Причины возникновения безработицы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ-ФИЛИАЛ УПРАВЛЕНИЯ

 

КАФЕДРА ЭКОНОМИЕСКОЙ ТЕОРИИ

 

 

 

Реферат

на тему:

Причины возникновения безработицы

 

 

 

Выполнил студент

факультета ГМУ

группы 321

Недоспасов

Олег

Владимирович

 

Научный руководитель

доцент

Змияк

Сергей

Сергеевич

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2014

Содержание

 

Введение

1 Политика регулирования  занятости в РФ

2 Методы борьбы с безработицей

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Поэтому данная тема является очень актуальной, в условиях достаточно высокой безработицы. Цель реферата - изучение и анализ проблемы занятости и безработицы, а также пути преодоления безработицы, рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда России.

 

1 Политика регулирования  занятости в РФ

 

В Конституции РФ и Законе «О занятости населения в Российской Федерации» декларируется обеспечение трудоспособного населения полной, продуктивной и эффективной занятостью, дающей возможность получать достойную заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его семьи. В современной России основные функции по регулированию рынка труда возлагаются на Федеральную службу занятости, которая проводит ряд мероприятий прямого регулирования, относящихся к активной и пассивной политике занятости. При их осуществлении важно взаимодействие с другими министерствами и ведомствами, в том числе Министерством торговли и экономического развития, Министерством здравоохранения и социального развития. Государство в условиях становления и развития рыночных отношений отказалось от прямого управления занятостью. Современное государственное регулирование сферы занятости населения представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер, которые можно разделить на прямые и косвенные. Реализацией мер прямого регулирования на государственном уровне занимается специализированное ведомство в структуре Министерства здравоохранения и социального развития – Федеральная служба по труду и занятости. Слабо используется и такой важный инструмент воздействия на занятость, как политика в области подготовки и переподготовки кадров. По мнению специалистов Международной организации труда, активная политика в сфере занятости населения действует как стабилизатор экономики.

Направления регулирования занятости населения таблица №-1

В России активная политика проводится преимущественно органами Федеральной службы по труду и занятости по следующим основным направлениям:-помощь в трудоустройстве;-содействие в профессиональной подготовке и переподготовке;-содействие само занятости и предпринимательству. Служба занятости не может быть единственной государственной организацией, оказывающей активное регулирующее воздействие на занятость населения. В этом отношении более действенными представляются следующие меры косвенного регулирования рынка труда: налоговая, денежно-кредитная политика правительства, совершенствование законодательства о социальном обеспечении о трудовых отношениях.

Ряд исследователей проблем сферы занятости населения отмечает, что в России существует проблема «кадрового голода», в частности, среди квалифицированных рабочих. В то же время отмечается что высококвалифицированные специалисты с высшим образованием не могут получить работу по специальности. Так, по данным Росстата в 2010 году среди группы неквалифицированных работников 12% — это люди с высшим образованием, а 16% — это люди, получившие среднее профессиональное образование. Это свидетельствует о том, что экономика не может предложить достойные рабочие места этим людям. Поэтому важно не только непосредственное трудоустройство ищущих работу, но и обеспечение эффективной занятости, которая позволит работникам занимать подходящие рабочие места, где возможно будет максимально реализовать человеческий потенциал. Учитывая наметившуюся в России ориентацию экономической политики на долгосрочную перспективу и развитие наукоемких отраслей, важно стимулировать приток высококвалифицированных специалистов и рабочих в авиастроение, машиностроение, строительство транспортных сетей, научные исследования, энергетическую отрасль. Это возможно только в том случае, если заработная плата в указанных отраслях будет не ниже, чем в сфере финансов и торговли, добычи ископаемых. Активная деятельность коммерческих служб трудоустройства в рыночной экономике существенно влияет на соотношение спроса и предложения на рынке труда. Коммерческие службы трудоустройства заинтересованы в максимальной эффективности своей деятельности, поэтому при их добросовестной конкуренции и соблюдении законодательства сфера занятости становится более сбалансированной. Современная структура подготовки кадров не отвечает потребностям экономики. Во многих регионах наблюдается перепроизводство юристов, экономистов, менеджеров при дефиците специалистов для промышленности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и квалифицированных рабочих. Недостаточно планируется подготовка кадров даже в таких поддающихся прямому государственному регулированию сферах, как государственная служба и бюджетные отрасли. С подготовкой кадров связана еще одна проблема, с которой рынок иногда не может справиться, а именно: «присвоения» другими фирмами квалифицированных работников, подготовленных предпринимателем для себя. Это обстоятельство снижает стимулы предпринимателей к обучению работников. Ослабление стимулов работника и работодателя к проф. подготовке и повышению квалификации ведет к углублению такого негативного явления, как несоответствие работы и работника. Современные российские исследователи трудовой миграции определяют ее как отношения перераспределения человеческих ресурсов по территории стран мира, обусловленный развитием производства и самого человека.

 

2 Методы борьбы с безработицей

 

В сфере государственного регулирования занятости следует в первую очередь повышать экономическую и социальную эффективность занятости путем изменения ее структуры и форм. Должны быть созданы необходимые условия для развития рабочей силы и совершенствования экономических отношений занятости. Для этого потребуется снизить уровень избыточной занятости, который отмечается на некоторых предприятиях. Эффективно проводить подобные мероприятия в России поможет полное взаимодействие между региональными центрами занятости и работниками отделов кадров организаций и предприятий. Это взаимодействие на сегодняшний день проявляется исключительно в виде одноразовых проводимых мероприятий. Снижению роста безработицы будет способствовать улучшение уровня образования. Развиваясь, система профессионального образования сможет поспособствовать повышению квалификации работников, делая их более приспособленными к изменениям на рынке труда. Методы борьбы с безработицей. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного  обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда).

2) устранения факторов, снижающих  мобильность рабочей силы. Для  этого необходимо прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства; в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой. Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры: Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников. Способами увеличения спроса являются:

-стимулирование роста  экспорта. Это может привести  к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них;

-поддержка и поощрение  инвестиций в реконструкцию предприятия  с целью повышения конкурентоспособности  продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально. Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат. Создание условий для роста само занятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью.

 

Заключение

 

Проблема безработицы является одной из самых больших проблем в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладить эффективную экономическую деятельность. Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Одни группы населения страдают от безработицы больше, чем другие. Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают не востребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. Целью борьбы с безработицей является достижение полной и эффективной занятости. Для регулирования государством занятости и безработицы создаются службы занятости населения, которые содействуют в трудоустройстве, а также оказывают материальную поддержку безработным. Служба занятости взаимодействует с предприятиями и организациями всех форм собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Денисова И.А., Савватеев А.В. Эффективность активных программ содействия занятости населения в России. / Препринт. - М.: ЦЭФИР, 2010.

2. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. Москва, ИНФРА-М, 2010. Гл.10.

3. Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2010.

4. Архангельская Н. Кто беден в России? // Эксперт. - 2009, № 16, с. 88 - 94

5. Бреев Б.Д. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. // Общество и экономика. - 2009. №5.

6. Четвернина Т. Масштабы безработицы в России и способы её измерения. // Вопросы экономики. - 2010, № 11

7. Государственный комитет Российской Федерации по статистике. «Обследование населения по проблемам занятости»., М.: Февраль 2010.

8. «Труд и занятость в России»: Статистический сборник/ Госкомстат России. – М., 2011.

9. Занятость и безработица в 2011 г. - материалы Вестника русского экономического общества

10. Адамчук В. В., Ромашов О. В., Сорокина И. Е. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов.- М., 2010

11.Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. – 8-е изд. – М., СПб, Н. Новгород, Воронеж, Ростов н/Д, Екатеринбург, Самара, Новосибирск, Киев, Харьков, Минск: Питер, 2010.