Преступления, посягающие на фактические отношения

Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей имеет право:

проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются достаточные  основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они  находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении, а равно если имеются достаточные основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или на осуществление определенной деятельности, контроль за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также проверять иные документы (п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»).

Из этой нормы следует, что сотрудники полиции могут  проверять ваши документы только тогда, когда они официально заступили  на патрулирование, то есть только непосредственно  в период службы и исполнения ими  своих обязанностей. То же самое  относится и к остальным спецподразделениям полиции, упомянутым выше. С единственной поправкой, что все указанные подразделения делают обычно проверки документов при проведении всевозможных «спецопераций» и рейдов. В период вне работы они таким правом не обладают. Исключением может быть только ситуация, когда сотрудник полиции оказался непосредственным свидетелем преступления. Устав ППС в этом случае обязывает любого сотрудника полиции, находящегося на службе или вне службы предпринять все меры по пресечению преступления и доставлению преступника в полицию. Право проверить документы возникает у сотрудника полиции, когда последний располагает определенными данными (т.е. данными, основанными на фактах) Действия полицейского, основанные на домыслах, слухах и догадках не являются законными так как все вышеперечисленное не является допустимыми доказательствами совершения правонарушения (преступления). А теперь по пунктам:  
1.Имеются данные, дающие основания подозревать в совершении преступления;  
только при наличии определенных законом обстоятельств можно подозревать гражданина в совершении преступления. Законные основания подозревать в совершении преступления возникают в соответствии с ч.1                 ст. 91 Уголовно процессуального кодекса РФ (далее по тексту УПК РФ) в следующих случаях: 
• когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 
• когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 
• когда на этом лице или его одежде, при нем или его жилище будут обнаружены явные следы преступления. 
Никакие другие обстоятельства не дают законных оснований подозревать в совершении преступления. 
УПК РФ предусматривает такое понятие как  
Презумция Невиновности. Это значит, что не обязаны доказывать свою невиновность. Эти обязанности лежать на стороне обвинения. 
2. Имеются данные, дающие основания полагать, что вы находитесь в розыске п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О Полиции» возлагает на сотрудников полиции обязанность «осуществлять розыск лиц совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда…». Проверка документов у граждан, похожих на разыскиваемых лиц – средство для осуществления данной обязанности сотрудников полиции. 
Это самый типичный и самый распространенный повод для осуществления проверки документов удостоверяющих личность. Причем, самый распространенный для осуществления незаконной проверки документов удостоверяющих личность. Для того, чтобы законно проверить у вас документы на этом основании необходимо, чтобы характеристики разыскиваемого человека совпадали с вашими. Обычно такие характеристики содержаться в ориентировках совершенных преступлений, описательных материалах (фотографиях, фотороботах, портретах, нарисованных художником со слов потерпевшего) Другими словами, ваш рост, цвет волос, глаз, особенности лица (высокий/низкий лоб, форма носа, подбородка, овал лица и т.п. в рамках габитологии – учении о внешнем облике человека) должны совпадать с ориентировкой на разыскиваемое лицо. А если сотруднику полиции известны фамилия, имя и отчество разыскиваемого, то он обязан проверить ваши документы. (Уточните заранее у сотрудника полиции, имеются ли данные об имени разыскиваемого, если да, то попросите их сообщить).Не забывайте записывать всю информацию, которую сообщает вам сотрудник полиции. Чтобы впоследствии обжаловать его противоправные незаконные действия 
– Если данные об имени, фамилии, отчестве разыскиваемого совпадают с вашими, в таком случае сотрудник полиции обязан задержать вас и доставить в отделение полиции. 
– Если данные об имени, фамилии, отчестве разыскиваемого НЕ совпадают с вашими, в таком случае сотрудник полиции обязан отпустить вас, вернув документы. 
– Если данные об имени, фамилии, отчестве разыскиваемого НЕ совпадают с вашими, сотрудник полиции обязан задержать вас и доставить в отделение полиции при одном условии: 
У сотрудника полиции имеются достаточные основания полагать, что предъявляемый вами документ имеет признаки подделки (не забудьте осведомиться у сотрудника полиции об основаниях задержания и доставление в отделение). Сведения о разыскиваемых лицах содержатся преимущественно в полицейских ориентировках. Ориентировка представляет собой сообщение о совершенном преступлении, полученное от компетентных органов в виде телефонограммы или определенного письменного сообщения. В ней кратко описывается совершенное преступление, детально описываются лица, подозреваемые в совершении преступления. Сотрудник полиции при встрече с вами может сослаться на некую ориентировку, которой у него с собой может и не быть, но если он обращается к вам, значит, помнит её содержание наизусть. Не поленитесь осведомиться о содержании ориентировки и подробно записать сказанное сотрудником полиции. Если сотрудник полиции сообщит вам, что не обязан раскрывать вам информацию, содержащуюся в ориентировке, напомните ему, что согласно п. 226 Устава ППС он обязан сообщить (объяснить и обосновать) причины и цели обращения к гражданину, иначе вы имеете все основания сомневаться в законности обращения к вам данного сотрудника. 
3.Имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении.  
В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса об Административных правонарушениях РФ (далее по тексту КоАП РФ) поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются: 
а) Непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об Адм.правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события Адм.правонарушения. Другими словами, застал вас с поличным при совершении Адм.правонарушения, либо «следы» (доказательства, данные) недвусмысленно указывают на вас.  
б) поступление от граждан, юридических лиц, правоохранительных или иных органов материалов (сообщений), содержащих данные об Адм. правонарушении (та же ориентировка, но только по Адм. правонарушению). Осведомитесь у сотрудника полиции о подробном содержании «ориентировки». Всё тщательно запишите (зафиксируйте). Остальные поводы касаются владельцев автомобилей (см. ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ). КоАП РФ даёт исчерпывающий перечень поводов для возбуждения дела об Адм. правонарушении. Т.е. если сотрудник полиции обращается к вам с иным, нежели указанным в КоАП РФ поводом, смело сообщите ему, что его действия незаконны.