Правовое положение некоммерческой организации. Ликвидация и реорганизация некоммерческой организации

- создавать фонды потребительского  общества;

- распределять доходы  между пайщиками в соответствии  с уставом потребительского общества;

- привлекать заемные средства  от пайщиков и других граждан;

- осуществлять в установленном  уставом порядке кредитование  и авансирование пайщиков;

- осуществлять внешнеэкономическую  деятельность в порядке, установленном  законодательством Кыргызской Республики:

- обжаловать в судебном  порядке акты государственных  органов, акты органов местного  самоуправления, действия их должностных  лиц, нарушающие права потребительского  общества;

- осуществлять иные права  юридического лица, необходимые  для достижения целей, предусмотренных  уставом потребительского общества.

 

2.2 Общественные  и религиозные организации (объединения)

Общественными и религиозными организациями (объединениями) называются, добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Участники общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

- общественная организация;

- общественное движение;

- общественный фонд;

- общественное учреждение;

- орган общественной самодеятельности.

 

2.3 Фонды

 

Фондом называется не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Фонд может заниматься благотворительной деятельностью в целях:

- социальной поддержки  и защиты граждан, включая улучшение  материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые  в силу своих физических или  интеллектуальных особенностей, иных  обстоятельств не способны самостоятельно  реализовать свои права и законные  интересы;

- подготовки населения  к преодолению последствий стихийных  бедствий, экологических, промышленных  или иных катастроф, к предотвращению  несчастных случаев;

- оказания помощи пострадавшим  в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или  иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам  репрессий, беженцам и вынужденным  переселенцам;

- содействия укреплению  мира, дружбы и согласия между  народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

- содействия укреплению  престижа и роли семьи в  обществе;

- содействия защите материнства, детства и отцовства;

- содействия деятельности  в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному  развитию личности;

- содействия деятельности  в сфере профилактики и охраны  здоровья граждан, а также пропаганды  здорового образа жизни, улучшения  морально-психологического состояния  граждан;

- содействия деятельности  в сфере физической культуры  и массового спорта;

- охраны окружающей природной  среды и защиты животных;

- охраны и должного  содержания зданий, объектов и  территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное  значение, и мест захоронения.

Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий, движений, групп и кампаний благотворительной деятельностью не являются.

 

2.4 Учреждения

 

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии с ГК КР. 

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно с ГК КР, субъектом Кыргызской Республики, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.

 

2.5 Объединение  юридических лиц (ассоциации и  союзы)

 

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз".

Учредителями союза могут быть потребительские общества. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.

В уставе союза должны содержаться сведения о:

- наименовании союза;

- месте нахождения союза;

- предмете и целях деятельности союза;

- порядке вступления в союз;

- порядке выхода или исключения из союза;

- составе и компетенции органов управления и органов контроля союза;

- порядке принятия решений органами управления и органами контроля союза, в том числе и решений, принимаемых единогласно или квалифицированным большинством голосов;

- правах и обязанностях членов союза;

- порядке формирования и использования имущества союза;

- видах предпринимательской деятельности союза;

- филиалах и представительствах союза;

- порядке реорганизации и ликвидации союза;

- порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации союза.

 

2.6 Иные формы некоммерческих организаций

 

Нужно отметить, что приводимые Гражданским кодексом КР таких форм некоммерческих организаций как, потребительские кооперативы (ГК КР), общественные и религиозные организации (объединения) (ГК КР), фонды (ГК КР), учреждения ( ГК КР), объединение юридических лиц (ассоциации и союзы) (ГК КР), имеют место, и иные формы некоммерческих организаций которые закреплены в Гражданском Кодексе КР «О некоммерческих организациях» (с внесенными изменениями и дополнениями). Поэтому рассмотрим только принципиально новые формы некоммерческих организаций, упоминаемых в выше указанном Законе.

Некоммерческие партнерства - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение определенных целей.

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Государственная корпорация - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная КР на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона, устанавливающего особенности правового положения государственной корпорации.

 

Глава 3 Правовое положение некоммерческой организации. Ликвидация и реорганизация некоммерческой организации

 

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения по решению учредителей, а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать граждане и (или) юридические лица.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных ГК КР.

Учредительными документами некоммерческих организаций являются:

- устав, утвержденный учредителями (участниками),

- учредительный договор, заключенный их членами,

- решение собственника  о создании учреждения, и устав, утвержденный собственником, для  учреждения.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке, бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему, вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с законом учредительными документами некоммерческой организации не установлено иное.

Некоммерческая организация может создавать филиалы, т.е. обособленные подразделения, расположенные вне места нахождения организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения.