Реорганизация юридических лиц

Ликвидация оформляется путем составления промежуточного и итогового ликвидационного баланса. Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. По аналогии составляется окончательный ликвидационный баланс. В нем также указывается судьба оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества юридического лица.

По общему правилу, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица:

1) передается собственнику  или лицам, имеющим иные вещные  права на это имущество, если  учредители имеют право собственности  или иное вещное право на  имущество ликвидируемого юридического  лица (унитарные предприятия и  учреждения; п.7 ст.63 ГК);

2) распределяется между  учредителями (участниками) юридического  лица, имеющими обязательственные  права в отношении этого юридического  лица и его имущества (хозяйственные  общества и товарищества, кооперативы; п.7 ст.63 ГК);

3) направляется в соответствии  с учредительными документами  юридического лица, в отношении  которого его учредители (участники) не имеют имущественных прав, на цели, в интересах которых  оно было создано, и (или) на благотворительные цели, или в доход государства (общественные и религиозные организации (объединения), фонды, объединения юридических лиц).

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Так, в соответствии со ст. 23.1 Закона "О банках и банковской деятельности" промежуточный ликвидационный баланс подлежит согласованию с Банком России в случае ликвидации кредитной организации по инициативе Банка России.

Ст. 62 обязывает лиц, принявших решение о ликвидации юридического лица, сообщать об этом "в уполномоченный государственный орган". Как показывает исследование законодательства, для большинства юридических лиц этим органом остается Министерство РФ по налогам и сборам и его территориальные органы.

Сведения же и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации торгово-промышленных палат, религиозных организаций, общественных объединений, в том числе в форме профсоюзов и политических партий, в связи с их ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения при его создании, т.е. в орган юстиции. Федеральный орган юстиции или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации указанных юридических лиц в связи с их ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц (см., н-р, ст.26 Закона "Об общественных объединениях"). В отношении кредитных организаций функции, аналогичные указанным функциям органов юстиции, выполняет Центральный Банк РФ. Причем, по смыслу ГК РФ, ни налоговые органы, ни органы юстиции, ни Центральный Банк, т.е. органы осуществляющие ту или иную стадию (а то и обе стадии) государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, а также суд, не относятся к органам, принявшим решение о ликвидации юридического лица. К таким органам могут относиться лишь органы юридического лица.

Показательно то, что ныне не нужно согласования назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, к чему ранее обязывала первоначальная редакция этой статьи. Практике были известны случаи, когда местная администрация отказывала в согласовании состава ликвидационной комиссии коммерческого юридического лица по причине невключения в нее представителя администрации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Порядок ликвидации юридического лица установлен ст. 63 ГК РФ.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. Также как и в случае реорганизации уведомление должно быть индивидуальным.

В следующей главе рассмотрим имущественные последствия ликвидации.

2.3. Имущественные  последствия ликвидации

    На   стадии   составления   промежуточного   ликвидационного   баланса ликвидирующая организация должна произвести полную инвентаризацию  имеющихся ценностей в соответствии со статьей 12  Федерального  закона  от  21  ноября 1996 года № 129 ФЗ «О бухгалтерском учете» и согласно пункту 17 Положения  о бухгалтерском учете  и  отчетности  в  РФ,  утвержденного  Приказом  Минфина России от 26 декабря 1994 года № 170.

 Подготавливая документы к составлению  промежуточного  ликвидационного баланса, главный бухгалтер  должен  проводить  глубокий  анализ  финансового состояния  предприятия  на  стадии  ликвидации,  чтобы   иметь   возможность своевременно  принять  все  меры  к  полному  погашению   задолженностей   и обезопасить свою организацию от судебных разбирательств с кредиторами,  ведь это  может  значительно  увеличить  период   проведения   ликвидации.   Если имеющихся   у   организации   денежных   средств   на   стадии   составления промежуточного    ликвидационного    баланса    будет    недостаточно    для удовлетворения  требований  кредиторов,  ликвидационная  комиссия,  согласно пункту 3 статьи 63 ГК  РФ,  осуществляет  продажу  имущества  организации  с публичных торгов в порядке установленном для исполнения судебных решений.

      Не  подлежит  реализации  для   погашения   задолженностей   следующее имущество:

    - являющееся предметом залога;

     - арендуемое  и  находящееся  у  ликвидируемой   организации   на ответственном хранении;

      - личное имущество работников  организации,  кроме  подлежащего наложению взыскания по обязательствам предприятия в соответствии с уставом.

      На  этой стадии необходимо начислить  сотрудникам  заработную  плату  и соответствующие  взносы  во  внебюджетные  фонды   до   момента   ликвидации организации, а также выходное пособие. Согласно главе 6 КЗоТ РФ, выходное пособие не является оплатой  труда.

Погашение кредиторских задолженностей производится ликвидационной  комиссией в порядке  очередности,  установленной  ст.  64  ГК  РФ,  в  соответствии  с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

      Удовлетворение  требований  кредиторов  осуществляется   в   следующем порядке:

   1. Удовлетворяются  требования граждан, перед  которыми  юридическое  лицо несет ответственность за вред, причиненный жизни или  здоровью,  путем капитализации соответствующих повременных платежей. Капитализированная сумма повременных платежей (пенсий),  причитавшихся  потерпевшему  или членам его  семьи,  вносится  в  орган  государственного  страхования, который  обязан  принять  эту  сумму  и  выплачивать  пожизненные  или временные суммы (пенсии) потерпевшему).  Правилами  возмещения  вреда, установленными Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 г.  № 4214-1 (в редакции последующих изменений и дополнений),  организацией, принимающей взносы с обязанностью в будущем их  выплачивать,  является орган государственного страхования.

   2. Производятся  расчеты по выплате выходных  пособий  и  оплате  труда  с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, ивыплате авторских вознаграждений.

   3. Удовлетворяются  требования кредиторов по обязательствам,  обеспеченным залогам имущества ликвидируемого юридического  лица.  В  случае  когда суммы вырученной от продаже предмета залога, недостаточно для  полного удовлетворения требований залогодержателя, он вправе, согласно  статье 29 Закона РФ от  29.05.1992г.  №  2872-1  «о  залоге»,  если  иное  не предусмотрено законом или договором,  получить  недостающую  сумму  из другого имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в соответствие  с  законодательством   РФ,   не   пользуясь   при   этом преимуществом, основанным на праве залога.

   4.  Погашается  задолженность   по   обязательным   платежам   в   бюджет (федеральный, областной, местный) и во внебюджетные фонды.

   5. Производятся  расчеты с остальными кредиторами, например, обязательства по хозяйственным договорам на  выполнение  работ.  Выплаты  кредитором этой очереди производятся  по  истечении  месяца  со  дня  утверждения промежуточного ликвидационного баланса, согласно п. 4 ст. 63 ГК РФ.

      Требования  каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемой  организации оно    распределяется    между    кредиторами    соответствующей     очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

      В  случае отказа ликвидационной  комиссии от  удовлетворения  требований кредиторов они могут обратиться в суд с иском ликвидационной комиссии.  Если требования  кредиторов  были   предъявлены   после   срока,   установленного ликвидационной комиссией, то  они  удовлетворяются  из  средств,  оставшихся после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в  срок.  Требования, не  удовлетворенные  из-за  недостаточности   активов   юридического   лица, считаются погашенными.

      После  окончания  всех  перечисленных  расчетов  оставшееся  имущество передается   учредителям   ликвидируемой   организации,   если    иное    не предусмотрено законом или учредительными  документами,  при  этом  участники вправе претендовать только на то имущество, которое осталось в  распоряжении организации после удовлетворения требований всех кредиторов в  установленной ГК РФ очередности.

      Исключение  составляют случаи,  когда  на  момент  принятия  решения  о ликвидации организация не имеет обязательств перед кредиторами.

      В  соответствии с пунктом 5 статьи 63 ГК РФ, после завершения  расчетов с кредиторами  ликвидационная  комиссия  составляет  ликвидационный  баланс, который  утверждается  учредителями  юридического  лица  по  согласованию  с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

      После  этого ликвидационный баланс, составленный  по  типовой  форме  за период с начала  года  до  момента  ликвидации,  вместе  с  утвердившим  его протоколом общего собрания направляется в налоговую инспекцию  для  проверки и снятия фирмы с учета.

      В  соответствии со статьей 11 Закона  РФ от 27 декабря 1992 г  №  2118-1 «Об основах налоговой системы в РФ»  (в  редакции  последующих  изменений  и дополнений),   налогоплательщик   обязан   сообщить   в   налоговый   орган, осуществляющий контроль  за  правильностью  и  своевременностью  взимания  в бюджет налогов, о принятом  решении о ликвидации  в  десятидневный  срок.  В соответствии с Законом РФ от 21 марта 1991 г.  №  943-1  «О  государственной налоговой службе», государственные налоговые  инспекции  обязаны  произвести документальную проверку правильности, полноты  и  своевременности  уплаты  в бюджет   налогов   ликвидируемого   предприятия,    выявить    задолженность предприятия  перед  бюджетом  либо  подтвердить  её  отсутствие.  После окончания расчетов с бюджетом предприятие  снимается  с  учета  в  налоговом органе по месту своего нахождения (юридического адреса).

      При  положительном решении всех вопросов  в налоговой инспекции комиссия распределяет   оставшееся   после   удовлетворения   требований   кредиторов имущество фирмы среди  учредителей,  если  иное  не  предусмотрено  законом, иными правовыми актами и учредительными документами, и обращается в  банк  с просьбой о закрытии счетов организации.

      Кроме налоговой инспекции заявление о снятии  организации  с  учета  в связи с ликвидацией направляются во все внебюджетные фонды,  в  которых  она была зарегистрирована.

На основании актов  проверок  ликвидирующая  организация  должна  произвести полные расчеты с фондами. После предъявления фондам документов  о  погашении задолженности перед ними плательщик  взносов  получит  и  передаст  в  орган государственной регистрации справку о взаиморасчетах с ним.  Ответственность за  своевременное  и  правильное  поступление   платежей   в   фонды   несут ликвидационные комиссии. Снятие организации с учета во  внебюджетных  фондах производится  после   внесения   органом,   осуществляющим   государственную регистрацию юридических лиц, записи о ликвидации  в  Единый  государственный реестр юридических лиц.