Предпринимательская деятельность гражданина. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Администрация городского округа Самара

АМОУ ВПО «САМАРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

Факультет «Юридический»

Кафедра «Государственного и административного права»

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское право»

 

 

 

 

	Выполнил:
	Научный руководитель:
	Результат проверки: _______________ «___»_______________ 2012 г.

 

 

 

 

Самара – 2012

 

 

 

 

Теоретический вопрос

Предпринимательская деятельность гражданина. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя. Имущественная ответственность гражданина. Несостоятельность (банкротство) гражданина, индивидуального предпринимателя, отличие от несостоятельности (банкротства) юридического лица.

 

Предпринимательская деятельность гражданина.

Предпринимательская деятельность гражданина - предпринимательская деятельность, осуществляемая дееспособным гражданином своим трудом, без создания в этих целях организации.

Статья 23 ГК РФ. Предпринимательская деятельность гражданина

1. Гражданин вправе заниматься  предпринимательской деятельностью  без образования юридического  лица с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

2. Глава крестьянского  (фермерского) хозяйства, осуществляющего  деятельность без образования  юридического лица (статья 257), признается  предпринимателем с момента государственной  регистрации крестьянского (фермерского)  хозяйства.

3. К предпринимательской  деятельности граждан, осуществляемой  без образования юридического  лица, соответственно применяются  правила настоящего Кодекса, которые  регулируют деятельность юридических  лиц, являющихся коммерческими  организациями, если иное не  вытекает из закона, иных правовых  актов или существа правоотношения.

4. Гражданин, осуществляющий  предпринимательскую деятельность  без образования юридического  лица с нарушением требований  пункта 1 настоящей статьи, не вправе  ссылаться в отношении заключенных  им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким  сделкам правила настоящего Кодекса  об обязательствах, связанных с  осуществлением предпринимательской  деятельности.

Предпринимательской признается самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (см. ст. 2 и коммент. к ней). Следовательно, гражданин, работающий по трудовому  договору, не является предпринимателем, т.к. действует не на свой риск, а  выполняет поручения работодателя. Необходимыми условиями для занятия  гражданином предпринимательской  деятельностью являются его дееспособность и государственная регистрация  в качестве предпринимателя, которая  осуществляется согласно Федеральному закону от 23.06.2003 N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон "О государственной регистрации  юридических лиц" (СЗ РФ, 2003, N 26, ст. 2565) посредством внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и при представлении  указанных документов по месту его  жительства. Процедура государственной  регистрации осуществляется по Правилам ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 (СЗ РФ, 2004, N 10, ст. 864).

Для занятия предпринимательской  деятельностью необходима полная дееспособность. Следовательно, самостоятельно заниматься этим граждане могут по достижении 18 лет (ст. 21 ГК), если они не лишены дееспособности по состоянию здоровья (см. ст. 29 и  коммент. к ней), не ограничены в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими средствами (см. ст. 30 и коммент. к ней). Последние  могут заниматься предпринимательской  деятельностью с согласия попечителя. Лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, признается полностью дееспособным (ст. 21 ГК) и поэтому вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью. То же относится к эмансипированным (см. ст. 27 и коммент. к ней), которые  занимаются предпринимательской деятельностью, за исключением той, для которой  федеральным законом установлен возрастной ценз.

Правоспособность индивидуального  предпринимателя практически приравнена к правоспособности юридических  лиц - коммерческих организаций. Он может  иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления  любых видов деятельности, не запрещенных  законом (см. ст. 49 и коммент. к ней). Деятельность предпринимателя может  основываться на наемном труде, что  вытекает из ст. 2 ГК. Однако он не вправе создавать предприятия, оставаясь  собственником переданного им имущества, т.к. после введения в действие ГК коммерческие организации могут  создаваться исключительно "в  тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них  в гл. 4 ГК (см. ст. 6 Вводного закона и  коммент. к ней). Существовавшие на основании  Закона РСФСР от 24.12.90 "О собственности в РСФСР", который утратил силу, индивидуальные (семейные) частные предприятия должны были быть до 1 июля 1999 г. преобразованы в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы. При этом следует учитывать, что согласно ст. 66 ГК хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое является его единственным участником. Не преобразованные до указанного срока предприятия подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органа или прокурора. До преобразования или ликвидации к ним применяются нормы ГК об унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления (ст. 115, 296, 297), с учетом того, что собственником их имущества являются их учредители - граждане.

 Индивидуальные предприниматели  могут вести производственную  деятельность коллективно на  основании договора простого  товарищества, в силу которого  двое или несколько лиц (товарищей)  обязуются соединить свои вклады  и совместно действовать без  образования юридического лица  для извлечения прибыли или  достижения иной не противоречащей  закону цели (ст. 1041 ГК).

Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 2 ст. 23 ГК глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента  государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности  правового положения такого хозяйства  определяет Федеральный закон от 11 июня 2003 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК гражданин  вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и не прошедший процедуру государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя, не вправе ссылаться  в отношении заключенных им при  этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить  к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с  осуществлением предпринимательской  деятельности.

Государственная регистрация  индивидуальных предпринимателей –  это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный  реестр сведений о приобретении физическими  лицами статуса индивидуального  предпринимателя, прекращении физическими  лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях (п.2 ст.1 ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей»).¹

Порядок государственной  регистрации индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с ФЗ РФ от 08.08.2001г. № 129. Причем процедура регистрации  индивидуальных предпринимателей максимально  приближена к порядку регистрации  юридических лиц. Она объединяет:

·     государственную  регистрацию предпринимателей;

·     постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;

·     присвоение кодов  по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

·     регистрацию  во внебюджетных фондах в качестве страхователя.

Государственную регистрацию  физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляют органы Федеральной налоговой службы.

Моментом государственной  регистрации предпринимателя признается внесение регистрирующим органом записи о предпринимателе в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (п.2 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

В ЕГРИП фиксируются сведения о получении гражданином статуса  индивидуального предпринимателя, о прекращении им предпринимательской  деятельности, об изменении ранее  внесенных сведений и о документах, которые либо позволяют человеку заниматься индивидуальным бизнесом, либо лишают его этого права.

После государственной регистрации  индивидуального предпринимателя  или внесения изменений в ЕГРИП  налоговый орган обязан представить  необходимую информацию в государственные  органы (Федеральные органы исполнительной власти, Министерство антимонопольного правительства, Министерство внутренних дел, Комитет РФ по финансовому мониторингу, Госкомстат, Таможенные органы), внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального  страхования, Фонд медицинского страхования) и органы местного самоуправления.

 

Таким образом, в течение 5 рабочих дней с момента получения  документов налоговые органы должны принять решение о регистрации  и сделать соответствующую запись в ЕГРИП. Через день с момента  внесения записи в реестр налоговики выдают или направляют по почте Свидетельство  о государственной регистрации  физического лица в качестве индивидуального  предпринимателя.

 

В соответствии с п.3.1 статьи 11 ФЗ № 129 Федеральная налоговая  служба в срок не более чем 5 рабочих  дней с момента государственной  регистрации представляет в порядке, установленном Правительством РФ, сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные  внебюджетные фонды для регистрации  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.²

Имущественная ответственность  гражданина.

Статья 24. Имущественная  ответственность гражданина

Гражданин отвечает по своим  обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом  не может быть обращено взыскание.³

Правило статьи 24 ГК РФ распространяется на граждан, участников гражданско-правовых отношений, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также индивидуальных предпринимателей. Граждане отвечают за долги по своим обязательствам, т.е. обязательствам, в которых они выступают от своего собственного имени. Участниками этих обязательств могут быть один или несколько граждан. В последнем случае они отвечают на основе долевой или солидарной ответственности (ст. ст. 321 – 326 ГК).

 Под имуществом, за  счет которого компенсируются  долги гражданина, имеется в виду  все личное имущество, принадлежащее  должнику на праве собственности,  его доли в общей долевой  и совместной собственности (собственности  супругов, крестьянского, фермерского  хозяйства (ст. 255 ГК)) и другое  имущество, предусмотренное законом  (см. ст. 80, п. 5 ст. 111 ГК).

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание, перечислено  в ст. 446 ГПК. В числе такого имущества  – жилое помещение (его части), если для гражданина-должника, его  семьи, совместно проживающих в  помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, и др.

 

Несостоятельность (банкротство) гражданина, индивидуального  предпринимателя, отличие от несостоятельности (банкротства) юридического лица.

Деятельность гражданина, участвующего в каких-либо имущественных  отношениях, всегда сопряжена с риском потери финансовых и иных средств, что  способно повлечь невозможность  исполнения обязательств по уплате обязательных платежей в бюджетные и внебюджетные организации, а также неспособность  погашения долговых обязательств перед  кредиторами. Данная ситуация рассматривается  как несостоятельность должника и, при наличии законодательно предусмотренных  обстоятельств, влечет проведение соответствующей  процедуры, направленной на признание  гражданина банкротом.

Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26 октября 2002 года определяет несостоятельность (банкротство) гражданина, как его неспособность  в полной мере исполнить свои обязательства  по уплате обязательных платежей и (или) удовлетворить денежные требования кредиторов. Официальное решение  о признании несостоятельности (банкротства) принимается арбитражным судом  по месту прописки должника, либо объявляется  им лично.

Согласно п.1 статьи 7 указанного Закона, процедура банкротства гражданина может быть инициирована:

1. должником, оказавшимся неспособным удовлетворить долговые обязательства перед кредиторами и (или) бюджетными и внебюджетными организациями по уплате обязательных платежей в течение установленного Законом срока;

2. конкурсным кредитором или группой конкурсных кредиторов, объединивших требования по денежным обязательствам в отношении должника;

3. уполномоченными органами.

 

Дело о несостоятельности  гражданина рассматривается арбитражным  судом при наличии законодательно установленных обстоятельств. Признаки банкротства граждан, наличие которых  является обязательным условием для  подачи заявления в суд, регламентированы статьей 3 (п.1) №127-ФЗ. В соответствии с текстом данной статьи, должник (физическое лицо) может быть признан  банкротом в случае неудовлетворения им требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) неисполнения обязанностей по уплате обязательных платежей в  течение трех месяцев с момента, указанной в договоре или законодательно оговоренной, даты их исполнения, если сумма данных долговых обязательств превышает стоимость имущества, принадлежащего должнику.