Приобретение статуса адвоката

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Россия неуклонно движется к созданию правового государства  и цивилизованного гражданского общества. Правовая реформа - основное направление общественного прогресса. Все ветви государственной власти делают все возможное, чтобы во главу  угла были действительно положены права, свободы и законные интересы каждой личности.

Адвокатура - это важнейший  правовой институт любого государства, стоящий на защите основополагающих прав граждан и их объединений. От того, насколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии, в успехе предпринимательства¹.

Адвокат часто воспринимается как лицо, защищающее преступника  или неправое дело предпринимателя. Между тем главное предназначение адвокатуры состоит в оказании юридической помощи всему обществу и его членам, защите прав и свобод. Адвокат защищает закон от произвола, а поэтому деятельность адвоката отвечает как интересам конкретного гражданина или организации, так и публично-правовым интересам государства и общества.

Несомненным достижением  правотворческой деятельности является Федеральный закон РФ от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Он позволяет с уверенностью говорить о том, что права, свободы и законные интересы человека и гражданина из во многом декларативных положений превратились в нормы высшей юридической силы, обеспеченные всеми средствами государственной охраны.

Закон "Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" определяет адвоката как лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Термин "статус" имеет  древнеримское происхождение. В  латинском языке "status" (положение, состояние) обозначал общее положение отдельной личности в обществе, совокупность всех ее прав и обязанностей. В русском языке этот термин, как правило, наполняется аналогичным содержанием и рассматривается как равнозначный понятию "правовое положение" субъекта².

 

1. Приобретение статуса адвоката

Приобретение статуса  адвоката регулируется статьями 9-15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Положением о порядке сдачи квалификационного  экзамена (Утверждено решением Совета ФПА РФ от 24.04.2003 года)³.

 

Статус адвоката в  Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое  образование, полученное в имеющем  государственную аккредитацию образовательном  учреждении высшего профессионального  образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании.

У лиц, высшее юридическое  образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и  осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными  или ограниченно дееспособными  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную  или неснятую судимость за  совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

В стаж работы по юридической  специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего  юридического образования государственных  должностях в федеральных органах  государственной власти, органах  государственной власти субъектов  Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего  юридического образования должностях  в существовавших до принятия  действующей Конституции Российской  Федерации государственных органах  СССР, РСФСР и Российской Федерации,  находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего  юридического образования муниципальных  должностях;

5) на требующих высшего  юридического образования должностях  в органах Судебного департамента  при Верховном Суде Российской  Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего  юридического образования должностях  в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя  юридических дисциплин в учреждениях  среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника  адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Претендент помимо заявления  представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных  сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента  к квалификационному экзамену.

Квалификационная комиссия при необходимости организует в  течение двух месяцев проверку достоверности  документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие  органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

После завершения проверки квалификационная комиссия принимает  решение о допуске претендента  к квалификационному экзамену. Перечень вопросов для включения в экзаменационные  билеты при приеме квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката Утвержден Советом ФПА РФ 30 ноября 2010 г. Всего их там 120⁴.

Экзамен проводится не позднее  месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

Квалификационный экзамен  состоит из двух частей — письменных ответов на вопросы либо тестирования и устного собеседования.

Выбор формы проведения первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование) производится квалификационной комиссией в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Устное собеседование  проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается по четыре вопроса из перечня, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов. Экзаменационные билеты обновляются ежегодно.

По прибытии на экзамен  претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его  личность.

После установления личности претендента он получает вопросы  для подготовки письменных ответов  либо вопросы для тестирования. При  проведении тестирования могут быть использованы компьютерное оборудование и иные технические средства, позволяющие  выявить профессиональные знания претендента.

Устное собеседование  производится после проверки письменных ответов на вопросы либо получения  результатов тестирования.

При проведении устного  собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно  разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного комиссией времени готовится к ответу.

Время, которое предоставляется  претенденту на подготовку к ответу на каждый билет, включая решение  задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут. Во время экзамена кандидат вправе пользоваться сборниками нормативных актов, кодексами и другими справочными материалами.

Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов.

Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями простым большинством голосов.

Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 60 % вопросов письменного задания или тестирования.

По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен  на присвоение статуса адвоката сдал»  или «Квалификационный экзамен  на присвоение статуса адвоката не сдал». Результаты экзамена объявляются претенденту председателем комиссии в день его завершения. В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена⁵.

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее  чем через один год.

Статус адвоката присваивается  претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом  адвоката.

Претендент, успешно сдавший  квалификационный экзамен, приносит присягу  следующего содержания: «Торжественно  клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката». Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

 

 

 

 

2. Приостановление и прекращение статуса адвоката

Статус адвоката (в  том числе осуществление им адвокатской  деятельности) может приостанавливаться по следующим основаниям:

1) избрание адвоката  в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката  более шести месяцев исполнять  свои профессиональные обязанности  по болезни или в других случаях;

3) призыв адвоката  на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном Федеральным законом порядке. В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Приостановление статуса  адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных Законом (например, адвокатской тайны).⁶

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. После прекращения действия оснований, нами изложенных, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Совет адвокатской палаты в пятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр. Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр⁷.

1. Статус адвоката  прекращается по следующим основаниям:

1) личное заявление  адвоката в письменной форме  о прекращении статуса адвоката;