Роль и место принципа наибольшего благоприятствования во Всемирной Торговой Организации

4. России предстоит внести определенные изменения в действующее законодательство с целью приведения его в соответствие с мировой торговой практикой и нормами ВТО. В частности, речь идет об изменении некоторых положений российского внешнеторгового, таможенного законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Принцип наибольшего благоприятствования  в настоящее время является важнейшим  правовым условием международных экономических  договоров и играет большую роль в регулировании отношений между  государствами.

Эффективность действия принципа наибольшего благоприятствования находится в прямой зависимости от состояния международных экономических отношений; и наоборот, чем шире и неукоснительнее применяется данный принцип, тем результативнее эти отношения развиваются.

В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. государства-участники "признают благотворное воздействие на развитие торговли, которое может быть результатом применения режима наибольшего благоприятствования.[ 14, c. 20]

Значение  режима наибольшего благоприятствования  в области международной торговли настолько велико, что без его установления и соблюдения практически невозможны нормальные торговые отношения между соответствующими странами.

Членство  в ВТО постепенно становится столь  значимым, что неучастие в ее работе по своим последствиям может, видимо, сравниться с неучастием в деятельности такой международной организации, как ООН. Подавляющая часть мировой торговли (более 90%) приходится на страны-члены этой организации. Таким образом, Россия не может оставаться вне Всемирной Торговой Организации.

В стратегическом плане, присоединение России к ВТО  необходимо и означает присоединение  к действующим правилам движения товаров и услуг на мировом  рынке.

По  количеству ограничений экспорта наша страна сегодня может считаться  одним из самых дискриминируемых государств мира. Отчасти это объясняется тем, что Российская Федерация пока еще не является полноправным членом ВТО. Это также объясняется и тем фактом, что либерализация внешнеторгового режима России и открытие внутреннего рынка не получили адекватного ответа со стороны наших партнеров. Среди одиозных примеров, это подтверждающих, можно привести то, что рядом стран Россия все еще рассматривается как страна с нерыночной экономикой. Сохранение, скажем, во внешнеторговом законодательстве США поправки Джексона-Вэника также лишает Россию возможности получить режим наибольшего благоприятствования на постоянной основе.

В то же время следует признать, что  отдельные ограничения связаны  с тем, что российские предприятия  нарушают рынок стран-импортеров и действительно наносят ущерб производителям этих стран. Многие предприятия не владеют техникой нормального маркетинга продукции, используют большое число посредников, что ведет, как минимум, к статистическому занижению уровня экспортных цен и создает возможность введения ограничений.

Присоединение России к ВТО может существенно  изменить ситуацию и изменить в более  благоприятную сторону торгово-политический климат для доступа отечественных  товаров на зарубежный рынок. Это  основном касается экспорта товаров, так как торговля услугами - это самостоятельная весьма широкообъемная тема.

Присоединяясь к ВТО, Россия, как уже говорилось, получает режим наибольшего благоприятствования  и национальный режим для товаров, экспортируемых и импортируемых  российской стороной. Кроме того, Россия получает защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных налогов, акцизов, таможенных сборов и целый ряд других, в том числе и политических, преимуществ, повышающих рейтинг и престиж нашей страны, а также возможность самой влиять на развитие механизма международных экономических связей.

Но, присоединение к ВТО - это комплекс взаимных уступок. Здесь перед Россией  стоит задача определить национальные экономические интересы и приоритеты, пределы уступок и условия, гарантирующие национальную и экономическую безопасность и суметь отстоять их в ходе переговоров.

Присоединение России к ВТО должно обеспечить улучшение  условий торговли для отечественных  производителей товаров и услуг, что связано с приобретением российскими производителями некоторых прав и преимуществ в международном обмене, в частности, связанных с созданием условий предсказуемости доступа российских производителей на внешние рынки, устранением торговой дискриминации и обретением международной правовой базы для защиты интересов национальных предпринимателей за рубежом.

Так как присоединение к ВТО предполагает принятие Россией юридически обязывающих  международных правил мировой торговли, принципиальное значение принимает  вопрос обеспечения соответствия российского законодательства нормам и правилам ВТО. Вместе с тем, следует отметить, что один из основных принципов ВТО - принцип наибольшего благоприятствования - зафиксирован во многих двухсторонних соглашениях России с другими странами-членами ВТО. Поэтому таможенно-тарифное обложение российских товаров за рубежом в результате присоединения России к ВТО существенно не изменится. Временное соглашение о торговле и связанных с торговлей вопросах между Россией и ЕС, вступившее в силу с 1 февраля 1996 года, предусматривает соблюдение большинства принципов ВТО в сфере товарной торговли. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС должно узаконить применение ряда принципов ВТО также в сферах торговли товарами и защиты прав интеллектуальной собственности. Также, в соответствии с договором к Энергетической Хартии на Россию распространяется ряд положений ГАТТ-47 (без дополнений ГАТТ-94) в сфере торговли энергоносителями.

Таким образом, Россия на основе действующих  или находящихся в заключительной стадии ратификации соглашений уже пользуется рядом прав, которыми обладают страны-участницы ВТО.

Присоединение России к ВТО позволит создать  через внедрение норм и правил ВТО в российскую законодательную  практику стабильной и предсказуемой  среды для инвестиционных решений, включая привычные правила игры для иностранных компаний, работающих на российском рынке, а также внедрить в российскую экономическую действительность опыта регулирования рыночной экономики, апробированного на практике международным сообществом за последние десятилетия.

Присоединившись к ВТО, Россия получит доступ к  механизму урегулирования торговых споров как весьма эффективному инструменту  защиты торговых интересов страны-участницы  от их несправедливого ущемления

Став  членом ВТО, одной из крупнейших и влиятельнейших международных экономических организаций, Россия получит возможность не только участвовать в новых формах мировых внешнеторговых связей, но и одновременно оказывать влияние на их формирование с учетом своих национальных интересов, возможность продвижения своих интересов через участие в качестве полноправного партнера в формировании международного торгового режима, который охватывает все новые сферы и в перспективе может распространиться также на взаимосвязь торговли и экологии, социальные стандарты, электронную торговлю.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Богуславский М.М. Указ. соч.
2. Вельяминов Г.М. Правовое урегулирование международной торговли. М., 1972 г.
3. Вельяминов Г.М. Принцип наибольшего благоприятствования. Внешняя торговля, 1970 г., N 10.
4. Войтович С. А. О соотношении принципа недискриминации и принципа наибольшего благоприятствования в межгосударственных экономических взаимоотношениях. СЕМП, 1984 г., М., 1986 г.
5. Войтович С.А. Режим наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях. СЕМП 1987, М., 1988 г.
6. "Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ". СПб-1994 г.
7. Дюмулен И.И. Всемирная Торговая Организация. Монография. М., 1994 г.
8. Дюмулен И.И. Проблемы присоединения России к ГАТТ и ВТО. Инф. Аналит. Бюллетень. РИСИ, № 3, 1995 г.
9. Дюмулен И.И. Современное таможенно-тарифное регулирование( зарубежная практика) М., 1998
10. Кулишер И.П. Международные торговые договоры. Пг., 1922 г.
11. Кожевников 0., Медведев Е. Наибольшее благоприятствование - основа успешного развития взаимовыгодной торговли. Внешняя торговля, 1969 г., N 3.
12. Петров К.Д. Принцип наибольшего благоприятствования и дискриминация в торговлею Внешняя торговля, 1974, № 4.
13. Сборник торговых договоров и соглашений СССР с иностранными государствами.
14. Усенко Е.Т. Принцип недискриминации и принцип наибольшего благоприятствования в международных экономических отношениях. Внешняя торговля, I960 г., N 7.
15. Усенко Е.Т. Формы регулирования социалистического международного разделения труда. М., 1965 г.
16. Шумилов В.М. Принцип наиболее благоприятствуемой нации в международном праве. Внешняя торговля, 1985 г., N 7.