Правовая природа брака. Условия и порядок заключения брака по российскому законодательству

Субъекты Российской Федерации вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения прямо отнесены Семейным кодексом к их ведению или если эти отношения непосредственно Кодексом не урегулированы. Законодательство субъектов Федерации в любом случае должно соответствовать Семейному кодексу Российской Федерации.

Причем в отдельных статьях Семейного Кодекса Российской Федерации специально оговаривается возможность решения конкретного вопроса законами субъектов Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 13 Семейного Кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок и условия, при наличие которых может быть разрешено вступление в брак до достижения шестнадцати лет. При этом субъектам Российской Федерации следует учитывать, что такие случаи должны быть обусловлены особыми обстоятельствами и носить исключительный характер.

Помимо Семейного Кодекса Российской Федерации, в отдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации: ст. 17 и 21 — для определения понятий семейной правоспособности и дееспособности; ст. 198—200 и 202—205 — при применении исковой давности к семейным отношениям; ст. 450, 451, 453 — при изменении и расторжении брачного договора; ст. 169, 176-179 - при признании брачного договора недействительным; ст. 31-40 - при установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и другие.

Правила применения гражданского законодательства к семейным отношениям определены в ст. 4 Семейного Кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданское законодательство применяется, если21:

- семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон;

- применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.

В состав семейного законодательства входят также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации. Правительство управомочено издавать акты, регулирующие семейные отношения только в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом, другими законами или указами Президента Российской Федерации.

В случае если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Таким образом, семейному праву в законодательстве России посвящено очень много внимания. Правовой комплекс регулирования брачных взаимоотношений детально проработан, и построен с учетом общепризнанных норм международного права. Основным документом, регулирующим вопросы брака в РФ является Федеральный закон РФ № 223-ФЗ под названием "Семейный кодекс Российской Федерации".

Кодекс состоит из следующих разделов: «Общие положения», «Заключение и прекращение брака», «Права и обязанности супругов», «Права и обязанности родителей и детей», «Алиментные обязательства членов семьи», «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей» и «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства».

 

 

 

2 Условия заключения брака

 

2.1 Согласие на заключение брака

 

Основным документом, регулирующим семейные отношения, является Семейный Кодекс, согласно которому семейное законодательство представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие:

1. Установление порядка и условий вступления в брак;

2. Личные и имущественные отношения, возникающие в семье между членами семьи: супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями и усыновленными, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством между другими родственниками и другими лицами;

3. Определение формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

К названным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Базовой нормой, устанавливающей условия заключения брака, является ст. 12 СК РФ. Условия заключения брака – это обстоятельства, наличие которых необходимо, чтобы брак имел правовую силу22. Их соблюдение свидетельствует о законности заключенного брака. Поэтому, придавая большое значение государственной регистрации брака, закон устанавливает обязательные условия его заключения.

Для заключения брака необходимо наличие следующих условий23:

1) взаимное добровольное согласие вступающих в брак лиц;

2) достижение вступающих в брак лицами брачного возраста;

3) отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, должно быть высказано ими свободно и независимо. Их обоюдная воля на заключение брака должна быть выражена лично, т.е. исходить непосредственно от лиц, сочетающихся браком. Соблюдение данного требования немаловажно, поскольку дает возможность должностным лицам органа загса убедиться в добровольности желания мужчины и женщины вступить в брак. В современной юридической литературе взаимное согласие на вступление в брак рассматривается как "согласованное встречное волеизъявление будущих супругов, направленное на возникновение брачного правоотношения"24, или как "свободное, осознанное волеизъявление заключить союз с конкретным человеком, намерение создать с ним семью, приобрести права и обязанности супругов"25, что в целом согласуется с традиционным взглядом на данное условие вступления в брак, как свидетельство брачующихся об ободной готовности создать семью.

Немаловажно, что свободное вступление в брак свидетельствует не только о взаимной и осознанной готовности к созданию семьи лиц, вступающих в брак, но и означает отсутствие принуждения в форме физического или психического насилия на их волю со стороны кого бы то ни было (угрозы, избиения, истязания или иные способы воздействия на психику).

Подобное принуждение может исходить как от одного из вступающих в брак, так и от их родителей, родственников, знакомых или иных лиц. Однако при этом следует отличать принуждение от родительских советов и рекомендаций по поводу целесообразности предстоящего брака.

Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак выражается в их совместном письменном заявлении о заключении брака в орган загса. Если кто-то из них не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления, то волеизъявление на заключение брака может быть оформлено согласно ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" отдельными письменными заявлениями26. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, должна быть нотариально удостоверена. Согласие на вступление в брак выражается также и устно лицами, вступающими в брак, непосредственно при государственной регистрации заключения брака в органе загса и подтверждается их подписями.

Вторым обязательным условием заключения брака является достижение брачного возраста лицами, вступающими в брак. Брачный возраст можно рассматривать как юридический факт, с которым закон связывает возникновение брачной правоспособности.

СК РФ устанавливает единый брачный возраст для мужчин и женщин – восемнадцать лет, который совпадает с возрастом их гражданского совершеннолетия (ст. 21 ГК РФ). Совершеннолетие является той возрастной границей, при достижении которой молодые люди становятся полноправными гражданами: они обретают гражданскую дееспособность, становятся субъектами избирательного права, на них возлагается военная обязанность и т.п.

Статья 13 СК РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста. В брак может вступить лицо, достигшее шестнадцати лет, но с разрешения в каждом конкретном случае органа местного самоуправления по месту жительства этого лица и только при наличии уважительных причин. Закон не содержит перечня таких причин, учитывая многообразие жизненных ситуаций. Достаточно, чтобы эти причины орган местного самоуправления счел уважительными. Решение принимается с учетом обстоятельств каждого конкретного случая и исключительно в интересах несовершеннолетних лиц. На практике, чаще всего решение о снижении брачного возраста принимается при беременности невесты или при рождении у нее ребенка, при нахождении лиц, желающих вступить в брак, в фактических брачных отношениях.

Вопрос о снижении брачного возраста рассматривается органом местного самоуправления по просьбе лиц, желающих вступить в брак.

Государственная регистрация заключения брака лиц, которым снижен брачный возраст, осуществляется на общих основания. Вступление в брак гражданина до достижения им возраста восемнадцати лет влечет для него приобретение гражданской дееспособности в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате совершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Таким образом, брак является свободным и добровольным союзом. Для его заключения необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины.

 

2.2 Брачный возраст

 

Возможность вступления в брак предполагает наличие определенной физической и психической зрелости лица. Поэтому определяющим условием брака выступает достижение брачного возраста.

Брачный возраст – это установленный законом возраст, с достижением которого разрешается вступление в брак27.

Как известно, в разных странах он устанавливается по-разному с учетом исторических, национальных, религиозных традиций и других факторов. В РФ брачный возраст является единым для мужчин и женщин и устанавливается в восемнадцать лет (п. 1 ст. 13 СК РФ), т.е. совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия. Одновременно СК РФ традиционно для отечественного семейного законодательства допускает возможность снижения брачного возраста и содержит ряд положений, не известных прежнему законодательству.

Так, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. (ч. 2 ст. 10) устанавливалось, что законодательством союзных республик может предусматриваться снижение брачного возраста, но не более чем на два года28. Учитывая, что брачный возраст определялся Основами в восемнадцать лет, на общегосударственном уровне принципиально исключалась возможность заключения брака до достижения шестнадцати лет. Достаточно интересна практика реализации указанной нормы республиканским семейным законодательством. В РСФСР, Белоруссии, Молдавии, Таджикистане, Литве и Эстонии снижение брачного возраста допускалось не более чем на два года, а на Украине, в Азербайджане, Узбекистане и Туркмении - не более чем на один год; в Казахстане, Латвии, Киргизии и Армении брачный возраст мог быть снижен только для женщин и не более чем на один год; в Грузии снижение брачного возраста вообще не предусматривалось29.

Действующий СК РФ (п. 2 ст. 13) содержит иную регламентацию данного вопроса, рассчитанную на две ситуации. Первая из них применяется в отношении лиц, достигших, а вторая - не достигших возраста шестнадцати лет.

Применительно к лицам, достигшим шестнадцати лет, действует правило, установленное абз. 1 п. 2 ст. 13 СК РФ. Им предусмотрено, что при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Данная редакция представляется нам не вполне удачной. Вызывает возражение употребление в тексте статьи словосочетания "разрешить вступить в брак". Это создает впечатление о расширении перечня условий, допускающих заключение брака шестнадцатилетними лицами, за счет разрешения на вступление в брак органов местного самоуправления. Поэтому редакция абз. 1 п. 2 ст. 13 СК должна быть изменена.

Думается, что, как и в прежнем семейном законодательстве, речь должна идти о праве органа местного самоуправления именно на снижение брачного возраста, но не о каком-либо разрешении на вступление в брак. Теоретически сделанный вывод объясняется отсутствием среди условий заключения брака, установленных ст. 12 СК РФ, каких-либо дополнительных требований для лиц, не достигших брачного возраста, в том числе согласия родителей, государственных или муниципальных органов и т.п. на брак несовершеннолетних.

По сравнению с ранее действовавшим семейным законодательством, допускавшим снижение брачного возраста только в исключительных случаях (ст. 15 КоБС РСФСР), действующий СК РФ расширяет основания снижения брачного возраста до 16 лет. Теперь брачный возраст может быть снижен в силу уважительных причин. Правоприменительная практика относит к ним беременность, рождение ребенка, фактические брачные отношения и др. Показательно, что Кодекс не содержит даже примерного перечня таких обстоятельств, которые могли бы обусловить снижение брачного возраста. Тем самым оценка их уважительности производится органами местного самоуправления по собственному усмотрению. Следовательно, основанием для снижения брачного возраста могут выступать любые обстоятельства, которые будут признаны уважительными органами местного самоуправления.

Например, на территории Ростовской области такие вопросы урегулированы Областным законом от 12 мая 1996 г. N 18-ЗС (в ред. Областного закона от 30 июля 1998 г. N 8-ЗС) "Об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области". Статья 2 последнего предусматривает, что "при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак, вправе своим правовым актом по просьбе данных лиц, с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет"30.