Прекращение брака

Введение. 

   Перед рассмотрением темы «основания и  условия прекращения брака», в начале, хотелось бы рассмотреть некоторые понятия семейного законодательства.

     Семья - это та общественная структура в которой, прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества.

     Прекращение брака – обусловленное наступление определенных юридических фактов, прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака.

     Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодоление социальной напряженности. По своей природе и предназначению она является союзником общества в решении коренных проблем: преодоление депопуляции, утверждение нравственных устоев в обществе, социализации детей, развитие культуры и экономики, семейного предпринимательства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных проблем  развития нашего общества.

    Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов – укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики.

    Но острота существующих сегодня проблем российских семей вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, продолжается падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенности в завтрашнем дне.

   Все это не могло не сказаться и на основной структуре общества – семье. Развод (или прекращение брака) стал практически «дамокловым мечем» почти над каждой семьей. В связи с этим стало появляться много вопросов, нерешенных проблем в практической деятельности юристов, связанных с прекращением брака; огромное количество проходящих процессов, появляющиеся нюансы требуют систематизации знаний в этом разделе, новых решений, которые позволили бы на новом, современном уровне подойти к вопросу о прекращении брака. 
 
 

1. Основания прекращения  брака.

    К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 16 СК, относятся следующие обстоятельства:

а) смерть супруга;

б) объявление судом одного из супругов умершим;

в) расторжение  брака (развод).

    Перечисленные факты и являются основаниями  прекращения брака.

    В случае смерти супруга или объявления судом одного из супругов умершим не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака. В таких случаях брак считается прекращённым с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным документом, подтверждающим прекращение брака вследствие смерти супруга, является свидетельство о его смерти, выданное органом загса¹. Порядок и условия объявления гражданина умершим установлены ГК. Согласно ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днём смерти гражданина, объявленного судом умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Государственная регистрация смерти супруга производится органом загса на основании указанного судебного решения.

    При жизни обоих супругов брак может  быть прекращён путём его расторжения (развода). Следуем иметь в виду, что может быть расторгнут только зарегистрированный в установленном  законом порядке брак. В результате расторжения брака супружеские отношения прекращаются на будущее время с соответствующими правовыми последствиями для обоих супруг.

   Термины «расторжения брака» и «развод» рассматриваются в теории семейного права и применяются в правоприменительной практике органов загса и судов как синонимы. Эти термины употребляются как синонимы и в законе (ст. 24 СК). В научной литературе под расторжением брака понимается прекращение брака при жизни супругов или юридический акт, прекращающий правовые отношения между супругами на будущее время (за некоторыми изъятиями, предусмотренными в законе).

   В соответствии с п. 2 ст. 16 СК брак может быть прекращён путём его расторжения  по заявлению одного или обоих  супругов, а также по заявлению  опекуна супруга, признанного судом недееспособным, что является новым по сравнению со ст. 30 КоБС, предусматривавшей расторжение брака только по заявлению одного или обоих супругов.

    Правом  на расторжение брака СК наделяет каждого из супругов, за исключением  случаев, предусмотренного ст. 17. В ст. 17 СК содержится норма о недопустимости предъявления мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время её беременности и в течение года после рождения ребёнка. Данное ограничение действует как при подаче мужем искового заявления о расторжении брака в суд, так и при его обращении для расторжения брака в органы загса. Оно направлено на ограждение женщины в период беременности и в течение года после рождения ребёнка от ненужных волнений и переживаний, связанных с разводом, а значит, и на охрану здоровья матери и ребёнка.

    Это ограничение относится и к  тем случаям, когда ребёнок родился  мёртвым или не дожил до года.

    Кроме того, в связи с тем, что закреплённая ст. 17 СК норма направлена в первую очередь на защиту интересов матери и ребёнка, муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены в названный данной статьёй период времени и в том случае, когда он не является отцом ребёнка. В юридической литературе высказывалось мнение о необходимости исключения нормы, предусмотренной ст. 17 СК, как существенно ущемляющей права мужа, которое, однако, не нашло поддержки у законодателя.

    Требования  ст.17 СК должны применяться в любых  жизненных ситуациях независимо от места проживания ребёнка, не достигшего возраста одного года (с матерью, с дедушкой или бабушкой, отцом или другими лицами). Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака выражается в письменной форме путём подачи совместного с мужем заявления о расторжении брака в орган загса или путём соответствующей надписи на заявлении мужа о разводе в орган загса. При отсутствии согласия жены орган загса отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган загса возвращает его. Введенный ст.17 СК запрет распространяется только на действия мужа. Что же касается жены, то она вправе в любой момент возбудить дело о расторжении брака, в том числе во время беременности и при недостижении ребёнком возраста одного года.

     Порядок расторжения брака устанавливается  ст. 18 СК. РФ. Расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом Загса или судом в случаях прямо предусмотренных СК РФ. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК РФ в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органе Загса (п. 2 ст. 19 СК РФ). Другой супруг не может требовать расторжение брака с недееспособным супругом в суде. Фактически раздельное проживание супругов, сколько бы время оно не длилось, юридически брака не прекращает. Как известно, полномочия по расторжению брака были изъяты  из ведения церкви и переданы государственным органам (органам ЗАГС и суду) декретом ВЦИК и СИК РСФСР от 19.12.1917 г. "О расторжении брака". Данное положение действовало и в последующем, что вытекает из необходимости государственной регистрации заключения брака и государственного контроля за расторжением брака.

     Из  содержания ст. 18 СК РФ следует, что основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах ЗАГС. Порядок государственной регистрации расторжения брака в органах ЗАГС подробно регламентируется Законом об актах гражданского состояния (ст.ст. 31-38)². Органы ЗАГС не выясняют причины расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают мер по примирению супругов, то есть бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат, сил и времени супругов. В органах ЗАГС производится расторжение брака: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК); по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждён за совершения к лишению свободы на срок свыше трёх лет (п. 2 ст.19 СК)

    Судебный  порядок (процедура) расторжения брака  применяется в случаях, предусмотренных  ст.ст. 21-23 СК РФ: при наличии у  супругов общих несовершеннолетних детей при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС. Однако следует иметь в виду, что суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГС. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованием гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно определены права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить, в случае необходимости, интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

    Дела  о расторжении брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их  жизни, могут рассматриваться в закрытом заседании. Одновременно с расторжением брака суд может разрешить возникшие между  супругами споры:

а) при  ком из них будут проживать  дети после развода;

б) о  взыскании средств на содержание детей; 

в) о  взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга;

г) о  разделе имущества,  являющегося  общей совместной  собственностью.

    Дела  о расторжении брака с лицами, осуждёнными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осуждённым к лишению свободы, принимается содом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.

     Непосредственно условия и порядок расторжения брака по различным основаниям судом определены ст. 21-26 СК. 

2. Расторжение брака  в органах ЗАГС.

2.1. Расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению обоих супругов.

    Как уже отмечалось, основной порядок (процедура) расторжения брака — это расторжение брака в органах загса. Согласно ст. 19 СК РФ в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению. В соответствии с п. 1 ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований:

1. супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака,

2. супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

  Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган ЗАГС³. Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах ЗАГС. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке⁴ .

   Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса.