и президентских указах); 6.постановления Конституционного Суда РФ; 7.разъяснения, даваемые ВС РФ и ВАС РФ по ?ам судебной практики; 8.акты министерств и ведомств (ведомственные акты, обязательно должны согласовываться с предписаниями законов, президентских и правительственных актов).

7.Постановления  КС РФ, разъяснения по вопросам  судебной практики ВС РФ и ВАС РФ, их значение для правоохранительных органов.

КС РФ своими постановлениями может при наличии достаточных оснований признать некоторые федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ, полностью или частично противоречащими Конституции РФ, в силу чего они не должны применяться. КС РФ рассматривает противоречия законов друг другу, выбирает, какой из них следует применить. КС наделен правами издавать какие-то нормативные акты, обязательные к исполнению организациями, должностными лицами и гражданами. Большое значение имеют разъяснения, даваемые ВС РФ и ВАС РФ по ?ам судебной практики. Оформляются эти разъяснения постановлениями пленумов названных судов. Постановления ВС обязательны к исполнению не только гражданскими и военными судами общей юрисдикции, но и всеми организациями и их должностными лицами, применяющими закон, по к-рому дано разъяснение, а ВАС – всеми арбитражными судами. Нек-рые из таких постановлений имеют отношение к решению организационных ?ов. Ими также могут утверждаться иные документы организационного хар-ра, имеющие силу нормативных актов.

8.Судебная  власть: понятие и основные признаки, ее соотношение с законодательной и исполнительной властями.

Судебная власть – возможность и способность занимающего особое положение в гос-ной аппарате органа (суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы. Судеб.власть включает 3 направления: законодательную, исполнительную и судебную (сторонник данной концепции Ш.Монтескье). Правовое гос-во невозможно без верховенства закона и принципа разделения властей. В определение власти нередко включают способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью таких средств, как авторитет, волевое влияние, правовые веления, принуждение. Судебн.власть может реализоваться только специально создаваемым гос-ным учреждением – судом; у этого органа должны быть свои, присущие только ему возможность и способность воздействия. Властью надлежит считать не орган или должн.лицо, а то, что они могут и в состоянии сделать,  это полномочие, функция. Полномочия судеб.власти: конституционный контроль; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов гос-ной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц; обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений; дача разъяснений по ?ам судебной практики; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества. Полномочия говорят о том, что судебн.-власть призвана выполнять важную и ответственную социальную фукнцию, что позволяет сделать вывод о равнозначности, равноправности и паритетности всех ветвей власти.

9.Судебная  система Российской Федерации,  ее структyра.

Судебная система  - совокупность судов, построенная в соответствии с их компетенцией и постановленными перед ними задачами и целями. Вся судебн.система РФ – единое целое. Для обеспечения единства судебн.системы принципиальное значение имеет порядок создания и упразднения конкретных судов. Судебн.система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Ст. 125-127 Конституции РФ четко определяют место, занимаемое высшими судами в судебной системе и место всех др.подчиненных им судов. Суды в РФ подразделяются на суды федеральные и суды объектов РФ. Порядок создания и упразднения судов, входящих в судеб.систему, можно было бы изложить следующим образом: высшие судебн.органы (КС РФ, ВС РФ и ВАС РФ), созданные на основе Конституции, могут быть упразднены только путем внесения поправок в нее; другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральными законами; суды субъектов РФ (конституционные (уставные) суды субъектов РФ и должности мировых судей) создаются и упраздняются с соблюдением требований фед.законов и законов соответствующих субъектов РФ.

10.Система федеральных  судов РФ.

3 подсистемы федеральных судов: КС РФ; ВС РФ и суды в отношении к-рых он осуществляет судебный надзор; ВАС и поднадзорные ему суды. Наибольшее количество федеральных судов входит во 2 из названных блоков. В ст.126 Конституции РФ они именуются судами общей юрисдикции. Часто их называют гражданскими, гражданскими общими или общими гражданскими судами. Особую ветвь во 2 блоке образуют военные суды. Их не относят к числу гражданских (общих) судов. Эти спец.суды состоят из гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, а также Верховной коллегии – одного из основных подразделений ВС РФ. В 3 блок федеральных судов включены арбитражные суды: ВАС РФ, федеральные арбитражные суды и арбитражные суды субъектов РФ (арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов). КС РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. У этого суда свои специфические задачи, не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами. Он также не надзирает ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

11.Суды субъектов  РФ, их соотношение с федеральными судами.

Законом о судебной системе  предусмотрена возможность образования судов субъектов РФ К ним отнесены конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи. Не образуют систем (подсистем), поскольку их конституционные (уставные) суды и учреждаемые там мировые судьи не являются взаимосвязанными или взаимоподчиненными органами.

12.Понятие звена  судебной системы и понятие  судебной инстанции.

Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий (или выполняющее) конкретную судеб.функцию, связанную с разрешением судеб.дел (принятие решения по существу дела, проверка законности, обоснованности и справедливости решения, вступившего или не вступившего в закон.силу). Судом первой инстанции называют суд, к-рый уполномочен принимать решение по существу тех ?ов, к-рые являются основными для данного дела (исключение составляют фед.арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) и арбитражные апелляционные суды – не являются судами 1 инстанции). Содержание и пределы компетенции всех судов 1 инстанции устанавливается действующим законодательством. Суд второй (апелляционной и кассационной) инстанции призван проверять законность, обоснованность и справедливость приговоров и др.судеб.решений, не вступивших в законную силу. Производство в кассационной инстанции, в отличие от производства в апелляционной инстанции, не является повторным рассмотрением дела, завершающимся постановлением нового приговора или решения по гражданскому делу. Решение кассационной инстанции (кассационное определение) не заменяет проверенные приговор или иное судеб.решение, а может отменить его или исправить допущенную в нем нижестоящим судом ошибку.

13.Понятие правосудия  и его признаки, отличие от других форм государственной деятельности.

Правосудие – одно из направлений гос-ной деятельности, именуемой правоохранительной. Оно также относится к числу важнейших полномочий судебной власти. Правосудию принадлежит решающее слово при признании конкретного лица виновным в совершении преступления или иного правонарушения и назначении ему меры наказания либо др.определенной в законе меры воздействия. Правосудие также является способом разрешения споров (имущ.), возникающих в сфере экономической деятельности между гос-ными и негос-ми организациями, лицами, занимающимися предпринимательством. Судебные акты – акты правосудия наделяются общеобязательностью. Если волеизъявление выражено, то требование об исполнении судеб.решения по граждан.делу становится обязательным для всех и на всей территории страны. Неисполнение судеб.решения или воспрепятствование исполнению влечет применение различного рода санкций. Правосудие осуществляется путем: рассмотрения в судеб.заседаниях граждан. дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций; рассмотрения в судеб.заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных; рассмотрения и разрешения дел об административных правонарушениях. Правосудие, как вид гос-ной деятельности, может осуществляться с соблюдением особого порядка (процедуры) и только особым органом – судом (судьей). С учетом изложенного, правосудие – осуществляемая судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских, уголовных и подведомственных судам административных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

14.Районный  суд - основное звено судов  общей юрисдикции, его полномочия как суда первой и апелляционной инстанции.

В подсистеме федеральных  судов общей юрисдикции районный суд уже многие десятилетия считается основным звеном, имеет широкую компетенцию как органа судебной власти. Принимает решения по многим ?ам, возникающим до и после судеб.разбирательства уголовных дел. Рассматривает жалобы, связанные с принятыми решениями по делам об административн.правонаруше-ниях. Организация районный судов определяется Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о судоустройстве, Законом о статусе судей и др.законода-тельством. Судебн.надзор за деятельностью районных судов осуществляют верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в городах фед.зна-чения – Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов. Главным полномочием район.суда является разбирательство гражданских, уголовных дел и дел об административных правонар-ях, подведомственных судам общей юрисдикции, по первой инстанции (о виновности или невиновности лица). Полномочия второй (апелляционной) инстанции выполняются с 7 авг.2000 г. – осуществление контроля и проверка законности, обоснованности и справедливости приговоров и иных решений мировых судей, не вступивших, а иногда и вступивших в законную силу. Рассмотрение апел.жалоб и представлений прокуроров осуществляется судьями район.судов единолично с соблюдением процедуры. Функцию инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вступивших в законную силу судеб.решений по вновь открывшимся обстоятельствам, районные суды выполняют как по гражданским, так и по уголовным делам. Граждан.дела составляют наибольшую часть дел, их кол-во превышает в 2-3 раза кол-во уголовных дел. За район.судами сохранено также полномочие по контролю за решениями всех др.должностных лиц и органов, в т.ч. органов внутр.дел, по делам об административных правон-ях. По хар-ке полномочий значительную часть их работы составляет обеспечение надлежащего исполнения своих приговоров по уголовным делам и постановлений по делам об административных правонарушениях, всех решений по граждан.делам. Все ?ы, рассматриваемые судом, как правило, решаются в присутствии и при активном участии подсудимых, истцов и ответчиков с предоставлением им необходимых прав.

15.Верховные  суды республик, краевые, областные  суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов. Их место в системе судов общей юрисдикции.

Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, суда автономной области и автономных округов занимают в системе федеральных судов (гражданских) общей юрисдикции положение судов среднего звена. Они являются непосредственно вышестоящими для районных судов и нижестоящими по отношению к ВС РФ. Суды среднего звена равнозначны по компетенции и положению в судебной системе, имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел: они рассматривают дела в качестве судов первой, кассационной и надзорной инстанций. В качестве суда 1 инстанции суды данного уровня рассматривают уголовные дела о преступлениях против гос-ной власти, против мира и безопасности чел-ва, об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах и нек-рых др.тяжких и особо тяжких преступлениях, а также подсудные нижестоящим судам дела, в материалах к-рого содержатся сведения, содержащие гос-ную тайну. С Конституцией 1993 г. суды среднего звена приобрели ответственное полномочие по контролю за нек-рыми действиями органов, занимающихся выявлением и раскрытием преступлений. Суды данного уровня уполномочены осуществлять в кассационном порядке проверку законности и обсонованности вынесенных районными судами приговоров и иных судеб.решений. Они обладают полномочиями не только отменить или изменить ошибочное решение районного суда по гражданскому делу, но и принять новое решение по существу любого ?а, составляющего предмет спора, если обстоятельства, имеющие значение для дела, признаны установленными судом среднего звена на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Значительный объем работы судов среднего уровня составляет рассмотрение жалоб на решения по делам об административ.правонар-ях. Функция надзорной инстанции призвана способствовать не только исправлению ошибок по конкретным делам, но и надлежащему направлению судеб.практики в пределах края, области и т.п. Суды среднего звена действуют в составе: президиума суда; судебной коллегии по граждан.делам; судебной коллегии по уголов.делам; судебной коллегии.

16.Полномочия  судов общей юрисдикции среднего  звена. Осуществление ими судебного надзора за деятельностью районных судов.

Суды данного уровня, будучи вышестоящими по отношению к районным судам, уполномочены осуществлять в кассационном порядке проверку законности и обсонованности вынесенных этими судами приговоров и иных судеб.решений. Они обладают полномочиями не только отменить или изменить ошибочное решение районного суда по гражданскому делу, но и принять новое решение по существу любого ?а, составляющего предмет спора, если обстоятельства, имеющие значение для дела, признаны установленными судом среднего звена на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. Значительный объем работы судов среднего уровня составляет рассмотрение жалоб на решения по делам об административных правонарушениях. Суды этого уровня должны проверять все решения такого рода, вынесенные районными судами, расположенными на территории данного субъекта РФ. Проверка позволяет предупреждать вступление в силу незаконных и необоснованных решений, приговоров, определений и постановлений, исправлять судебные и следственные ошибки, способствовать тому, чтобы такие ошибки больше не повторялись, а тем самым обеспечивать осуществление целей и задач правосудия. Функция надзорной инстанции призвана способствовать не только исправлению ошибок по конкретным делам, но и надлежащему направлению судеб.практики в пределах края, области и т.п.

17.Президиум  судов общей юрисдикции (среднее  звено), его состав, порядок образования  и судебные полномочия.

Президиум суда среднего звена состоит из председателя данного суда, его заместителей и наиболее опытных и квалифицированных членов суда в кол-ве, определяемом Президентом РФ. Персональный состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ при положительном заключении квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Конкретные судебные (уголовные и гражданские) дела он рассматривает в порядке надзора либо ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Заседания президиума проводятся не реже 2 раз в месяц. Они правомочны при наличии большинства членов президиума. В заседаниях участвует прокурор республики, края, области, города или округа. На них могут быть приглашены также осужденный и др.заинтересованные лица, к-рым предоставляется возможность выступить с изложением своих позиций по рассматриваемым делам. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвующих в заседании, и подписываются председателем суда. Они оказывают существенное влияние на содержание судеб.практики в республике, крае, области и ном субъекте РФ. Наряду с рассмотрением в таком порядке конкретных судеб.дел президиум решает ?ы организационного хар-ра. Он заслушивает и обсуждает материалы обобщения судеб.практики, меры по оказанию помощи районным судам в правильном применении ими законодательства, данные о состоянии преступности и судимости, отчеты председателей судеб.коллегий и т.д.

18.Права и  обязанности председателя суда  среднего звена, его судебные и организационные полномочия.

Ответственность за надлежащую организацию работы в ВС республики, краевом, областном, городском суде, суде автономной области и суде автономного округа несут в первую очередь председатель суда и его заместители. Председатель суда отвечает за организацию своей работы данного суда. Он созывает заседания президиума, определяет их повестку дня, в т.ч. перечень конкретных дел, связанных с проверкой вступивших в законную силу решений, приговоров, определений районных судов, постановлений районных судей о назначении судебных заседаний, а также кассационных определений судебных коллегий, и председательствует на этих заседаниях; председательствует в судебных заседаниях при рассмотрении дел по 1 или 2 инстанции либо назначает для этого своего заместителя, председателя коллегии или члена суда; распределяет обязанности между своими заместителями; принимает решения по постановлениям судей, касающимся жалоб и представлений, содержащих ходатайства о проверке судебных решений в порядке надзора; организует работу по обобщению судебной практики. Определяет количество присяжных заседателей и направляет заявку местной администрации о составлении основных и запасных списков потенциальных присяжных, ведает кадрами суда, организует деятельность по повышению квалификации и профессионального мастерства, контролирует финансовую деятельность и отчетность суда, обеспечивает общее руководство делопроизводством суда. Председатель суда среднего звена имеет заместителей (как правило двух).

19.Военные суды в судебной системе РФ, подсистема военных судов.

Современные российские военные и гражданские суды входят в подсистему федеральных судов. Военные суды призваны участвовать в охране личности - ее прав и свобод, общества – его материальных и духовных ценностей, а также гос-ва – его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности. На них возложены отправление правосудия, проверка правомерности решений и действий должностных лиц, затрагивающих права и свободы военнослужащих и иных лиц, приравненных к ним, обеспечение исполнения приговоров и др.судеб.решений, участие, в формировании судейского корпуса (воен.судей) и содействие органам судейского сообщества. Военные суды подчиняются в своей деятельности требованиям законности, самостоятельны и никому не подотчетны, образуются и функционируют в специфических условиях войск, органов и формирований, где федеральным законом предусмотрена служба. Главное – российские военные суды являются неотъемлемой частью федеральных судов общей юрисдикции. Система военных судов состоит из 3 звеньев. Основное звено образуют гарнизонные военные суды. Им подсудно по 1 инстанции подавляющее большинство уголовных, граждан.и административных дел, подведомственных военным судам, также пересматривают свои вступившие в силу решения по граждан.делам ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Среднее звено образуют окружные (флотские) военные суды. На них возлагается выполнение функций 1, 2 (кассационной) судебных инстанций, а также судебной инстанции, призванной осуществлять проверку законности и обоснованности приговоров и иных судеб.решений в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Высшей судебной инстанцией по отношению ко всем военным судам является ВС РФ, в составе к-рого образуется Военная коллегия. Эта коллегия уполномочена выполнять функции всех судеб.инстанций. В воен.судах всех уровней образуются аппараты, выполняющие вспомогательные функции (администраторы судов, помощники председателей или судей и т.д.).

20.Разграничение  подсудности военных судов различных звеньев и судебный надзор за деятельностью военных судов.

Гарнизонные военные суды. Им подсудно по 1 инстанции подавляющее большинство уголовных, граждан.и администр-ных дел, подведомственных воен.судам. Они должны рассматривать по 1 инстанции все дела, кроме тех, к-рые подсудны воен.судам среднего звена, и тех, к-рые при определенных условиях могут быть приняты к рассмотрению Военной коллегией ВС РФ. Принимают решения и по большинству ?ов, возникающих при производстве по уголовн.делам на досудебных стадиях процесса. Гарнизонные суды уполномочены также пересматривают свои вступившие в силу решения по граждан.делам ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Окружные (флотские) военные суды (среднее звено). Выполняют функций 1, 2 (кассационной) судеб.инстанций, а также судеб.инстанции, призванной осуществлять проверку законности и обоснованности приговоров и иных судеб.решений в порядке надзора и ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств. Уполномочены рассматривать: а)По 1 инстанции – угол.дела о преступлениях, к-рые отнесены к ведению верховных судов и приравненных к ним граждан.судов; а также гражданские дела, связанные с гос-ной тайной. б)В качестве 2 (кассационной) инстанции – дела по кассац.жалобам и по представлениям гос-ных обвинителей или вышестоящих прокуроров на не вступившие в силу решения гарнизонных воен.судов. в)Дела по проверке в надзорном порядке законности, обоснованности и справедливости вступивших в законнуд силу приговоров. г)Дела о проверке ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств вступивших в законную силу приговоров воен.гарниз.судов, а также вынесенных самими окруж.судами решений по граждан.делам. Военная коллегия. Эта коллегия уполномочена выполнять функции всех судеб.инстанций. В воен.судах всех уровней образуются аппараты, выполняющие вспомогательные функции (администраторы судов, помощники председателей или судей и т.д.).

21 .Судебные  и организационные полномочия  Верховного Суда РФ.

ВС РФ – является высшим судебн.органом по граждан., уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных фед.законом процессуальных формах судебных надзор за их деятельностью и дает разъяснения по ?ам судебной практики (Конституция ст.126). Основные социальные функции ВС РФ: 1)выполнение задач, к-рые возлагаются на него как на высший судеб.орган по граждан., угол., административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (наделен полномочием рассматривать по существу (по 1 инстанции) наиболее сложные и ответственные гражданские и угол.дела); 2)осуществление в предусмотренных фед.законом процессуальных формах судеб.надзора за деятельностью таких судов (выявлять и исправлять допускаемые судами ошибки); 3)дача разъяснений по ?ам судебной практики. ВС РФ имеет право законодательной инициативы. Орган, к-рый располагает обширной информацией о том, как действуют законы, в чем трудности и недостатки их применения. ВС РФ способен активно содействовать законотворчеству, влиять на содержание действующего законодательства. Значительное место в деятельности ВС РФ занимает рассмотрение угол.и граждан.дел по 1 инстанции. Являясь кассационной инстанцией для гражданских и военных судов среднего звена, ВС РФ рассматривает дела по кассационным жалобам и представлениям прокуроров на не вступившие в законную силу приговоры, решения и определения верховных судов. Возглавляя систему судов общей юрисдикции (гражданских и военных), ВС РФ является надзорной инстанцией, где уполномочен проверять законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу приговоров, решений по гражд.делам, определений и постановлений, вынесенных любым судом общ.юрис-ции.

22.Состав Верховного  Суда РФ и его структура.

Основные подразделения  Суда: Пленум, Президиум, Кассационная коллегия, судебная коллегия по граждан.делам, судебная коллегия по уголовн.делам, военная коллегия, судебная коллегия. Большая часть судеб.дея-тельности ВС РФ приходится на долю Судебной коллегии по граждан.делам, Судебной коллегии по угол.делам и Военной коллегии. Состав этих подразделений определяется Пленумом ВС РФ по представлению его Председателя из числа судей, назначенных в ВС РФ. Работой судеб.коллегий руководят председатели (заместители Председателя ВС). Эти коллегии ВС РФ осуществляют рассмотрение дел по 3 инстанциям: по 1, кассационной, а также в качестве инстанции, проверяющей в порядке надзора и в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами вступившие в силу приговоры и иные судеб.решения. Руководство всей работой в ВС РФ возлагается на Председателя этого Суда.

23.Пленум Верховного Суда РФ, его состав и полномочия.

Действует в составе  Председателя ВС РФ, заместителей Председателя и всех членов ВС РФ. В его заседаниях участвуют Генеральный прокурор РФ, Председатель ВАС РФ и Министр юстиции РФ. Полномочия: 1)рассматривает материалы изучения обобщения судеб.-практики и судеб.статистики, а также представления Ген.прокурора РФ и Министра юстиции РФ и дает разъяснения судам по ?ам применения законодательства РФ; заслуживает ?ы о судебной практике по применению законодательства и дает разъяснения; 2)утверждает составы судеб.коллегий; 3)утверждает Научно-консультативный совет при ВС РФ; 4)рассматривает и решает ?ы о внесении представлений в порядке осуществления законодат.инициативы, о толковании законов; 5)заслушивает сообщения о работе Президиума и отчеты председателей Кассац.коллегии и судеб.коллегий о деятельности коллегий; 6)осуществляет др.полномочия, предоставленные ему законодательством. Пленум созывается не реже 1 раза в 4 мес. Основная функция Пленума – дача разъяснений по ?ам судебной практики.

24.Президиум  Верховного Суда РФ, его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия.

Состоит из 13 судей, в  т.ч. Председателя Суда, его заместителей, входящих в Президиум по должности, и нескольких наиболее квалифицир-х и опытных членов Суда. Президиум утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ. Заседания проводятся не реже 1 раза в мес. Постановления Президиума по конкретным судеб.делам, проверяемым в порядке надзора либо в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами, принимаются большинством голосов и вступают в силу немедленно. Решение принимается при участии большинства членов. Президиум рассматривает ?ы о работе судеб.коллегий и аппарата Суда, анализирует материалы обобщения судеб.практики и оказывает помощь судам общей юрисдикции в применении ими закон-ва. На его заседаниях обсуждаются ?ы о деятельности судеб.коллегий по оказанию практической помощи судам среднего звена, анализируются состояние и динамика преступности, практика рассмотрения дел судами, причины вынесения ошибочных приговоров, решений и определений, эффективность мероприятий, направленных на улучшение качества судеб.практики.

25.Кассационная  коллегия Верховного Суда РФ, ее состав, порядок формирования и полномочия.

Состоит из председателя и 12 судей ВС РФ. Ее персональный состав утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ. Рассмотрение конкретных дел в Кассационной коллегии осуществляется судеб.составами. Судьи, являющиеся членами Кассац.коллегии, в период между ее заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судеб.коллегии либо Президиума ВС РФ. При этом должно соблюдаться требование о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении 1го и того же дела. Полномочия коллегии: 1)рассмотрение по 2ой инстанции граждан.и угол.дел по жалобам и протестам на не вступившие в силу решения, приговоры, определения и постановления, вынесенные судеб.коллегиями ВС РФ в качестве суда 1 инстанции. 2)Рассмотрение в пределах своих полномочий судеб.дел в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами.

26.Судебные  коллегии Верховного Суда РФ, их состав, порядок формирования и полномочия.

В эту коллегию включены 18 судей, входящих в состав др.судеб.коллегий ВС РФ. Под руководством Председателя Суда она призавана обеспечивать реализацию предписаний Федерального закона от 15 дек.2001 г. Персональный состав данной коллегии должен ежегодно переутверждаться Высший квалифик.коллегией судей РФ. На членов данной коллегии возлагается принятие решений, связанных с претворением в жизнь нек-рых гарантий неприкосновенности судей фед.судов среднего и высшего уровней. Они уполномочены давать заключения по запросам Генерального прокурора РФ о законности возбуждения угол.дел против конкретных судей или привлечения их в качестве обвиняемых, принимать решения о их заключении под стражу или о привлечении к административной ответственности, о допустимости производства оперативно-розыскных или следственных действий, ограничивающих их конституционные права и свободы либо нарушающих судейскую неприкосновенность и др.

27.Председательно  Верховного Суда РФ, его судебные  и организационные полномочия.

На Председателя возлагается  руководство всей работой в ВС РФ. Полномочия и судебные, и организационные. Судебные: рассмотрение дел, подсудных  ВС РФ и вынесение по ним соответствующих решений в любой судеб.коллегии или в Президиуме Суда. Организационные: 1)организует работу по изучению и обобщению судеб.практики, анализу судеб.статистики; вносит представления в гос-ные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, а также организует работу по осуществлению контроля за выполнением разъяснений Пленума ВС РФ и вносит материалы на рассмотрение Пленума; 2)созывает Пленум ВС РФ и председательствует на его заседаниях; 3)созывает Президиум ВС РФ и вносит на рассмотрение ?ы, требующие его решения, председательствует; 4)вносит представления по ?ам, требующим толкования законов РФ; 5)распределяет обязанности между заместителями Председателя ВС РФ; 6)руководит организацией работы в коллегиях; руководит работой аппарата ВС РФ; 7)ведет личный прием и организует работу Суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлении и жалоб; 8)осуществляет др.полномочия, предоставленные ему законодательством.

28.Организация  работы в Верховном суде, его  аппарат.

Руководство всей работой в ВС РФ возлагается прежде всего на Председателя этого Суда. Первый заместитель Председателя осуществляет права и обязанности Председателя в случае его отсутствия. Аппарат ВС РФ состоит из: 1)ведущих отделов – отдел обобщения судеб.практики, отдел проверки судеб.решений в порядке надзора, отдел работы с законодательством, отдел приема граждан, международно-правовой отдел; 2)управлений – планово-финансовое управление, хозяйственное управление, управление делами; 3)прочих отделов – секретариат Президиума ВС РФ, отдел кадров, отдел контроля и исполнения решений, первый отдел, общий отдел, отдел хранения судеб.документов. Особая роль в деятельности ВС РФ принадлежит органам судейского сообщества, создаваемым для обсуждения ?ов, связанных с совершенстованием организации работы Суда, и для выражения законных интересов его судей.

29.Подсистема  арбитражных судов, ее место  в судебной системе РФ.

Арбитражные суды являются особой, автономной ветвью (подсистемой) федеральных судов и входят в судеб.систему РФ. Они осуществляют судеб.власть при разрешении экономич.споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений. Задачи: защита охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан; единообразное и правильное применение законод-ва; содействие правовыми средствами соблюдению закон-ва и укреплению законности в эколномич.отношениях. Арбитражным судам подведомственны: дела по экономич.спорам и др.дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономич.деятельности; дела по спорам, вытекающим из административных и иных публичных отношений; иные дела. Разрешая дела, арбитр.суды руководствуются Конституцией РФ, фед.закон-вом, закон-вом субъектов РФ, могут применять нормы иностранного и международного права. Осуществляют свою деятельность, основываясь на законности; независимости судей; равенстве лиц, участвующих в судопроизводстве, перед законом и судом; состязательности и равноправии сторон, гласности разбирательства дел, непосредственности судеб.разбирательства. Решение, постановление, определение арбитр.суда, вступившие в закон.силу, подлежат обязательному исполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами. Система арбитр.судов: ВАС РФ, фед.арбитр.суды округов, арибтр.апелляционные суды и арбитражные суды 1 инстанции в республиках, краях, областях, городах фед-го значения, автономной области, автономных округах.

30.Арбитражные  суды субъектов РФ, их виды.

Арбитраж.суды субъектов  РФ считаются арбитраж.судами среднего звена. Их деятельность занимает центральное место, здесь реализуются задачи, поставленные законом перед арбитражным судопроизводством. Полномочия арбитр.суда субъекта РФ: 1)рассмотрение в 1 инстанции всех дел, подведомственных арбитраж.судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС РФ; 2)пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судеб.актов; 3)обращение в Конституц.Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; 4)изучение и обобщение судеб.практики; 5)подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; 6)анализ судеб.-статистики. Виды: Арбитраж.суд первой инстанции → апелляционная инстанция арбитраж.суда 1 инстанции. Арбитражный апелляционный суд. Действует в составе  президиума арбитраж.суда; судеб.коллегии по рассмотрению споров, возникающих из граждан.и иных правоотношений; судеб.коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Полномочия апелляционной инстанции. Арбитражный суд, рассмотрев дело в апелляционной инстанции, вправе: 1)оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения; 2)отменить решение полностью или в части и принять новое решение; 3)изменить решение; 4)отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.

31.Федеральные  арбитражные суды округов и  их основные полномочия.

Фед.арбитраж.суды округов  – среднее звено ветви арбитражных судов, были образованы в соответствии с Законом об арбитражных судах от 28 апр.1995 г. Являются судами по проверке в кассацион.порядке законности решений арбитраж.судов 1 и апелляцион.инстанций. Образовано 10 фед.арбитражных судов округов. Осуществляют следующие полномочия: 1)проверяют в кассац.-порядке законность судеб.актов по делам, рассмотренным арбитраж.судами 1 и апелляции.инстанций; 2)пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судеб.акты; 3)обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом ими деле; 4)изучают и обобщают судеб.практику; 5)подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; 6)анализируют судеб.статистику. В состав фед.арбит-раж.суда округа входят: 1)судеб.коллегии: судеб.колле-гия по рассмотрению споров, возникающих из граждан.и иных правоотношений; судеб.коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административ.правонарушений; 2)президиум суда.

32.Высший арбитражный  суд РФ, его полномочия и общая  характеристика основных структур  подразделений.

ВАС РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитраж.судами, осуществляет в предусмотренных фед.законом процессуальных формах судеб.надзор за их деятельностью и дает разъяснения по ?ам судебной практики. В состав ВАС РФ входят Председатель, заместители Председателя, председатели коллегий и судья – члены ВАС РФ. ВАС РФ действует в составе: Пленума; Президиума; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из граждан.и иных правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. К общим полномочиям этого Суда относятся: 1)рассмотрение дел в 1 инстанции; 2)рассмотрение в порядке надзора вступивших в закон.силу судеб.актов всех арбитраж.судов; 3)пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых ВАС РФ и вступивших в закон.силу судеб.актов; 4)обращение в КС РФ с запросом о проверке констит-сти законов, иных нормтив.актов и договоров; 5)изучение и обобщение практики; 6)разработка предложений по совершенствованию законов и иных норматив.правовых актов; 7)ведение судеб.статистики и организации работы по ее ведению в арбитр.судах; 8) осуществление мер по созданию условий для судеб.деятельности арбитраж.судов; 9)решение ?ов, вытекающих из международных договоров РФ. ВАС РФ принадлежит право законодательной инициативы по ?ам, относящимся к его ведению. Регламентом ВАС РФ регулируются взаимоотношения между арбитраж.суда-ми. Основное полномочие ВАС РФ – рассмотрение дел по существу, происходит в судебных коллегиях.

33.Председатель  Высшего арбитражного суда РФ, его судебные и организационные  полномочия.

Всей работой ВАС РФ руководит Председатель, являющийся по закону судьей, осуществляющим и др.полно-мочия: 1)организует деятельность ВАС РФ и системы арбитра.судов в РФ; 2)созывает Пленум и Президиум ВАС РФ, председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума ?ы, отнесенные Законом об арбитраж.судах к их ведению; 2)осуществляет общее руководство аппаратом ВАС РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников этого аппарата; 3)распределяет обязанности между заместителями; 4)формирует из числа судей ВАС РФ судеб.составы данного суда; 5)выносит на обсуждение Совета председателей арбитраж.судов ?ы, отнесенные законодательством к их ведению; 6)представляет ВАС РФ в отношениях с гос-ми, общественными и иными органами; 7)осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Законом об арбитражных судах. Издает приказы и распоряжения по ?ам организации работы всех арбитраж.судов.

34.Организация  работы в арбитражных суда. Совет председателей арбитражных судов и его функции.

Организационная работа в ВАС РФ проводится по тем же направления, что и в др.арбитраж.судах. ВАС РФ изучает и обобщает практику применения законодательства арбитраж.судами, подготавливает и осуществляет предложения по ее совершенствованию и унификации, анализирует положительный опыт применения законодательства с целью его распространения. При ВАС РФ действует Совет председателей арбитраж.судов в составе Председателя ВАС РФ и председателей др.арбитраж.судов. Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Он является совещательным органом, рассматривающим ?ы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитраж.судов. Его решения реализуются путем издания Председателем ВАС РФ приказов и распоряжений. ВАС РФ выпускает «Вестник ВАС РФ»

35.Понятие конституционного контроля и его основные задачи.

Конституц.контроль относится к 1му из средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, к-рое принято расценивать в качестве признака демократичности гос-ва. Основное назначение - выявление правовых актов и действий гос-ных органов или должн.лиц, противоречащих предписаниям  такого рода, а также принятие мер по устранению выявленных отклонений. В современном конституц.праве под конституционным контролем понимается проверка конституционности норматив.актов, осуществляемая независимым от законодательной и исполнительной власти судебным органом. Конституц.контроль прежде всего— судебный контроль. В декабре 1990 г. был учрежден Конституц Суд как специализированный орган судебного конституц контроля. Институт судебного конституц контроля сложился в США. Еще в начале XX в. он был неизвестен в Европе. В современную эпоху он приобрел универсальный хар-р и предусмотрен почти всеми действующими конституциями как необходимый институт правового гос-ва. Причины такого широкого распространения — рост числа законов и др нормативных актов (как следствие усилившейся роли гос-ва в экономической и социальной сферах жизни общества), что увеличивает возможность их расхождения с конституцией; политический плюрализм, влекущий за собой возможность конституционно-правовых споров, усложнение федеральных отношений и соответственно конфликтов. Судебный конституц контроль — важный элемент системы разделения властей в ее современном виде.

36.Полномочия  и состав Конституционного суда РФ, его место в Российской судебной системе.

Полномочия: 1)разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Гос-ной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по ограниченному кругу ?ов, а также договоров, заключаемых органами гос-ной власти РФ или субъектов РФ, и не вступивших в силу международных договоров РФ; 2)разрешение споров о компетенции между органами гос-ной власти, как федеральными, так и на уровне субъектов РФ; 3)проверка конституционности законов, применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел; 4)толкование Конституции рРФ. Также дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос-ной измене или совершении иного тяжкого преступления, а равно участие в совершенствовании законод-ва путем реализации права законодательной инициативы. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей: Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь, Судьи КС РФ (16 чел.). При осуществлении своих полномочий КС РФ должен руководствоваться требованиями Конституции РФ и Закона о Конституционном Суде.

37.Пленарные  заседания Конституционного суда  РФ, их состав и полномочия.

В пленарных заседаниях должны участвовать все судьи  КС РФ, отсутствие возможно только по уваж.причине. Руководит его работой Председатель суда. Рассматриваемые ?ы: 1)о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ; 2)о толковании Конституции РФ; 3)о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос-ной измене или совершении тяжкого преступления; 4)о посланиях КС РФ; 5)о выступлении в законодат.инициативой; 6)об избрании Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря КС РФ; 7)о формировании персонального состава палат суда; 8)об утверждении Регламента КС РФ и внесении изменений в него; 9)об установлении очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях, а также о распределении дел между палатами; 10)о приостановлении или прекращении полномочий судей, а также о досрочном освобождении от должности Председателя Суда, его заместителя или судьи-секретаря Суда.

38.Палаты Конституционного  суда РФ, их состав, порядок формирования и полномочия.

Палаты формируются  на пленарных заседаниях только из числа судей, назначенных в данный Суд, путем жеребьевки. Палат может  быть 2. В 1 входит не более 10 судей, во 2 – девяти. Председатель и его  заместитель не могут входить  в состав одной палаты. Персональный состав каждой из палат подлежит обновлению мин. раз в 3 года. Принимаются решения, если на заседании писутствует не менее ¾ судей – членов палаты. Центральной фигурой является судья. На заседаниях присутствуют участники процесса (стороны, их представители, свидетели, эксперты и переводчики). Стороны наделяются равными процессуальными правами. Активная роль отведена председательствующим. Председательствующий наделен полномочиями: во время заседания принимает меры к обеспечению установленного порядка разбирательства; предоставляет слово судьям и участникам процесса, может прерывать их выступления, лишь слова. Лица, нарушающие порядок в заседании, могут быть решением Суда подвергнуты штрафу в размере до 10 мин.месяч.размеров оплаты труда.

39.Судья Конституционного  суда РФ, его основные права  и обязанности.

Судья активно участвует  в разбирательстве дела: вправе предварительно знакомиться со всеми материалами, подлежащими обсуждению, задавать во время пленарного заседания ?ы сторонам, свидетелям, экспертам, свободно излагать свою позицию при обсуждении всех ?ов, возникающих по ходу заседания, в т.ч. при вынесении итогового решения. Судье предоставлено право решающего голоса по всем рассматриваемым ?ам. От разбирательства дела судья может быть отстранен только в случаях, указанных в законе (ввиду родственных или супружеских отношений с представителями сторон).

40.Председатель  Конституционного суда РФ, порядок  наделения его полномочиями, основные права и обязанности.

Председатель избирается на пленарных заседаниях из числа назначенных судей сроком на 3 года с соблюдением детальной процедуры. Председатель сам вправе сложить с себя полномочия. Обязанности: 1)выполнение обязанностей судьи; 2)руководить подготовкой пленарных заседаний, созывать их и председательствовать на них; 3)вносить на обсуждение ?ы, к-рые должны рассматриваться и разрешаться в пленарных заседаниях и заседаниях палат; 4)представлять КС РФ в отношениях с гос-ми и общественными органами, также по уполномочию Суда выступать с заявлениями от его имени; 5)осуществлять общее руководство аппаратом Суда, представлять на утверждение пленарного заседания Суда кандидатуры руководителей Секретариата и др.подразделений аппарата, иных служб Суда, а также Положение о Секретариате и штатное расписание; 6)осуществлять др.полномочия в соответствии с Законом о КС и его Регламентом.

41.Организационное  обеспечение деятельности Конституционного суда РФ.

КС РФ рассматривает  и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ. КС РФ состоит из 2 палат, включающих в себя десять и девять судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения к-рой устанавливается регламентом КС. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем 3 года подряд. Председатель и заместитель Председателя КС РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий председательствующего на ее заседаниях определяется на заседании палаты. В пленарных заседаниях участвуют все судьи КС РФ, в заседаниях палат — судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Принцип независимости включает в себя независимость, самостоятельность и подчинение судьи Конституционного Суда в целом только Конституции РФ. Судьи КС РФ выступают в личном качестве и решения суда выражают правовую позицию судей, свободную от практической целесообразности и политических склонностей. КС РФ и его судьи не являются представителями гос-ных органов, общественных организаций, политических партий и движений, территориально-национальных и др.образований; принимают решения в условиях, исключающих посторонние воздействия на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать указания от каких-либо гос-ных или общественных органов и организаций, должн.лиц по ?ам, принятым к рассмотрению КС РФ. Принцип коллегиальности представляет собой коллегиальное решение ?ов при осуществлении конст-го судопроизводства. Решение принимается только теми судьями, к-рые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. КС правомочен принимать решения на пленарных заседаниях при наличии не менее 2/3 от общего числа судей, а на заседании палаты при наличии не менее 3/4 состава. Заседания КС проходят открыто, в помещении, доступном для публики и представителей СМИ. Решения КС провозглашаются публично и обнародуются без каких-либо ограничений.

42.Конституционные  (уставные) суды субъектов РФ, их  функции и порядок образования.

В соответствии с Конституцией РФ одной из основ является признание права входящих в ее состав республик иметь свои конституции и законодательства, а др.субъектов РФ – уставы и законодательство, допускается возможность существования локальных правовых систем, включающих в себя множество нормативных актов, нуждающихся в четкой внутренней согласованности. Конституционные уставные суды субъектов РФ должны устранять пробелы в механизме обеспечения согласованности всей правовой системы. Полномочия конституционный (уставных) судов обозначены в ст. 27 Закона о судебной системе, к ним отнесено рассмотрение ?ов о соответствии конституции (уставу) субъекта РФ: принятых в нем законов; нормативных правовых актов его органов гос-ной власти; нормативных правовых актов органов местного самоуправления; а также ?ов толкования конституции и (устава). Идея учреждения конституционных (уставных) судов начала возникать в начале 90-х годов, когда обозначился процесс поиска эффективных форм конституционного контроля. Первый официальный шаг по признанию легитимности такого рода органов сделан 31 дек.1996 г., когда состоялось подписание Президентом РФ Закона о судебной системе. Финансирование этих судов возложено на субъекты РФ. Решение конституционного (уставного) суда, принятое в пределах предоставленных ему полномочий, не может быть отменено никаким др.судом. Этим подчеркивается автономность таких судов от всех др.судов, в  т.ч. КС РФ.

43.Мировые судьи,  их компетенция и порядок наделения полномочиями.

Первая попытка организации  мировых судов была предпринята  судеб.реформами 1864. В соответствии с Законом о мировых судьях и Федеральным законом «Об общем числе мировых судей и кол-ве участков в субъектах РФ» мировые суды (судьи) учреждаются во всех субъектах РФ. Они наделяются своеобразным статусом – отнесены к числу возглавляемых ВС РФ судов общей юрисдикции (гражданских), входят в их подсистему, но не являются судами федеральными. Они – суды субъектов РФ. При отправлении правосудия по граждан.и угол.делам руководствуются федеральными законами. Свои решения выносят именем РФ, решения имеют общеобязательное значение. Их принудительное исполнение осуществляется судебными приставами. На мировых судей распространяются гарантии независимости, неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты. Кол-во судебных участков и должностей мировых судей по стране должно быть образовано более 6500. Важной составной частью законо-ной базы, обеспечивающей реальное создание и функционирование мировых судей, являются упомянутые выше фед.законы от 7 авг.2000 и принятые в 2001, 2002 гг УПК И ГПК, к-рые регламентируют компетенцию мир.судей и порядок разбирательства ими угол.и граждан.дел, порядок осуществления районными судами контроля за законностью, обоснованностью и справедливостью приговоров и иных решений мировых судей. Существенное значение имеют также законы и иные нормативные акты, принимаемые в субъектах РФ. Мир.судья единолично рассматривают дела по 1 инстанции – угол.дела о преступлениях (наказание не более 3 лет лишения свободы); дела о выдаче судеб.приказа; дела о расторжении брака (без спора о детях); дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений (искл.оспаривание отцовства, лишение род.прав…); дела по имущ.спорам при цене иска, не превышающей 500 мин.размеров оплаты труда; дела, возникающие из труд.отно-шений (искл.восстановление на работе, коллективн.труд.споры); дела об определении порядка пользования имуществом; дела об административных правонарушениях, отнесенных КоАП к компетенции судов. Уполномочены пересматривать свои собственные решения по граждан.делам в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Вышестоящей инстанцией является районный суд.

44.Единство  статуса судей. Требования, предъявляемые к судьям.

Положения одобренного 30 июня 1993 г. II Всероссийским съездом судей Кодекса чести судьи РФ. Ст.1 Общие требования, предъявляемые к судье. 1.Судья обязан руководствоваться наряду с Конституцией и др.законодат.актами, действующими на тер.РФ, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда. 2.Выполнение обязанностей по осуществлению правосудия должно иметь для судьи приоритетное значение над иными занятиями. 3.Судья должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судеб.власти. Не вправе причинять ущерб престижу своей профессии в угоду чьих-либо интересов. 4.Судья в любой ситуации должен сохранять личное достоинство, заботиться о своей чести, избегать всего, что могло бы причинить ущерб репутации и поставить под сомнение его объективность и независимость при осуществлении правосудия. Ст.2.Правила осуществления профессиональной деятельности судьи. 1. Обязан быть беспристрастным; 2.Должен быть свободным от приверженности одной из сторон; 3.Обязан поддерживать свою квалификацию. 4.Должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам судеб.разбирательства и др.лицам. 5.Обязан хранить профессион.тайну в отношении информации, полученной в ходе исполнения своих обязанностей. Судья не вправе делать публичных заявлений, комментарией. 6.Должен добросовестно исполнять свои профессион.обязаности и принимать необходим.меры для своевременного рассмотрения дел и материалов. Ст.3.Внеслужебная деятельность судьи. 1.Не должна вызывать сомнений в его объективности, справедливости, неподкупности. 2.Может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерб авторитету суда. 3.Не вправе принадлежать к политич.партиям и движениям. И многие др.пункты. Статус судей в принципе является единым для всех судей, независимо от того, в каком суде они работают. Всю совокупность прав и обязанностей, определяющий статус судей, можно сгруппировать в блоки: 1.права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса; 2.права и обязанности судей, реализация к-рых гарантируем им возможность независимого осуществления своих полномочий; 3.права и обязанности, обеспечивающие активное участие судей в судейском направлении.

45.Требования, предъявляемые к кандидатам в  судьи.

Сформулированы в Конституции  РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о КС, Законе об арбитраж.судах, Законе о воен.судах и Законе о мир.судьях. Касаются эти требования гражданства кандидата, его возраста, образования, опыта юр.деятельности. Для кандидатов в судьи всех судов – граждане РФ, имеющие высшее юр.образование. Для кандидатов в судьи КС РФ – к высшему образованию + обладание «признанной высокой квалификацией в области права». Для назначения в суды основного звена, а также для избрания на должности мир.судей требуется, чтобы кандидат достиг 25 лет, в суде среднего звена – 30, в ВС РФ и ВАС РФ – 35, в КС РФ – 40 лет. Судейские должности не вправе занимать лица старше 70 лет. Для судей низового звена, к-рые впервые собираются занять должность судьи, стаж должен быть не менее 5 лет, в вышестоящем суде – не менее 10 лет стажа (в судьи КС РФ – не менее 15 лет),  кандидаты на судейские должности в судах среднего уровня – стаж не менее 7 лет. Кандидат в судья не должен страдать заболеванием, которое «препятствует назначению на должность судьи». К кандидатам в судьи могут быть предъявлены требования, связанные с их моральным обликом и индивидуальными особенностями поведения. Требуются высокие человеческие свойства – неподкупность и честность, уравновешенность и чувство справедливости, гражданское мужество и принципиальность, решительность и доброта, умение слушать других и слышать их. Судьи не могут быть депутатами и принадлежать к политич.партиям и движениям. В отношении судей воен.судов - ими могут быть не совершившие порочащих поступков лица, имеющие офицерское звание и заключившие контракт о прохождении воен.службы.

46.Основные  гарантии независимости и несменяемости судей.

Несменяемость судей - одна из основных гарантий их независимости от исполнительной и законодательной власти. Принцип несменяемости распространяется на лиц, наделенных в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющих свои обязанности на профессиональной основе. Несменяемость судей означает, что после наделения судьи полномочиями в установленном законом порядке (назначения судей) действительность полномочий судьи в Российской Федерации не ограничена определенным сроком. Исключения, так, закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ст. 12) определил, что судья КС назначается на должность на срок 12 лет. Установлен и предельный возраст для пребывания в должности конст-го судьи - 70 лет. Мировые судьи, судьи районных (городских) народ.судов, судьи воен.судов гарнизонов, армий, флотилий избираются впервые сроком на 5 лет. Несменяемость судьи означает также, что он не подлежит переводу на др.должность или в др.суд без его согласия. В соответствии с Законом о статусе судей решением квалиф-ной коллегии судей полномочия судьи могут быть приостановлены. Наличие оснований для приостановления полномочий судьи определяется решением соответствующей квалиф-ной коллегии судей. Квалиф-ная коллегия судей может прекратить полномочия судьи также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважит.причинам в течение длит.времени исполнять обязанности судьи. Судья - лицо неприкосновенное, никто не может лишить судью свободы или подвергнуть др.мерам принуждения, привлечь к уг.ответственности без соблюдения особой процедуры, определенной фед.законом. Неприкосновенность распространяется также на жилище и служебное помещение (рабочий кабинет) судьи, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему документы и имущество. Обыск судьи допускаются только в связи с расследованием уг.дела в отношении этого судьи с санкции соответствующего суда. Уг.дело в отношении судьи может быть возбуждено только Ген.прокурором РФ или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия квалификационной коллегии судей. Судья ни в коем случае не может быть задержан, а равно принудительно доставлен в какой бы то ни было гос-ный орган в порядке производства по делам об администр. правонарушениях. К судье не может быть применена ни одна из мер административного взыскания (предупреждение, штраф и т.п.). Точно так же к судье неприменимо ни одно из предусмотренных труд.законодательством дисциплинарных взысканий. Судья ответствен за профессиональные ошибки и может нести в определенных случаях как гражданскую, так и уголовную ответственность.

47.Органы судейского  сообщества.

Для выражения интересов  судей как носителей судебной власти в Законе о статусе судей решены вопросы образования органов судейского сообщества. Органами судейского сообщества являются: -Всероссийский съезд судей, а в период между съездами — Совет судей России, избираемый съездом; -собрание судей ВС РФ и ВАС РФ; -съезды (конференции) судей республик в составе России, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автоном.области, автоном.округов, воен.округов, групп войск и флотов, арбитраж.судов, а в период между съездами (конференциями) — избираемые ими советы судей. Органы судейского сообщества выполняют следующие функции: ►обсуждают ?сы судеб.практики и совершенствования закон-ства; проводят общественную экспертизу проектов законов и др..нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей; ►рассматривают актуальные проблемы работы судов, их кадрового, организационного, ресурсного обеспечения, а также правового и социального положения судей; ►представляют интересы судей в гос-ных органах и общественных объединениях; ►избирают соответствующие квалификационные коллегии судей, отдельно для общих, военных и арбитражных судов. Порядок формирования и деятельности органов судейского сообщества определяется Всероссийским съездом судей. По обсуждаемым ?ам органы судейского сообщества принимают решения или обращения к гос-ным органам, общественным объединениям, должностным лицам, подлежащие рассмотрению в месячный срок.

48.Квалификационные  коллегии судей, порядок их  формирования и полномочия.

В соответствии со ст. 11 Фед.закона «Об органах судейского сообщества в РФ» Высшая квалиф-ная коллегия судей РФ формируется в количестве 29 членов коллегии, из к-рых 18 — из числа судей, избираемых на съезде по соответствующим нормам представительства, 10 — представители общественности, назначаемые Советом Федерации Федерального Собрания РФ, 1 — представитель Президента РФ, назначаемый главой гос-ва. Судьи КС РФ не входят в состав Высшей квалиф-ной коллегии судей и на них не распространяется ее юрисдикция. Квалиф-ная коллегия судей субъекта РФ состоит из 21 члена коллегии, в т.ч. 13 — это судьи, избираемые в коллегию по предусмотренным Законом нормам представительства, 7 — представители общественности, назначенные законодательным (представительным) органом гос-ной власти субъекта РФ в порядке, определяемом законами и иными. Квалиф-ные коллегии осуществляют следующие полномочия: а)рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи; 6)утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответствующего суда; в)приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия, а также прекращают отставку судей соответствующих фед.судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей, председателей и зам.председателей районных судов; г) осуществляют квалиф-ную аттестацию судей соответствующих судов; д}налагают дисциплинарные взыскания на судей за совершение дисциплинарного проступка; е)осуществляют иные полномочия.

49.Особенности  материального обеспечения судей и статус судьи, пребывающего в отставке.

Материальное обеспечение: размер должностных окладов определяется в процентном отношении к должностному окладу Председателя суда; доплаты за квалификационный класс, 50%-я доплата за особые условия труда; надбавка за ученую степень или ученое звание, сложность, напряженность, высокие достижения в труде и спец.режим в работе; денежные поощрения по итогам работы за квартал и год. Судье, к-рый имеет право выйти в отставку, но продолжает работать, в дополнение к его з/п выплачивается еще и 50% причитающегося содержания. Отставка судьи - это уход (по добровольной инициативе судьи) или почетное удаление (в случае истечения срока полномочий судьи, если он был установлен, признания судьи недееспособным, болезни) судьи с должности. Судья, уходящий или удаляемый в отставку, получает выходное пособие (6-кратной мес.з/п) и пенсию в размере доли заработка в зависимости от стажа работы (до 85%). Пребывающий в отставке судья сохраняет за собой звание судьи и наделяется гарантиями неприкосновенности, он остается членом судейского сообщества и может быть вновь назначен судьей, за ним сохраняются положенные судье социальные льготы. Отставному судье разрешается работать в гос-ных органах и органах местного самоуправления, гос-ных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, помощником депутата федеральных и региональных законодательных органов, а также заниматься научной, преподавательской, творческой деятельностью. Отставка может быть прекращена в случае повторного назначения (избрания) данного лица судьей, а также по основаниям, предусмотренным для прекращениям (приостановления) судейских полномочий (например, отставной судья занялся предпринимательством), такое решение принимается соответствующей квалификационной коллегией судей.

50.Статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями.

Присяжные и арбитражные  заседатели выполняют свои обязанности  по разбирательству суд.дел на временной  основе. Заседатели не считаются судьями, но голос арбитражного заседателя = голосу судьи, с к-рым заседатель рассматривает конкретное дело. Присяжный заседатель привлекается только для решения ?ов о виновности или невиновности подсудимого по уг.делу, заслуживает или нет данный подсудимый снисхождения. Правовое положение представителей народа в значительной степени определяется порядком наделения их соответствующими полномочиями. Для хар-ки статуса присяжных заседателей важным является не только то, что они наделены в определенных пределах правом участвовать в решении ?ов, но и то, что они получают свои полномочия в порядке, детально регулируемом законом. Ст.80 Закона о судоустройстве гласит, что присяжными заседателями не могут быть лица, фамилии к-рых не значатся в списках избирателей, составляемых при подготовке к выборам в представительные органы и референдумам. Из их числа подлежат исключению также те, кто имеет не снятую или не погашенную судимость, не достиг возраста 25 лет, является недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда. Нельзя обязывать выполнять функции присяжных лиц, не владеющих языком, на к-ром ведется судопроизводство, достигших 70 лет; лиц, занимающих должности судьи, прокурора, следователя, являющихся военнослужащими, священнослужителями, и др.лиц, о к-рых упомянуто в ст.80 Закона о судоустройстве. Отбор кандидатов в присяжные подразделяется на несколько этапов. Определяется кол-во кандидатов, создается комиссия по отбору лиц в присяжные заседатели, начинается отбор, который обязательно должен быть случайным. При отборе учитываются рекомендации Минюста РФ от 1993 г. Составляется список кандидатов, к-рый называется общим. Одновременно составляется запасный список кандидатов в присяж.заседатели (для обеспечения замены). Формирование коллегии присяжных, к-рые непосредственно участвуют в разбирательстве конкретного дела, происходит уже в суде по правилам ст.ст.326-328 УПК. Выбранные присяж.заседатели избирают себе старшину, приводятся к присяге. Самая существенная особенность статуса арбитражных заседателей заключается в своеобразии порядка наделения их полномочиями, установленного Законом об арбитраж.-заседателях от 30 мая 2001 г. Арбитраж.заседателем может стать гражданин РФ, достигший 25 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее проф.образование и стаж работы в сфере эконом-ой, финансовой, юр-ой, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет. Не допускаются лица имеющие не снятую или не погашенную судимость, состоящие на учете в нарк или псих диспансерах, признанные судом полностью или частично недееспособными, совершившие «поступок, умаляющий авторитет судеб.власти» и т.д. Списки  арбитраж.заседателей формируют арбитраж.суды субъектов РФ, утверждаются Пленумом ВАС РФ, публикуются в «Вестнике ВАС РФ» и СМИ. Срок полномочий арбитраж.заседателей – 2 г.

51.Основные этапы развития российской судебной системы.

Начало формирования судов в обособленные гос-ные  учреждения длился почти полтора  столетия. Петр 1 приступил к осуществлению  реформаторских замыслов. Примерно в 1718 год Петр запретил своим воеводам вмешиваться в дела судебные. В 1722 вновь вверил вмешательство своим воеводам и губернаторам. Вплоть до 1864 г. сохранялась прямая или косвенная зависимость судов от императора и исполнит.органов. Существенным недостатком дореформенных судов была их сословновть. К концу 18 в. сформировались суды отдельно для крестьян крепостных и гос-ных, для торговцев и ремесленников, для дворян, для военных и чиновников, для низших чинов и офицеров. Высшей судеб.инстанцией считался Сенат: 2 отделения в Москве и Санкт-Петербурге. В кон 18 нач.19 в. была предпринята попытка упрощения структуры судеб.учреждений. В целом множественность судов сохранилась. В Российских предреформенных судах сложилось около 30 видов судопроизводства. Разбирательство в судах велось негласно и письменно, практиковалось рассмотрение дел без участия сторон, в т.ч. подсудимых, что способствовало произволу судеб.чи-новников и судей. Первый шаг реформы – Закон о судеб.следователях  от мая 1860 г. Была разработана концепция реформы «Основные положения преобразований судеб.части в России» (1862). Судеб.реформа началась 20 ноя 1864 г., когда Александр 2 подиисал Указ Правительствующему сенату, утвердивший 4 законодат.акта: учреждение судеб.установлений, устав угол.судопроизводства, устав граждан.судопроизводства, устав о наказаниях, налагаемых мир.судьями. Позже эти акты именовались судебными уставами. В 1865 г. царь утвердил «Положине о введении в действие судеб.уставов», ориентировавшее на постепенное, планомерное распространение на всей территории страны предписаний новых законов. Официально реформа шла 35 лет, до 1 июля 1899. На деле – 50 лет, до нач.1 мир.-войны. Важной частью реформы было кардинальное упрощение судоустройства. Учреждались единые для всех сословий общегражданские суды: общие судеб.установления и местные судеб.установле-ния. Наряду с ними существовали военные суды.

Основными звеньями  общих  судеб.установлений были окружные суды, судеб.палаты и Правительствующий  сенат. Местные судебные установления были ближе всего к населению  и его проблемам. Система военных судов строилась в соответствии с предписаниями Военно-судебного устава 1867 г. В конце 19-нач.20 столетия в России начали получать широкое распространение чрезвычайные суды, к-рые формировались для рассмотрения дел, связанных с посягательствами на основы гос-го строя. В 1907 эти суды упразднены. В марте 1917 Керенским издана иструкция для временных судов, в соответствии с к-рой основным звеном суд.системы становились временные суды. В 1917 был опубликован Декрет о суде

52.Общая характеристика  органов, обеспечивающих деятельность судов

Организационное обеспечение  деятельности судов – одна из основных функций (одно из основных направлений) правоохран-ой деятельности. Под ней  принято понимать: осуществление  мер по созданию условий, необходимых для суд.деятельности, ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Управление Федеральной службы судебных приставов является органом исполнительной власти, основными задачами, которого являются: обеспечение установленного порядка деятельности судов; организация принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Судебные приставы – должностные лица, состоящие на государственной службе. В зависимости от исполняемых обязанностей, судебные приставы подразделяются на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

53.Судебный  департамент при Верховном Суде РФ, система его органов и учреждений, полномочия.

Судеб.департамент (СД) при ВС РФ — федеральный гос-ный орган. В его задачи входит организационное обеспечение деятельности Верховных судов республик в составе РФ, краевых и областных судов, судов городов фед-го значения, судов автономной области и автоном.округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мир.судей. СД осуществляет мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного хар-ра, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия. СД призван способствовать укреплению самостоятельности судов и независимости судей. Руководитель СД при Верховном Суде РФ — генеральный директор — назначается на должность и освобождается от должности Председателем ВС РФ с согласия Совета судей РФ. Работники СД являются гос-ми служащими, им присваиваются классные чины и др.специальные звания в соответствии с федеральным законодательством. СД, а также управления (отделы) СД в субъектах РФ и создаваемые им учреждения, образуют систему СД. Финансирование судов общей юрисдикции, мир судей, квалификационных коллегий судей и СД осуществляется за счет средств фед бюджета. В деятельности по обеспечению работы судов можно выделить 3 основных направления: кадровое, организационное и материально-ресурсное. Они составляют компетенцию департамента. СД в сфере кадрового обеспечения деятельности судов определяет их потребность в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов; перераспределяет образовавшиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей, ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов. В сфере организационного обеспечения судеб.деятельности СД изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании; вносит в установленном порядке в ВС РФ предложения о создании либо упразднении судов; разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов. СД в сфере материального и ресурсного обеспечения работы судов разрабатывает и представляет в Правительство РФ согласованные с Председателем ВС РФ и Советом судей РФ предложения о финансировании судов, мир.судей и квалификационных коллегий; организует материальное и социальное обеспечение судей, в т.ч. пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем СД в пределах своей компетенции вправе контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями СД; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности; вносить в ВС РФ и Правительство РФ предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппарата судов, аппарата СД, а также работников органов и учреждений СД. СД в пределах своей компетенции наделен функциями по организации и обеспечению собственной деятельности.

54.Служба судебных  приставов РФ, их виды и полномочия, основы взаимодействия с судами.

На суд.приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей юрисдикции и арбитр-х судов, а также по исполнению суд.актов и актов др.органов, предусмотренных фед. законом об исполнительном производстве. В своей деятельности суд. приставы руководствуются Конституцией РФ, Законом о суд.приставах, Законом об исполнительном производстве и иными фед.законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Министерства юстиции РФ. Суд.приставом может быть гражданин РФ, достигший 20летнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее проф.образование (для старшего судебного пристава - высшее юр.образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Суд.пристав является должностным лицом, состоящим на гос-ной службе. При вступлении в должность суд.пристав приносит присягу. На должность суд.пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость. Суд. приставы подразделяются на суд.приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов, и суд.приставов - исполнителей, исполняющих судебные акты и акты др.органов. Министерство юстиции РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Фед.службы суд.приставов, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности этой службы. Виды: суд.пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов и суд.пристав - исполнитель. Суд.пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов: обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей; выполняет распоряжения председателя суда; исполняет решения суда и судьи о применении к подсудимому и др.гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения и др. Судебный пристав – исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнит. производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования и др. Требования суд.пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ. Суд.пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ

55.Министерство  Юстиции РФ, его органы и основные  функции.

Министерство юстиции  РФ является фед.органом исполнит.власти. Руководство деятельностью Минюста  РФ осуществляет Президент РФ. Органы Минюста РФ: Фед.регистрационная служба; Фед.-служба суд.приставов; Фед.служба исполнения наказаний. Функции: 1)координирует нормотворческую деятельность фед.органов исполнит.власти; 2)проводит юр.экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых фед.органами исполнит.власти на рассмотрение Президента РФ и Прав-ва РФ; 3)проводит юрэкспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и фед.законам; 4)осуществляет гос-ную регистрацию нормативных правовых актов фед.органов исполнит.власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный хар-р, представляет Президенту РФ и Прав-ву РФ соответствующую информацию, в т.ч. о норм-ных правовых актах, в гос-ной регистрации к-рых отказано; 5)осуществляет го-ную регистрацию общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, а также юр.лиц в случаях, предусмотренных законод-вом РФ; 6)осуществляет гос-ную регистрацию централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 2 и более субъектов РФ; 7)осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы суд.приставов; 8)организует оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих уг-ные наказания, и следственных изоляторах; 9)осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений системы Минюста РФ; 10)наделяет нотариусов полномочиями  по совершению нотариальных действий от имени РФ; 11)дает в установленном порядке согласие на образование коллегий адвокатов; 12)осуществляет координацию деятельности  по гос-ной регистрации актов гражданского состояния; 13)подготавливает предложения по совершенствованию закон-ва РФ в области авторского права и смежных прав; 14)осуществляет правовую защиту интересов гос-ва в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения; 15)осуществляет иные функции в соответствии с Положением «О Министерстве юстиции РФ.

56.Понятие прокурорского  надзора и средства прокурорского  реагирования на выявленные нарушения закона.

Прокурорская деятельность Законом о прокуратуре подразделяется на 4 т.н. отрасли прокурорского надзора: 1.надзор за исполнением законов  фед-ми министерствами, службами и иными  органами исполнит.власти, представительными  и исполнит.органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммер-их организаций, их должн-ми лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; 2.надзор за соблюдением указанными в предыдущем абзаце органами, организациями и должн.лицами прав и свобод человека и гражданина; 3.надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварит.следствие; 4.надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного хар-ра, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокур-ий надзор распространяется на Конституцию Р

57.Общий надзор  прокуратуры РФ.

Задачи прокуроров, осуществляющих. общий надзор, сформулированы в Констит. РФ, З-не о прокуратуре, а также в приказах Ген.прокурора. Ген.прокурор и подчиненные ему прокуроры осущ.общий надзор с тем, чтобы правовые акты, издаваемые органами гос.управления и власти и обществ.организациями, а также должн-ми лицами, соответсвовали Конст., Конст.республик в составе РФ, иными законодат.актами РФ, а также постановлениями правительства. Точное и единообразное исполнение з-ов должн-ми лицами и гражданами. Задачи: 1.обеспеч.законности в соц.сфере – здравоохранении, соц.обеспечении, торговле, бытовом обслуживании; 2.охране трудовых, жилищных, имущ-ных и иных прав и законных интересов граждан, соблюдение требований з-на о порядке рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан; 3.надзор за исполнением з-ов, направленных на борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, тунеядством, иными антиобщественными проявлениями; 4.выполнение всеми гражданами конституционных обязанностей перед обществом и гос-вом.

58.Система органов  прокуратуры РФ.

Прокуратура РФ - это

Систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, которую возглавляет Генеральный прокурор РФ, прокуроры республик в составе Российской Федерации, прокуроры краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городские (районные) прокуратуры. В систему прокуратуры входит и военная прокуратура.

59.Требования, предъявляемые к работникам прокуратуры. Прокурор, его права и обязанности.

Прокурорами и следователями  прокуратуры могут быть назначены  граждане РФ, имеющие высшее юр.образование, полученное в образовательном учреждении высшего профес-го образования, имеющем гос-ную аккредитацию, и обладающие необходимыми профес-ми и моральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять возлагаемые на них обязанности. При их назначении на должность может быть установлен испыт.срок до 6 мес. На должности пом.прокуроров и следователей прокуратур городов и районов, приравненных к ним прокуратур в исключитетельных случаях могут назначаться лица, обучающиеся в образ.учреждениях высшего проф.образования по юр.специальности. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом фед.гос-ной службы. Не моежт быть принято на службу в прокурату лицо, признанное судом недееспособным, состоящее в родственных отношениях с работниками прокуратуры, лицо иностранного гос-ва, имеющее судимость На должность районного, гор.и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет. На должности прокуроров республик, краев и т.д. назначаются лица, имеющие стаж прокурорской и следственной работы в органах прокуратуры не менее 5 лет. Прокурор считается одной из равноправных сторон, участвующих в суд.разбирательстве, способствует исполнению предписаний закона о всестороннем, полном, объективном и своевременном разбирательстве дела. В уг.деле прокурор выступает в суде в качестве гос-го обвинителя. В ходе суд.разбирательства принимает участие в допросах подсудимого, потерпевшего, свидетелей, в исследовании заключений экспертов и вещественных доказательств. Он выступает в суд.прениях по уг.делам с обвинительными речами, в к-рых анализирует исследованные докза-ва, высказывает предложения по ?ам, к-рые суд будет обсуждать и решать в совещательной комнате при вынесении приговора. Объективность и независимость прокурора в суде подчеркивает установленная законом возможность для прокурора отказаться от поддержания гос-го обвинения. Участвуя в суд.разбирательстве граждан.дел, прокурор способствует строгому соблюдению материального закон-ва и норм граждан.судопроизводства. Для этого он наделен рядом полномочий, к-рые позволяют ему активно отстаивать законные интересы граждан, общества и гос-ва. Важнейшим полномочием прокурора является возложенная на него Законом о прокуратуре обязанность реагирования на незаконное или необоснованное решение суда. Прокурор вправе обратиться с надзорным представлением в суд надзорной инстанции и поставить ? о пересмотре дела. Еще 1 полномочие – надзор за исполнением законов суд.приставами. Важное направление прокур.деятельности – координация работы правоохр-х органов по борьбе с преступностью.

60.Помощник  прокурора и следователь прокуратуры,  их основные функции.

61.Требования, предъявляемые к кандидатам на должность прокуроров и следователей.

Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной  службе, если оно: имеет гражданство  иностран. гос – ва; признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; лишение решением суда права занимать гос-ные должности; имело или имеет судимость; имеет заболевания, кот-е согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей; состоит в близком родстве или свойстве (родственники или брачная связь) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с неросредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; отказывается от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос-ную тайну. На должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров, назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 3 лет. На должности прокуроров субъектов РФ - не моложе 30 лет, имеющих стаж прокурора или следователя не менее 5 лет. В соответствии с должностью и стажем им пожизненно присваиваются чины. Прокурорские работники и следователи в порядке, определяемом Ген.прокурором, подлежат аттестации.

62.Выявление и расследование преступлений как одна из важнейших правоохранительных функций. Виды этой деятельности.

Выявить преступление –  значит обнаружить (установить, зафиксировать, обозначить), действие или бездействие, событие, содержащее признаки, хар – ющие его как преступление, т.е. действие (бездействие), кот-е в УК описывается в кач-ве преступного. Нередко выявление факта, содержащего признаки преступления, не требует особых усилий. О нем становится известно, как бы само собой - сообщают люди, организации. В этих случаях факт совершения преступления считается выявленным с того момента, когда о нем узнает соответствующий гос-ный орган. В др.случаях преступление выявляется с помощью расследования. Расследование уг.дел часто называют предварительным. Предвар-ное рас-ние представляет собой деятельность особо уполномоч – х гос-вом органов по установлению события преступления, по розыску и изобличению виновного или виновных в совершении преступлений, по возмещению причиненного вреда и принятию мер, способствующих устранению причин совершенного преступления и предупреждения новых. Предварительное рас-ние подразделяется на 2 формы – дознание и предварительное следствие. Соответственно формы эти имеют и сходство и различия. Общие черты - одинаковые функции, обязаны возбудить уголовное дело, осуществляют свою деятельность на основе единого уголовно–процессуального закон-ва, уполномочены производить одинаковые следственные действия с целью выявления, фикции проверки и оценки доказательств. Отличия: осуществляются разными органами и должностными лицами (предварительное следствие ведут следователи, а дознание - дознаватели). Формы расследования используются в отношении разных категорий преступлений, четко разграниченных в законодательном порядке. Дознание отличается сжатостью срока, в течении кот-го оно должно быть завершено, а также нек-рое упрощение процессуальных форм.(н-р, дознаватель не обязан знакомить детально лицо, привлекаемое к ответственности с тем, в чем оно конкретно обвиняется). Оперативно-разыскная деятельность тесно связана с расследованием преступлений. Оперативно–розыскн. мероприятия имеют цели: защиту жизни, прав и свобод личности, обеспечения безопасности общества и гос-ва от преступных посягательств. Предварительное расследование и оперативно розыскная деятельность связаны единой целью – борьбой с преступностью. По своей природе они носят правовой хар-р. Однако оперативно–розыскная деят-ть является вспомогательной.

б3.Общая характеристика оперативно-розыскной деятельности и полномочия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

В соответствии с законом  об о.-р. деятельности, такую деятел-ть вправе осуществлять только перечисленные  в его ст. 13 оперативные отделения: органов внутренних дел; Федеративной службы безопасности РФ; Федеральной службы охраны РФ; Фед-ной таможенной службы, Службы внешней разведки; Фед-ной службы исполнения наказаний; Фед-ной службы РФ по контролю за оборотом наркот-ких средств м психотропных веществ, органов внешней разведки Министерства обороны РФ. Задачами органов такого рода считаются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих и совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, розыска безвести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу гос-ной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. О–р-ная деятельность проводится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод личности, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств. Права этих органов можно определить исходя из перечня оперативно–розыскных мероприятий. К ним относятся: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; контрольные закупки: исследования предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, цензура корреспонденции осужденных; прослушивание телефонных и иных разговоров, снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент. О–р-ные действия проводятся соответствующ. органами самостоятельно или по поручениям и указаниям следователей. Необходимо подчеркнуть содержащиеся в Законе положения о необходимости соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении этого вида деятельности. Обжалования действий этих органов происходит в вышестоящем органе, прокуратуре или суде. Российское закон-во допускает и возможность иной деятельности – частной детективной и охранной.

64.Органы дознания, их виды и полномочия.

Дознание — вид предварительного расследования правонарушений, неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Органами дознания являются: 1)милиция; 2)командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений — по делам обо всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; 3)органы Фед.службы безопасности; 4)начальники уголовно-исполнительных учреждений, следственных изоляторов — по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; 5)органы Гос-го пожарного надзора - по делам о пожарах и нарушениях противопожарных правил; 6)органы Фед.пограничной службы РФ — по делам о нарушении режима Гос-ной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Гос-ную границу РФ; капитаны морских судов, находящихся в дальнем; 7)плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой; 8)таможенные органы РФ — по делам о контрабанде, о нарушениях таможенного законодательства РФ, об уклонении от уплаты таможенных пошлин, а также по делам о преступлениях, связанных с незаконным экспортом товаров. На органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступлений. В круг обязанностей органа дознания входит выявление причин и условий, способствовавшие совершению преступлений и принятие необходимых мер к их устранению (ст. 21, 21 п. 1 УПК).

65.Милиция как  один из органов Министерства  внутренних дел РФ, состав и структура.

Основной частью ОВД  явл-ся милиция, представляющая систему  гос-ных органов исполнит.власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и гос-ва от преступных и иных противоправных посягательств. В Законе РСФСР «О милиции» урегулированы: организация милиции, права и обязанности сотрудников, гарантии их правовой и соц-ной защиты. Задачами милиции явл-ся: обеспечение личной безопасности граждан, предупреждение и пресечение преступлений и администр.правон-ний, раскрытие преступлений, охраны обществ.порядка, обеспечение обществ. безопасности, оказание помощи в пределах своей компетенции гражданам, должн-м лицам, предприятиям, учреждениям. Подразделяется на: милицию общественной безопасности и криминальную. В своей деятельности подчиняется МВД РФ. Криминальная милиция состоит из: оперативно–розыскного подразделения (уг.розыска), по борьбе с преступлениями в сфере экономики, по борьбе с организованной преступностью, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, научно–тех-го (экспериментально-криминалистические) подразделения. О-розыскная деятельность, уголовно-процессуальная деятельность: проверка заявлений и сообщений о преступлениях, исполнение поручений следователей о производстве следственных и розыскных действий. Милиция общественной безопасности. Состав: дежурные части, подразделения ГИБДД, подразделения патрульно–постовой службы, участковые инспектора, изоляторы врем. задержания и заключения под стражу, подразделения по предупреждению правон-ний среди несовершеннолетних, спецподразделения дознания, подразделения паспортно-визовой, лицензионно–разрешительной службы. Задачи: обеспечение личной безопасности граждан, охрана общест-ого порядка, общест-ной безопасности, предупреждение и пресечение преступлений и админ-ных правон-ний, раскрытие преступлений по делам, о к-рых производство предварительного следствия не обязательно, обязательная профилактика правонарушений. Деятельность милиции подконтрольна вышестоящему ОВД и местной администрации. Содержание осуществляется за счет бюджета. Полномочия: проверять у граждан и должн.лиц док-ты, при наличии оснований вызывать граждан и должн.лиц по находящимся в производстве делам; получать от граждан и должн.лиц объяснения, сведения, справки, док-ты, составлять протоколы об администр.-правонарушениях, осуществлять административное задержание; производить уголовно процессуальные действия; задерживать и содержать под стражей подозреваемых лиц, кот-м мерой пресечения избрано заключение; задерживать и доставлять в спец.учреждения лиц, кот-м мерой пресечения избрано заключение под стражу; задерживать и доставлять в спец.учреждения лиц, уклоняющихся от назначения принудительных мер медицинского и воспитательного хар-ра; задерживать и доставлять в приемники распределители лиц, в случае и порядке, определенном законом; в состоянии алкогольного опьянения, утративших способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться, военнослужащих для передачи военным патрулям; осуществлять оперативно-розыскные меры; применять предусмотренные законом меры по контролю в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы; временно ограничивать и запрещать движение автотранспорта, производить их досмотр; милиция имеет право на применение физ.силы, спец-х средств, огнестрельного оружия. Обязанности милиции: предотвращение и пресечение преступлений и админист. правонарушений, оказание помощи пострадавшим; принимать и регистрировать заявления, сообщения о преступлениях и администр.правонар-ях, возбуждать уг.дела, производить дознание, раскрывать преступления; разыскивать лиц, совершивших преступление; обеспечивать правопорядок на улицах, др.общ-ных местах, производить регистрацию и учет автотранспорта, регулировать дорож.движение; выдавать разрешения на: приобретение, ношение и хранение оружия боеприпасов, взрывчатых веществ, на создание негос-ных служб; принимать меры по охране свидетелей, потерпевших и их семей, а также осуществлять и др.обязанности, предусмот-ные Законом «О милиции».

66.Органы предварительного  следствия, их полномочия.

Для обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования судом обстоятельств дела по общему правилу требуется большая подготовительная работа, заключающаяся в обнаружении, закреплении, проверке и предварительной оценке доказательств. Осуществляется эта работа органами предварительного следствия. В соответствии с УПК предварительное следствие по уголовным делам производится: 1)следователями прокуратуры; 2)следователями ОВД; 3)следовате-лями органов Федеральной службы безопасности. Предварительное следствие производится только после возбуждения уг.дела и в порядке, установленном УПК. Предварительное следствие по уг.делам должно быть закончено не позднее чем в 2месячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения ?а о применении принудительных мер медицинского хар-ра либо до прекращения или приостановления производства по делу. Следователь обязан полно, всесторонне и объективно исследовать все обстоятельства дела, выявить уличающие и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, а также отягчающие и смягчающие вину обвиняемого обстоятельства. При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уг.делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

67.Адвокатура, понятие, принципы организации  и виды оказываемой юридической  помощи.

Адвокатура — совокупность юристов-профессионалов, объединенных в адвокатских палатах субъектов РФ, главной функцией к-рой является оказание юр помощи физ и юр лицам, включающую участие в различных видах судопроизводства, разъяснение правовых ?ов, подготовку юр документов (заявлений, жалоб, договоров и т.п.), действующих независимо от гос-ных правоохран.органов и органов управления. На адвокатуру возложены функции публичного, гос-го значения — обеспечение квалифицированной юр помощи и защиты по уг делам. Ее следует отнести к институтам гражданского общества, формируемым на добровольных началах из лиц, подготовленных к адвокатской профессии, не входит в систему органов гос-ной власти и местного самоуправления. К принципам деятельности адвокатуры помимо ее независимости и самоуправления относят добровольность вступления в ее ряды, законность деятельности, гуманизм, соблюдение нравственных начал профессии. Адвокат призван защищать подлинные законные права лица, самостоятелен в выборе правовой позиции и средств защиты. Основная задача – содействие охране прав и законных интересов физ и юр лиц, отправлению правосудия, соблюдению и укреплению законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, свободам, чести и достоинству др.лиц. Высшим органом адвокатской палаты субъекта Федерации является, собрание (конференция) адвокатов. Виды юр.помощи: дача консультаций и справок по правовым ?ам; составление заявлений, жалоб, ходатайств; представление интересов физ лиц в производстве; участие в качестве представителя доверителя в судопроизводстве, по делам об административных правонарушений, в разбирательстве дел в третейском суде, в органах гос-ной власти, судах и правоохранительных органах иностран.гос-в, в исполнительном производстве; выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях; оказание иной не запрещенной законом юр.помощи.

68.Порядок образования  органов адвокатуры.

Формами адвокатских  образований являются: адвокатский  кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

1.Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. 2.Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории к-рого учреждена коллегия адвокатов. 3.Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, к-рый содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. 4.В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую консультацию. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Федеральным законом.

69.Органы самоуправления  адвокатуры

Орган самоуправления - палата адвокатов. В их обязанности входит экзаменация на право ведения адвокатской деятельности. Высший орган адвокатского самоуправления - федеральная палата адвокатов. Федеральная палата адвокатов РФ является общероссийской негос-ной некоммерческой организацией, объединяющей адвокатские палаты субъектов РФ на основе обязательного членства. Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в РФ создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах гос-ной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юр помощи. Федеральная палата адвокатов является организацией, уполномоченной на представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральными органами государственной власти при решении вопросов, затрагивающих интересы адвокатского сообщества, в том числе вопросов, связанных с выделением средств федерального бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда. Федеральная палата адвокатов является юр лицом, имеет смету, расчетный и др счета в банках в соответствии с законодательством РФ, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование др организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается. Устав Федеральной палаты адвокатов принимается Всероссийским съездом адвокатов. Федеральная палата адвокатов подлежит гос-ной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом о гос-ной регистрации юр лиц. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации. Ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании Федерального закона. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

70.Оказание  юридических услуг организациями и лицами, не входящими в состав адвокатуры.

Нотариатом  наз. система государств. органов и должностных лиц, а также частных нотариусов, осуществл. различные нотариальные действия в целях обеспечения защиты прав и охран. Законом интересов граждан и юр. лиц. Нотариальные действия предусмотрены законом и заключ. в удостов. сделок, для которых законод. Устан. Обязательная нотар. форма (договоры, завещания, доверенности); выдаче свид-в на право собств., долю в общем имуществе; свид-ве верности копии док., подписи и перевода; удост-нии различного рода фактов; принятии мер к охране наследственного имущества и др. Нотар. действия осущ. в орпедел зак. порядке, по строго регламентир. правилам, несоблюд. которых приводит к признанию нотар. акта недейств. Правом осущ. нотар. действий наделяется ряд должностных лиц админ. органов (начальники исправительных учреждений, следственных изоляторов, главные врачи больниц и др). В то же время существ. Органы и должностные лица, которые заним. нотар. действ. на проф. основе. Именно оин и рассматрив. как гос. нотариат. Организ. и деятельн. нотар. орг. осуществл. в соответствии с основами законод. РФ о нотариате, а также различными инструкциями, утвержд. Минюстом РФ. Контроль за исполнением проф. обязанностей нотариуса, работающего в государств. нотар. конторе, осуществл. органы юстиции. В насел. пунктах, где нет государств. нотар. контор или нотариусов, заним. Частной практикой, нотар. действия осущ. должностными лицами органа исполнит. власти на основании решения его руководителя. За границей для рос. граждан нотар. действия осущ. консульские учреждения. Капитаны морских судов, главные и дежурные врачи больниц, начальники воинских частей, исправительных учреждений и следственных изоляторов имеют право удостоверять завещания и доверенности. Удостоверенные ими док. Имеют силу нотариально удостоверенных.

Руководство государственными нотариальными коноторами осуществляет Минюст. РФ.

71.Нотариат  как институт, призванный содействовать  реализации правоохранительной деятельности.

Нотариатом наз-ся система  госуд-ных органов и должн.лиц, осуществляющих различные нотар. действия в целях обеспечения защиты права и охраняемых законом интересов граждан и юр.лиц. Ннотар.действия предусмотрены законом и заключаются в удостоверении сделок, для к-рых закон-вом установлена обязательная нотар-ная форма (договоры, завещания, доверенности): выдача свидетельств на право собственности, долю в общем имуществе, св-ве верности копии документа, подписи и перевода, удостоверения различного рода фактов, принятия мер к охране наследственного имущества. Нотар-ная деятельность тесно связана с судебной , в особенности с осуществлением правосудия по гражданским делам. Удостоверяя бесспорные права какого-либо лица, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, к-рые должен рассматривать суд. Нотариально закрепленный договор облегчает стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей, удостоверенных в нотариальном порядке, явл. достоверными. Все свои действия и нотариат, и правоохранительные органы осуществляют от имени гос-ва. Содействие реализации правоохранительной деятел-ти выражается в: облегчении нотариальными действиями судебных процессов (отпадает щепетильная проверка нек-рых документов); обязанности нотариуса предупреждать обратившихся к нему лиц о последствиях совершаемых ими действий; хранении тайны сведений, открывшихся в результате осуществления проф-ной деятельности. Совершение нотариальных действий - вид деятельности, являющийся одной из важных функций правоохранительн.органов - оказание юр.помощи.

72.Нотариальные  конторы, характеристика нотариальных  действий, совершаемых должностными лицами, их права и обязанности.

Совершение нотар.действий – вид деятельности весьма близкой  примыкающей к правоохранительной, в целом и одной из ее функций – оказание юр-кой деятельности. Как сказано в ст.1 Основ закон-ва о нотариате, он призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ и др. закон-вом «защиту прав и законных интересов граждан и юр.лиц путем совершения нотариусами предусмотренных закон-ными актами нотар.действий от имени РФ.» Функции, организация и руководство его деятельностью. Свидетельствование верности копий док-тов, выписок из них, подлинности подписей и др.; удостоверение сделок, выдача св-в о праве собственности на долю в имуществе супругов, наложение и снятие отчуждения имущества, удостоверение факта нахождения гражданина в опред-ном месте или факта его нахождения в живых, обеспечение доказательств, совершение исполнительных надписей. В наши дни нотариат – явление неоднородное. В него входят: гос-ные нотар.конторы; должностные лица, наделенные правами исполнять нотар.действия; нотариусы, занимающиеся частной практикой. Гос-ные нотар.конторы образуются Минюстом РФ или по его поручению территориальными органами юстиции. Все нотариусы явл-ся гос-ными служащими и получают з/п из бюджетных средств. Им присваиваются классные чины. Там, где нет нотариусов, в т.ч. тех, что занимаются частной практикой, выполнение нек-рых нотар.действий может быть разрешено нек-рым должностным лицам органов исполнит.власти- командирам воинских частей, начальникам исправительных учреждений, главврачам лечебных учреждений, командиры кораблей дальнего плавания. Это следующие действия: удостоверение копий док-тов, выписок из них, подлинности подписей, принятие мер по охране наследственного имущества. Круг их прав устанавливается законод-ми актами, круг прав должностных лиц органов исполнит.власти в местностях где нет нотариусов, - Инструкцией о порядке совершения нотардействий, утверждаемой Минюстом РФ. Права и обязанности нотариусов. Все нотариальные действия, кот-е дозволены действующим закон-вом, составлять проекты сделок, заявлений и др. док-тов, изготовлять копии из них и выписки, давать разъяснения по ?ам совершения нотар.действий. Нотар.деятельностью в соответствии с Основами вправе заниматься гражданин РФ, получивший лицензию на право этой деятельности, данное требование не распространяется на должностных лиц.

73.Частные нотариусы,  их права и обязанности.

С момента вступления в силу Основ (11.02.1993 г.) на территории РФ допускается и поощряется частная практика. " Реестр" гос-ных нотар.контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет фед.орган исполнит.власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата. Нотар. практикой могут заниматься все граждане РФ, имеющие юр. образование, прошедшие стажировку сроком не менее года в гос-ном учреждении – нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалиф-ный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. При нек-рых обстоятельствах срок стажировки может быть сокращен до 6 мес. Квалифиц-ный экзамен сдается комиссии, образуемой при территориальном органе юстиции. Решение такой комиссии может быть обжаловано в апелляц.комиссию при Минюсте РФ, а решение последней – в суд. Свои обязанности частный нотариус начинает исполнять после назначения органом юстиции на соответствующую должность, нотариус приносит присягу. Обязанности: совершение нот-х действий, в соответствии с закон-вом, составлять проекты сделок, заявления и др. док-ты, давать разъяснения по ?ам совершения сделок. Им дано право истребовать от физ. лиц и юр. лиц сведения и док–ты, необходимые для совершения нот-ных сделок. Основными обязанностями явл-ся: оказание лицам содействия в осуществлении их прав, обязанностей, предупреждение о последствиях, обязанность хранить тайну сведений, отказываться от совершения действий, не соответствующих закон-ву и международным соглашениям РФ. Нотариальные услуги как правило платные, в большинстве случаев размер оплаты определяется законом (основной акт Закон РФ «О гос-ной пошлине» от 9 декабря 1991г.), в нек-рых случаях цена договорная, денежные средства, полученные после уплаты налогов и др. обязательных платежей становятся его собственностью.

74.Нотариальные  палаты. Контроль за деятельность  частных нотариусов.

Нотариальная  палата (НП) – некоммерческая организация, представляющая профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. НП. образуются в республиках в составе в республиках, в составе РФ, краях, областях, автономных округах, Москве и Санкт-Петербурге. НП явл-ся юр.лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. НП осуществляет представительство и защиту интересов нотариусов, оказание им помощи в развитии частной нотар-ной деятельности, организацию стажировки лиц, претендующих на роль нотариуса, повышения проф. подготовки нотариусов, организацию страхования нотариусов. Нотариусы обязаны платить взносы на содержание палаты и представлять сведения о совершенных нотар.действиях, иные документы, касающиеся их финансово–хоз-ной деятельности, при проверках, проводимых НПи. Н.к. имеет право ходатайствовать перед судом о лишении нотариуса права нотар.деятельности. Основные ?ы деятельности палаты решает собрание нотариусов палаты. Текущей работой руководит правление во главе с президентом. НП в обязательном порядке явл. членами Федеральной НП. Фед-ная НП объединяет все НП, всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории РФ. Фед пал. представляет интересы нотариусов и НП на гос-ном и международном уровнях, высшим органом Фед НП явл. собрание представителей нотариальных палат, кот-е избирает правление и президента Фед. НП. Контроль за деятельностью нотариусов осуществляет суд, рассматривая в порядке граж-го или арбитраж.судопроизводства спор о праве, основанном на совершении нотар-ного действия или отказ в нем. Суды также рассматривают и требования о возмещении ущерба нотариусами, занимающимися частной практикой. Контроль за исполнением проф-х обязанностей нотариуса, работающего в гос-ной нот-ной конторе, осуществляют органы юстиции, а за нотариусами, осуществляющими частную практику - НПы. Контроль за соблюдением нотариусами налогового закон-ва возлагается на налоговые органы.

1.Правооранительная деятельность, ее основные признаки и понятие, задачи, цели и функции.

2.Особое место конституционного  контроля и правосудия в системе  правоохранительных функций.

З.Общая характеристика правоохранительных органов. Круг государственных и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции.

4.Предмет и система  дисциплины "Правоохранительные  органы, основные вехи ее эволюции, соотношение с другими юридическими  дисциплинами.

5.Общая характеристика  законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и правоохранительной деятельности.

6.Классификация правовых  актов о правоохранительных органах  и правоохранительной деятельности  по их содержанию и юридическому значению.

7.Постановления Конституционного Суда РФ, разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, их значение для правоохранительных органов.

8.Судебная власть: понятие  и основные признаки, ее соотношение  с законодательной и исполнительной  властями.

9.Судебная система  Российской Федерации, ее структура.

10.Система федеральных  судов РФ.

11.Суды субъектом РФ, их соотношение с федеральными  судами.

12.Понятие звена судебной  системы и понятие судебной  инстанции.

13.Понятие правосудия  и его признаки, отличие от других форм государственной деятельности.

14.Районный суд - основное  звено судов общей юрисдикции, его полномочия как суда первой апелляционной инстанции.

15.Верховные суды республик,  краевые, областные суды, городские  суды, в Москве и Санкт-Петербурre, суды автономной области и автономных округов. Их место в системе судов общей юрисдикции. 16.Полномочия судов общей юрисдикции среднего звена. Осуществление ими судебного надзора за деятельностью районных судов.

17.Президиум судов  общей юрисдикции (среднее звено), его состав, порядок образования и судебные полномочия.

18.Права и обязанности  председателя суда среднего звена,  его судебные и организационные полномочия. 19.Военные суды в судебной системе РФ, подсистема военных судов.

20.Разграничение подсудности военных судов различных звеньев и судебный надзор за деятельностью военных судов.

21.Судебные и организационные  полномочия Верховного Суда РФ. 22.Состав Верховного Суда РФ  и его структура.

23.Пленум Верховного  Суда РФ, его состав и полномочия.

24.Президиум Верховного  Суда РФ, его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия.

25.Кассационная коллегия  Верховного Суда РФ, ее состав, порядок формирования и полномочия.

26.Судебные коллегии  Верховного Суда РФ, их состав, порядок формирования и полномочия. 27.Председатель Верховного Суда РФ, его судебные и организационные полномочия.

28.Организация работы в Верховном Суде, его аппарат.

29.Подсистема арбитражных  судов, ее место в судебной  системе РФ.

ЗО.Арбитражные суды субъектов РФ, их виды.

31.Федеральные арбитражные  суды округов и их основные  полномочия.

32.Высший арбитражный  суд РФ, его полномочия и общая  характеристика основных структурных подразделений.

ЗЗ.Председатель Высшего  арбитражного Суда РФ, его судебные и организационные полномочия. 34.Организация работы в арбитражных судах. Совет председателей арбитражных судов и его функции.

35.Понятие конституционного  контроля и его основные задачи.

З6.Полномочия и состав Конституционного Суда РФ, его место  в Российской судебной систем. 37.Пленарные заседания Конституционного Суда РФ, их состав и полномочия.

38.Палаты Конституционного  Суда РФ, их состав, порядок формирования и полномочия.

39.Судья Конституционного  Суда РФ, его основные права  и обязанности.

40.Председатель Конституционного Суда РФ, порядок наделения его полномочиями, основные права и обязанности.

41.Организационное обеспечение  деятельности Конституционного Суда РФ.

42.Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, их функции  и порядок образования. 

43.Мировые судьи, их компетенция и порядок наделения полномочиями.

44.Единство статуса  судей. Требования, предъявляемые к судьям

45.Требования, предъявляемые  к кандидатам в судьи.

46.Основные гарантии  независимости и несменяемости  судей.

47.Органы судейского  сообщества.

48.Квалификационные коллегии  судей, порядок их формирования и полномочия.

49.Особенности материального  обеспечения судей и статус  судьи, пребывающего в отставке.

50.Статус присяжных  и арбитражных заседателей, их  права и обязанности, порядок наделения полномочиями.

51.Основные этапы развития  российской судебной системы.

52.Общая характеристика  органов, обеспечивающих деятельность  судов

53.Судебный департамент  при Верховном Суде РФ, система  его органов и учреждений, полномочия.

54.Служба судебных  приставов РФ, их виды и полномочия, основы взаимодействия с судами.

55.Министерство Юстиции  РФ, его органы и основные функции.

56.Понятие прокурорского  надзора и средства прокурорского  реагирования на выявленные нарушения закона.

57.Общий надзор прокуратуры  РФ.

58.Система органов прокуратуры РФ.

59.Требования, предъявляемые  к работникам прокуратуры. Прокурор, его права и обязанности.

60.Помощник прокурора  и следователь прокуратуры, их  основные функции. 61.Требования, предъявляемые  к кандидатам на должность  прокуроров и следователей.

62.Выявление и расследование  преступлений как одна из важнейших  правоохранительных функций. Виды  этой деятельности.

63.Общая характеристика  оперативно-розыскной деятельности и полномочия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

64.Органы дознания, их  виды и полномочия.

65.Милиция как один  из органов Министерства внутренних дел РФ, состав и структура. 66.Органы Предварительного следствия, их полномочия.

67.Адвокатура, понятие,  принципы организации и виды  оказываемой юридической помощи.

68.Порядок образования  органов адвокатуры.

69.Органы самоуправления  адвокатуры

70.Оказание юридических  услуг организациями и лицами, не входящими в состав адвокатуры.

71.Нотариат как институт, призванный содействовать реализации  правоохранительной деятельности.

72.Нотариальные конторы,  характеристика нотариальных действий, совершаемых должностными лицами, их права и обязанности.

73.Частные нотариусы,  их права и обязанности.

74.Нотариальные палаты. Контроль за деятельность частных  нотариусов.