Реорганизация юридический лиц

Действительно, при изменении  вида унитарного предприятия меняются и его отношения с собственником, а также характер ответственности  собственника. И если при преобразовании унитарного предприятия, действующего на праве хозяйственного управления, в казенное предприятие объем  ответственности собственника имущества  увеличивается, то в обратном случае он уменьшается.

По мнению автора, учитывая принципиальную разницу в правовом режиме имущества различных видов  унитарных предприятий, следовало  бы законодательно признать изменение  вида унитарного предприятия реорганизацией.

В отношении остальных  форм реорганизации унитарных предприятий  каких-либо принципиальных двусмысленных  частных вопросов в судебно-арбитражной  практике не возникает. В случае же возникновения они решаются аналогично реорганизации других видов коммерческих организаций, поскольку порядок  реорганизации и ликвидации государственных  и муниципальных предприятий  основан на общем порядке реорганизации  и ликвидации юридических лиц  с особенностями, исходящими из природы  унитарного предприятия.

Так, одним из общих вопросов при реорганизации на практике является вопрос, связанный с требованиями кредиторов о досрочном исполнении обязательств или определении правопреемника по обязательствам, и в этих случаях  суд вынужден растолковывать действующие  нормы права и указывать на их верную взаимосвязь.

Так, например, по одному из имевших место дел арбитражный  суд указал, что возможность реализации кредитором права требовать досрочного исполнения обязательств реорганизованным предприятием не зависит от того, наступил ли срок для осуществления соответствующего права, а также от способности  надлежащего исполнения должником своих обязательств в будущем¹⁵.

Реорганизация акционерного общества может быть проведена добровольно, по инициативе самого общества. Такая инициатива может быть вызвана различными факторами: это и желание расширить, укрупнить бизнес (при слиянии и присоединении), и избавление от несвойственной обществу деятельности (выделение), и раздор между акционерами, и желание "разойтись по-хорошему" (выделение и разделение).

Предложение о проведении реорганизации общества в той  или иной форме выносит на рассмотрение общего собрания акционеров совет директоров (наблюдательный совет) общества.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Закона «Об акционерных обществах¹⁶» решение по вопросу реорганизации принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если иное не установлено уставом общества. Вместе с тем п. 2 ст. 16, п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 18, п. 2 ст. 19 и п. 2 ст. 20 Закона об акционерных обществах не содержат возможности акционерным обществам в своих уставах по-иному, кроме как по предложению Совета директоров (наблюдательного совета), решать вопрос о включении в повестку дня общего собрания акционеров вопрос о реорганизации общества.

Решение о проведении добровольной реорганизации принимается общим  собранием акционеров¹⁷ реорганизуемого общества квалифицированным большинством в три четверти голосов, причем в голосовании по этому вопросу участвуют владельцы как обыкновенных, так и привилегированных акций.

Решение по вопросу о преобразовании акционерного общества в некоммерческое партнерство может быть принято  только единогласно.

В некоторых прямо предусмотренных  законом случаях реорганизация  акционерного общества в форме разделения и выделения может быть проведена и при отсутствии на то воли акционеров, по решению уполномоченных органов или по решению суда.

В некоторых случаях реорганизация  в форме слияния, присоединения  и преобразования акционерного общества может быть осуществлена лишь с предварительного согласия антимонопольного органа (об этом уже говорилось выше).

Особенности реорганизации  общества - субъекта естественной монополии, более 25% акций которого закреплено в федеральной собственности, определяются Законом от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях»¹⁸.

Очень важным является положение  п. 3 ст. 15 Закона об акционерных обществах, устанавливающее, что формирование имущества обществ, создаваемых  в результате реорганизации, осуществляется только за счет имущества реорганизуемых обществ.

Это означает, что при  реорганизации общества исключается  возможность внесения дополнительных вкладов в уставный капитал создаваемых  юридических лиц, а также привлечения средств иных лиц¹⁹.

Отметим, что речь идет не только об уставном капитале реорганизуемого  общества, но и о любом другом имуществе, в том числе об имущественных  правах, принадлежащих этому обществу.

Уставный капитал создаваемых  в результате реорганизации обществ  не может составлять меньше предусмотренного Законом минимума.

Учитывая, что создаваемое  в результате реорганизации общество, в силу специфики реорганизации, будет наделено не только правами  реорганизуемого общества, но и его  обязанностями, размер уставного капитала создаваемого общества не должен превышать  стоимость его чистых активов.

Вновь возникает вопрос о  реальной цене не денежных взносов, передаваемых реорганизуемым обществом, в уставный капитал создаваемого в результате реорганизации общества.

Статья 15 Закона «Об акционерных обществах» должна быть дополнена нормой, обязывающей реорганизуемые общества (такая обязанность может быть возложена на совет директоров (наблюдательный совет)) для определения рыночной стоимости не денежных взносов в уставные капиталы создаваемых обществ привлекать независимых оценщиков. В этом случае, по аналогии с п. 3 ст. 34 Закона об акционерных обществах, величина денежной оценки имущества, произведенной советом директоров (наблюдательным советом), не может быть выше величины оценки, произведенной независимым оценщиком.

Необходимо предусмотреть  ответственность оценщика за завышение  стоимости объекта оценки, в размере  такого завышения.

В случае реорганизации в  форме выделения к ответственности  за завышение стоимости не денежного взноса в уставный капитал создаваемого общества должно привлекаться и общество, из которого происходит выделение. В юридической литературе²⁰ и в комментариях к Закону об акционерных обществах²¹ высказывается мнение о возможности участия в реорганизации акционерного общества юридических лиц иных организационно-правовых форм.

В этом вопросе мы присоединимся  к мнению Шапкиной Г.С.²² и считаем, что слияние, присоединение, разделение и выделение могут производиться лишь в рамках одной организационно-правовой формы, поскольку ничего иного из анализа норм Закона об акционерных обществах, регулирующих условия реорганизации акционерных обществ, не следует.

Закон об акционерных обществах  является специальным законом, поскольку  к нему отсылают нормы ГК РФ по вопросу  жизнедеятельности акционерных  обществ, и только этот Закон на сегодняшний  день определяет основания и порядок  реорганизации акционерных обществ. Иные толкования могут привести только к злоупотреблениям, которых и  без того хватает.

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона об акционерных обществах  общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации  в форме присоединения, с момента  государственной регистрации вновь  возникших юридических лиц.

При реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается  реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении  деятельности присоединенного общества.

Государственная регистрация  вновь возникших в результате реорганизации обществ и внесение записи о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются в порядке, установленном Федеральным  законом  «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ.

В частности, вопросам государственной  регистрации юридических лиц, создаваемых  путем реорганизации, посвящена 5 глава  вышеназванного Закона, статьи 14 - 16.

 

 

Глава 2 Процедура  реорганизации юридического лица

Любая реорганизация существенным образом затрагивает интересы кредиторов реорганизуемых юридических лиц. Поэтому  обеспечение прав кредиторов - один из основных вопросов правового регулирования  реорганизации. Обязанность письменно  уведомить всех кредиторов о реорганизации  возлагается на учредителей (участников) юридического лица или орган, принявшие  решение о реорганизации юридического лица, то есть практически на само юридическое  лицо (ст.60 ГК РФ). Кредитор реорганизуемого  юридического лица вправе потребовать  прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является данное юридическое лицо, и возмещения убытков.

В случаях, предусмотренных  законом, реорганизация общества в  форме слияния или присоединения  может быть проведена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

Если антимонопольный  орган не дает согласия на реорганизацию, организация вправе обратиться в  суд.

Чтобы реализовать принцип  универсального правопреемства, закрепленный в Гражданском кодексе, необходимо располагать объективными данными  об имуществе и финансовых обязательствах реорганизуемого общества. Данные должны быть подтверждены результатами инвентаризации.

Инвентаризация является условием достоверности отражения  в учете переходящего к правопреемнику имущества и финансовых обязательств и носит обязательный характер (п.2 ст.12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»²³).

На основании проведенной  инвентаризации составляется передаточный акт или разделительный баланс. В  них содержатся положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного  юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами (п.3 ст.60 ГК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Этапы процедуры  реорганизации юридического лица

Процедура реорганизации  имеет этапы и правила, характерные  для всех четырех форм.

1. После регистрации нового  юридического лица, созданного в  процессе преобразования, слияния,  выделения, оно должно встать  на налоговый учет, изготовить  печать, получить коды ОКВЭД и  встать на учет в государственные  внебюджетные фонды.

2. При слиянии и присоединении  прекращается деятельность юридических  лиц - предшественников. Ликвидация  этих юридических лиц будет  завершена только после внесения  соответствующей записи в Единый  государственный реестр, а для  этого необходимо снять предприятие  с налогового учета, аннулировать  идентификационные коды ОКВЭД,  закрыть расчетный счет в банке  и уничтожить печать.

3. Юридическое лицо считается  реорганизованным, за исключением  случаев реорганизации в форме  присоединения, с момента государственной  регистрации вновь возникших  юридических лиц. При реорганизации  юридического лица в форме  присоединения к нему другого  юридического лица первое из  них считается реорганизованным  с момента ликвидации присоединенного  юридического лица (ст. 57 ГК РФ).

С 1 января 2004 г. вступили в  силу Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении  реорганизации организаций, утвержденные Приказом Минфина России от 20.05.2003 N 44н (далее - Методические указания)²⁴.

Чтобы полностью отразить в бухгалтерской отчетности информацию, учредители в решении о проведении реорганизации могут предусмотреть (п.3 Методических указаний):

- сроки проведения инвентаризации  имущества и обязательств;

- способ оценки передаваемого  (принимаемого) в порядке правопреемства  имущества и обязательств;

- порядок правопреемства  в связи с изменениями в  имуществе и обязательствах, которые  могут возникнуть после даты  утверждения передаточного акта  или разделительного баланса  в результате текущей деятельности  реорганизуемой организации, а  также особый порядок осуществления  отдельных хозяйственных операций (получение (предоставление) кредитов  и займов, осуществление финансовых  вложений и др.);

- порядок формирования  уставного капитала, складочного  капитала, уставного фонда, паевого  фонда (далее - уставный капитал)  и его величина для отражения  в учредительных документах возникших  организаций и реорганизуемой  организации;

- направления (распределение)  чистой прибыли отчетного периода  и прошлых лет реорганизуемой  организации с учетом возможной  необходимости ее направления  на выкуп (приобретение) у акционеров  акций, списание (признание с оценкой  последствий) условных обязательств  и др.

При реорганизации бухгалтерская  отчетность формируется при наличии (п.4 Методических указаний):

- учредительных документов  организаций, возникших в результате  реорганизации;

- решения учредителей  или соответствующих органов,  определенных законодательством  Российской Федерации;

- договоров о слиянии  или присоединении в случаях,  установленных законодательством  Российской Федерации;

- передаточного акта или  разделительного баланса.

- документа, подтверждающего  факт внесения соответствующей  записи в Единый государственный  реестр юридических лиц.

В своем решении учредители могут указать, что разделительный баланс и передаточный акт включают следующие приложения:

- бухгалтерскую отчетность, в соответствии с которой определяются  состав имущества и обязательств, их оценка на последнюю отчетную  дату перед датой оформления  передачи;