Правовой режим деятельности общества с ограниченной ответственностью

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования. Общества с ограниченной ответственностью с начала 90-х годов XX в. являются одной из самых распространенных в России форм экономической деятельности. Следовательно, многочисленные вопросы и юридические проблемы, которые неминуемо возникают при их функционировании, затрагивают интересы многих лиц. Разрешение этих вопросов будет способствовать успешному функционированию обществ, а значит - и предпринимательской деятельности в целом.

Ключевым моментом при  выборе организационно-правовой формы  юридических лиц выступает уровень предпринимательского риска и, соответственно, гарантии сохранности инвестиций. Хозяйственные общества в этом отношении - привлекательная форма юридических лиц, поскольку ответственность участников обществ ограничена, а значит, ограничен и их предпринимательский риск. Но помимо ограниченности ответственности инвесторам также необходимы гарантии того, что их инвестиции будут защищены в наибольшей степени и не пострадают в результате несовершенства законодательства.

Следует заметить, что  законодательство в данной сфере является динамично развивающимся. В последнее время в нормативные акты, регулирующие данные отношения, были внесены значительные изменения, которые, с одной стороны, разрешили часть вопросов, с другой - неминуемо, породили новые.

Для совершенствования  законодательства необходим тщательный анализ гражданско-правового положения учредителей и участников обществ с ограниченной ответственностью со всеми входящими в него гражданскими правами и обязанностями. Все эти причины и определяют актуальность избранной темы курсовой работы.

В российской правовой науке  еще в достаточной мере не исследованы  изменения, которые произошли в  гражданско-правовом положении обществ  с ограниченной ответственностью в  связи со вступлением в силу новой  редакции Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», а изменения эти значительны. В частности, право участника на выход из общества в соответствии с последней редакцией Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» осуществляется иначе, а само наличие такого права у участника поставлено в зависимость от того, предусмотрены ли соответствующие положения в уставе общества. Подвергся изменению механизм защиты преимущественного права покупки доли в уставном капитале. В законодательстве появился ряд положений, которые предоставляют участникам новые права, такие, например, как право запретить переход прав по доле к третьему лицу, приобретшему долю на публичных торгах, а также и вносят иные изменения в гражданско-правовое положение учредителей и участников обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью.

Следует признать, что  в российской правовой науке до сего дня не проводилось исследование, которое в комплексе рассматривало  бы гражданско-правовое положение обществ с ограниченной ответственностью, рассматривало бы не только их права, но и обязанности в их взаимодействии и взаимосвязи.

Законодательство, посвященное  обществам с ограниченной ответственностью и обществам с дополнительной ответственностью, правоотношения, в которых участвуют учредители общества, правовые отношения, которые возникают между участниками общества и обществом, права, обязанности и ответственность участников, а также механизм реализации и защиты прав, исполнения обязанностей и привлечения к ответственности участников требуют научного осмысления и совершенствования.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, направленные на учреждение обществ и связанные с их деятельностью, сторонами которых выступают общество, учредители, участники общества, а также должностные лица и органы управления обществом с ограниченной ответственностью.

Предмет исследования составляют совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих отношения по учреждению и деятельности обществ, системные связи этих норм между собой и нормами других отраслей права, механизм их реализации.

Целью исследования является комплексное изучение проблем гражданско-правового  положения обществ с ограниченной ответственностью.

Для достижения этой цели автором были поставлены следующие задачи:  

- провести анализ правового регулирования обществ с ограниченной ответственностью; 

- исследовать порядок создания обществ с ограниченной ответственностью; 

- проанализировать порядок прекращения деятельности обществ с ограниченной ответственностью.

Методологическую основу курсовой работы составляет общенаучный метод диалектического познания объективно существующей действительности, рассматривающий явления и процессы в их взаимосвязи и взаимодействии. Использовались также логические методы познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза, аналогия, сравнение, системный метод познания.

Сравнительный метод  применялся наряду с другими методами, когда в работе проводилось сопоставление  различных российских правовых норм между собой и российских норм. Системный метод использовался для научного толкования норм права в их системной связи с другими нормами системы права.

Теоретическая основа исследования базируется на работах по теории права  и государства, гражданскому праву, предпринимательскому праву таких выдающихся российских и советских ученых, как: А.А. Агарков, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, И.Б. Новицкий, Б.И. Пугинский, Е.А. Суханов, P.O. Халфина, Г.Ф. Шершеневич.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы Российской Федерации, российское гражданское, трудовое, корпоративное, муниципальное, финансовое законодательство и другие нормативные акты, действующие в сферах, связанных с тематикой работы.

Структура и объем работы обусловлена целью исследования и состоит из введения, трех глав, состоящих из восьми параграфов, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Правовое регулирование образования  общества с ограниченной ответственностью

1.1 Правовая сущность и участники  общества с ограниченной ответственностью

Общества с  ограниченной ответственностью являются, пожалуй, одной из наиболее удачных  правовых форм для субъектов малого и среднего предпринимательства. В Законе очень часто используются правовые нормы, определяющие общие, универсальные правила только для случаев, когда учредительными или внутренними документами общества не установлены иные правила либо в этих документах соответствующие правила не установлены вообще. При помощи императивных норм регулируются чаще всего только отношения, имеющие особую значимость. В процессе модернизации Закона в 2008 - 2009 гг. количество императивных правовых норм в нем возросло. Это связано с тем, что Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ ¹ и вносящий в него изменения Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 205-ФЗ², имеющие антирейдерскую направленность, жестко регламентировали ряд важных отношений в ООО.

Статья 2 Закона основана на нормах ГК РФ, устанавливающих основные положения об обществе с ограниченной ответственностью (ст. 87 ГК РФ), а также правила, общие для всех видов юридических лиц (ст. ст. 48, 49, 51 и др. ГК РФ).

Правовая модель общества с ограниченной ответственностью была сконструирована российским законодателем по образцу подобной организационно-правовой формы, существующей в континентальной системе права.

Основополагающие правила об участниках общества с ограниченной ответственностью установлены в ст. 7 Закона об ООО, которая развивает нормы статей 66 и 88 ГК РФ. Подобные положения предусмотрены и акционерным законодательством Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона «Об акционерных обществах»³).

Право гражданина создавать юридические  лица самостоятельно или совместно  с другими гражданами и юридическими лицами основано на нормах гражданского законодательства Российской Федерации. Статья 18 ГК РФ, раскрывая содержание правоспособности граждан, предусматривает, в частности, и названное право гражданина. Но гражданин должен быть способен реализовать это право, иметь возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (см. ст. 21 ГК РФ). Поэтому учредителями общества могут быть только дееспособные граждане, т.е. учредителями общества с ограниченной ответственностью могут быть граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет с учетом правил, установленных ст. 27 ГК РФ.

Согласно п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»⁴ военнослужащие не вправе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего.

При этом ни одним законодательным  актом не установлено, что нарушение  военнослужащим данного запрета  является основанием для прекращения  его участия в ООО⁵.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» не вправе быть участником ООО и руководитель унитарного предприятия⁶.

Юридическое лицо по общему правилу  может быть участником общества с  ограниченной ответственностью в силу своей правоспособности (ст. 49 ГК РФ). Однако данное правило не распространяется на хозяйственные общества, состоящие из одного лица, - они, согласно пункту 6 ст. 98 ГК РФ, не вправе быть единственным участником другого хозяйственного общества, состоящего из одного лица (см. также абзац третий пункта 2 ст. 7 Закона об ООО).

В то же время в регулируемых Законом  об ООО правоотношениях могут  участвовать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и  муниципальные образования. Данная правовая позиция нашла свое отражение  в судебной практике⁷.

В связи с этим необходимо разделять понятия «участие в ООО муниципальных образований, Российской Федерации и ее субъектов» и «участие государственных (муниципальных) органов власти, выступающих от своего имени»⁸. В первом случае речь идет об осуществлении от имени Российского государства и его административных единиц государственными и муниципальными органами⁹ полномочий собственника государственной (публичной) собственности. Во втором случае можно говорить о принятии государственными (муниципальными) органами решения о своем участии в ООО за счет собственной сметы доходов и расходов, финансируемой из бюджетов различных уровней.

Еще одним случаем, когда  федеральным законом предусмотрено  иное, является право специализированных учреждений, осуществляющих продажу  федерального имущества в процессе его приватизации, осуществлять от имени Правительства РФ функции по продаже приватизируемого федерального имущества (ст. 6 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»¹⁰). В соответствии с подп. 13 п. 10 раздела II Устава специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества»¹¹ указанное учреждение выступает по поручению Правительства РФ учредителем (участником, акционером) хозяйственных обществ.

При решении вопроса  о возможном субъектном составе  учредителей того или иного общества с ограниченной ответственностью необходимо также учитывать правила, установленные  специальным законодательством, регулирующим специфические сферы деятельности (банковскую, страховую и др.). Например, такие правила содержат Положения ЦБР от 19 марта 2003 г. N 218-П о порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитных организаций¹² и от 19 апреля 2005 г. N 268-П о порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации¹³ и другие нормативные правовые акты.

Если общество учреждено  одним лицом, данное лицо становится и его единственным участником, что, однако, не исключает в дальнейшем возможности приема третьих лиц в состав участников общества с соблюдением установленных Законом об ООО правил об увеличении уставного капитала, изменении устава и др. В этом случае участник, учредивший общество, будет продолжать оставаться его единственным учредителем, но общество уже не будет являться хозяйственным обществом с единственным участником.

Ранее отражение сведений об участниках общества в его уставе требовало внесения изменений в  устав и их государственную регистрацию  каждый раз, когда состав участников менялся. Данные положения были слишком обременительны, кроме того, на практике возникали проблемы, когда общее собрание участников по той или иной причине не принимало решения о внесении изменений в устав. Получалось, что лицо долю приобрело, статус участника - тоже, но в уставе в качестве такового не фигурировало¹⁴.

Законом N 312-ФЗ обязанность  указания участников в уставе отменена, при этом в Закон об ООО добавлена  глава III.1, которая устанавливает  обязанность общества вести список его участников с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом.

Указанная обязанность  возложена на единоличный исполнительный орган общества, если иной орган не предусмотрен уставом. Порядок осуществления обязанностей, связанных с ведением списка участников общества, должен определяться его уставом.

Соответствующий уполномоченный орган общества должен:

- вносить в список  участников общества с ограниченной  ответственностью подлежащие отражению  в нем сведения;

- осуществлять хранение  и вести учет документов, являющихся  основанием для внесения записей  в список участников общества;