Режим особых условий в исправительных учреждениях

1. Режим особых условий  в исправительных учреждениях.

 

Право на введение режима особых условий в исправительных учреждениях закреплено в ст. 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы». Основания и порядок введения режима особых условий установлены в ст. 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий. При возникновении указанных обстоятельств исправительные учреждения не могут функционировать в установленном режиме, нарушается их обычная деятельность. Режим особых условий направлен на восстановление нормальной деятельности учреждений, обеспечение безопасности осужденных, персонала учреждений и иных лиц.

Перечень оснований введения режима является исчерпывающим. В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88 - 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; свидания; получение посылок, передач и бандеролей; переписка, получение и отправление денежных переводов; телефонные разговоры; прогулки осужденных к лишению свободы; выезды за пределы исправительных учреждений и другие), введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой ст. 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй настоящей статьи, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер. Вышеуказанные основания или причины введение режима особых условий могут быть подразделены на внешние и внутренние.

Внешними причинамиявляются: - стихийное бедствие, экстремальная ситуация техногенного характера; - введение в районе расположения исправительных учреждений чрезвычайного, особого или военного положения. Термин «стихийные бедствия» понимается расширительно. Они могут быть не только природного происхождения. К ним относятся и крупные аварии, катастрофы, ставящие под угрозу жизнь осужденных или персонала учреждений, а также эпидемии и эпизоотии в районе дислокации мест лишения свободы. К внутренним причинам относятся массовые беспорядки и групповые неповиновения осужденных. Массовые беспорядки выражаются в активном неподчинении (нарушения) со стороны значительного числа осужденных, сопровождающегося насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженным сопротивлением…, представляющим угрозу жизни и здоровью персонала и осужденных, и т.п. Групповые неповиновения осужденных, как правило, характеризуются пассивным поведением (отказом от выхода на работу, отказом от приема пищи и т.п.). Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению министра внутренних дел Российской Федерации или министров внутренних дел (начальников управлений внутренних дел) субъектов Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации, либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток. Начальник исправительного учреждения объявлять режим особых условий неправомочен, однако в случае возникновения непосредственной (явной) угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц, он вправе вводить меры по обеспечению особого режима самостоятельно, но с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принять такие решения. В этом случае указанное лицо в течение 3 суток с момента получения уведомления принимает решение о введении особых условий или об отмене введенных мер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Специфика исполнения  наказания в виде содержания  в дисциплинарной воинской части.

Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. 
  Это наказание устанавливается на срок от 3 месяцев до 2 лет за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше 2 лет содержанием осужденного в ДВЧ на тот же срок. 

При содержании в ДВЧ вместо лишения свободы срок содержания определяется из расчета 1 день лишения свободы за 1 день содержания в ДВЧ.

Осужденные отбывают наказание в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах. Организационная структура ДВЧ и их численность определяются Министерством обороны РФ.

Направление и прием осужденных военнослужащих осуществляются в соответствии с правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

Режим схож с режимом в местах лишения свободы с воинской спецификой: воспитание у них воинской дисциплины, сознательного отношения к военной службе, исполнение возложенных на них воинских обязанностей и требований по военной подготовке. 

Правовое положение осужденных военнослужащих:

1) время пребывания в  ДВЧ в общий срок военной  службы не засчитывается;

2) в период отбывания  наказания осужденные находятся  на положении солдат (матросов) и  носят единые установленные для  данной ДВЧ форму одежды и  знаки различия;

3) для осужденных создаются  необходимые жилищно-бытовые условия  в соответствии с требованиями  воинских уставов, обеспечиваются  продовольствием и вещевым имуществом  по нормам, установленным для  военнослужащих; 

4) осужденные, нуждающиеся  в лечении в стационарных условиях, направляются в госпиталь под  охраной и содержатся в специально  оборудованных палатах;

5) имеют право на краткосрочные (2 раза в месяц) и длительные  свидания (4 раза в течение года  до 3 суток с правом совместного  проживания). На время длительного  свидания осужденные военнослужащие  освобождаются от исполнения  служебных обязанностей, от работы  и занятий. По просьбе осужденного  военнослужащего краткосрочное  или длительное свидание может  быть заменено телефонным разговором;

6) к осужденным, арестованным  в дисциплинарном порядке, по  их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным  в установленном порядке религиозным  объединениям, по выбору осужденных;  

7) имеют право на получение 1 посылки в месяц, передач при  свиданиях, бандеролей без ограничения  их количества (вскрываются, их содержимое  под контролем представителя  ДВЧ извлекается осужденным, которому  они адресованы);

8) деньги, поступившие на  имя осужденных военнослужащих, зачисляются на их лицевые  счета; 

9) имеют право получать  и отправлять письма и телеграммы  без ограничения их количества (осужденные военнослужащие обязаны  их вскрывать под контролем). Содержание  писем и телеграмм осужденных  военнослужащих не проверяется;

10) имеют право ежемесячно  приобретать продукты питания  и предметы первой необходимости  на средства, находящиеся на их  лицевых счетах, в размере, равном 3 мрот, а также расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере;

11) в связи с исключительными  личными обстоятельствами (смерть  или тяжелая болезнь близкого  родственника, угрожающая жизни  больного, стихийное бедствие, причинившее  значительный материальный ущерб  осужденному военнослужащему или  его семье) осужденному военнослужащему  может быть разрешен краткосрочный  выезд за пределы ДВЧ продолжительностью до 7 суток.

12) отпуска осужденным  военнослужащим не предоставляются;

13) военная подготовка  осужденных, их военное обучение  и воспитание проводятся по  специальным программам, разрабатываемым Минобороны РФ;

14) осужденные привлекаются  к труду на объектах ДВЧ  либо на других объектах, определяемых  Минобороны РФ, а также для  выполнения работ по обустройству  дисциплинарной воинской части.

При невозможности обеспечения осужденных военнослужащих работой они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требований режима ДВЧ;

15) из заработной платы  осужденных 50 % перечисляется на  счет ДВЧ для возмещения расходов  на их содержание, для обустройства  части, создания и развития собственной  производственной базы, образования  фонда материального поощрения  и решения социально-бытовых нужд, остальная часть зарплаты осужденных  зачисляется на их лицевые счета;

16) по прибытии осужденные  военнослужащие помещаются в  обычные условия отбывания наказания  и находятся в них не менее 1/3 срока.

Характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду приказом командира ДВЧ могут быть переведены в облегченные условия отбывания наказания. Им разрешается: расходовать средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения; иметь дополнительно 2 длительных свидания в течение года; иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами ДВЧ; передвигаться без конвоя за пределами ДВЧ, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей. 

Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через 3 месяца. 

Воспитательную работу с осужденными военнослужащими проводит командование дисциплинарной воинской части.

Органы местного самоуправления и общественные объединения оказывают помощь командованию дисциплинарной воинской части в проведении воспитательной работы с осужденными военнослужащими.

К осужденным военнослужащим применяются меры поощрения: 

а) благодарность;

б) награждение подарком;

в) денежная премия;

г) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками;

д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

е) представление командира ДВЧ к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

К осужденным военнослужащим применяются меры взыскания: 

а) выговор;

б) строгий выговор;

в) арест в дисциплинарном порядке до 30 суток (отбывают взыскание в одиночных камерах на гауптвахте ДВЧ).

Осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из ДВЧ после истечения срока их призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическое задание

2 сентября 2010 года на имя сержанта Грибова, отбывающего наказание в ДВЧ, поступила посылка с продуктами питания от родственников.

16 сентября 2010года на краткосрочном свидании с супругой осужденный Грибов получил передачу с предметами первой необходимости и лекарственными препаратами.

28 сентября 2010года к командиру ДВЧ с просьбой о принятии для сына передачи обратилась мать Грибова. Однако, как ей было разъяснено, заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку сержантом Грибовым за истекший месяц уже были получены разрешенные законом для данной категории осужденных и посылка, и передача.

Имеются ли основания для обжалования принятого решения?

Решение

На основании статьи 159 УИК РФ осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества. В данном случае сержант Грибов использовал разрешение на посылку, но из статьи 158 УИК РФ следует что о. Осужденные военнослужащие имеют право на краткосрочные и длительные свидания. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками и иными лицами два раза в месяц продолжительностью до четырех часов. Мать сержанта Грибова является близким родственником и имеет право на свидание с сыном, а так же имеет право на передачу при свидании.