Правоспособность и дееспособность граждан Российской Федерации

Дееспособность предполагает способность  человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Для этого необходима определенная психическая зрелость. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель должен закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным, с учетом медицинских норм психического созревания человека¹⁸.

Дееспособность состоит из таких  элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность)⁴.

Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Категория граждан от 6 до 14 лет признается в целом недееспособной, однако наделяется правом самостоятельно совершать:

1. мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетворению повседневных потребностей человека, исполняются при 
   самом их совершении и незначительны по сумме;
2. сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не 
   требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельности ГК РФ (ст. 28) именует дееспособностью малолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему прав предыдущего возраста ст. 26 ГК РФ добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов.

С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ)¹.

В полном объеме гражданская  дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия (по достижении 18 лет). Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. По ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина - индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом)⁴.

Определяя совершеннолетие  в качестве момента, когда наступает полная дееспособность абсолютного большинства граждан, ГК РФ как исключение закрепляет возможность приобретения полной дееспособности ранее восемнадцати лет в следующих двух случаях:

1) если гражданин вступает в  брак до достижения 18 лет в  случаях, когда это допускается законом, он приобретает полную дееспособность с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения брака до достижения гражданином 18 лет;

2) если достигший 16 лет гражданин  работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такой способ досрочного получения полной дееспособности называется эмансипацией. При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органами опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - судом.

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК РФ). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным⁷.

Дееспособность, как и  правоспособность, неотчуждаема. Никто ми может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Гражданский кодекс предусматривает только два случая ограничения дееспособности.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в части права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Основаниями ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств.

В судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение 
этих действий требуется согласие попечителя. Однако способность нести имущественную ответственность по совершенным сделкам и деликтоспособность такого лица не ограничивается, сохраняясь полностью. При отпадении основания для ограничения дееспособности ее полный объем может быть восстановлен в полном порядке¹⁸.

 

 

 

 

1.4. Опека и попечительство. Патронаж

 

Опека - устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Попечительство - устанавливается  над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под опекой, не вправе совершать самостоятельно.

Органы местного самоуправления, устанавливающие опеку и попечительство:

- Органы здравоохранения  (над недееспособными и ограниченно дееспособными).

- Органы образования  (над несовершеннолетними).

- Органы социального обеспечения (над дееспособными лицами с физическими отклонениями)⁴.

 

 

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

ОПЕКА		ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Над недееспособными	УСТАНАВЛИВАЕТСЯ	Над ограниченно дееспособными
Над несовершеннолетними  в возрасте до 14 лет		Над несовершеннолетними  в возрасте от 14 до 18 лет
В судебном порядке	ПРЕКРАЩАЕТСЯ	В судебном порядке
В административном порядке		В административном порядке
Явочным порядком		Явочным порядком

 

Условия назначения опеки и попечительства:

1. Негативные условия (отсутствие решения суда в лишении опекуна (попечителя) родительских прав).
2. Позитивные условия:

- Обязательные условия.

- Факультативные условия.

Обязательные условия  назначения опекуна и попечителя:

1. Достижение совершеннолетия.
2. Полная дееспособность.
3. Согласие опекуна и попечителя.
4. Отношения, существующие между опекуном и подопечным.
5. Способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя).

6. Нравственные и иные личные качества опекуна. 
Обязанности опекуна и попечителя:

- Безвозмездно исполнять обязанности опекуна (попечителя).

- Совместно проживать  с несовершеннолетними подопечными.

- Извещать органы опеки и  попечительства о перемене места жительства.

- Заботиться о содержании  подопечного.

- Обеспечивать подопечного  уходом и лечением.

- Защищать права и  интересы подопечного.

- Заботиться об обучении  и воспитании несовершеннолетних  подопечных⁶.

Патронаж – разновидность  попечительства. Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

В силу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как  формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) назначается в таком случае органом опеки и попечительства по заявлению данного дееспособного лица. Обязательным является согласие гражданина на установление над ним патронажа и на назначение в качестве попечителя конкретного лица⁴.

Особенность правового  положения попечителя-помощника  заключается в том, что он исполняет  свои обязанности не в силу решения  органа опеки и попечительства о  его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

Патронаж прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей (болезнь, изменение места жительства, отсутствие необходимого контракта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежащего их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК РФ). Во всех этих случаях прекращение патронажа оформляется решением органа опеки и попечительства. Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя¹⁸.

 

Заключение

 

В данной контрольной работе я рассмотрел понятие правоспособности и дееспособности граждан; отличия опеки от попечительства.

Конечно, очень сложно охватить объемом  контрольной работы все аспекты свойств граждан как субъектов гражданского права. Однако, я постарался отметить все основные моменты, характеризующие граждан как субъектов гражданского права.

 

Список использованной литературы:

 

Нормативно-правовые акты:

1) Гражданский кодекс Российской Федерации. – "Российская газета", 1994 г.

2) Конституция Российской Федерации. – "Российская газета", 12 дек. 1993 г.

Учебники:

3) А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Гражданское право. Том 1. Издание пятое, переработанное и дополненное. М.: "ПБОЮЛ Л.В. Рожников", 2001 г.

4) М.Б. Смоленский. Гражданское право: Учебное пособие. – Ростов н/Д: "Феникс", 2004 г.

5) А.Н. Гуев. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1. – М.: Инфра – М., 2003 г.

6) В.В. Пиляева. Гражданское право. Части общая и особенная: учеб. – М.: ТК Велби, 2005 г.

7) Комментарий к ГК РФ. Ч. 1./ Отв.ред. О. Н. Садиков. М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1995 г.

8) Дождев Д.В. Римское частное право. М., 1996 г.

9) Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. СПБ., 1907 г.

10) Пучинский В.К., Кулагин М.И. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник. М., 1993 г.

11) Германское право. Часть 1. Гражданское уложение: Пер. с нем. М., 1996 г.

12) Раевич С.И. Гражданское право буржуазно-капиталистического мира в его историческом развитии. 1789-1926 гг. М.-Л., 1929 г.

13) Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995 г.

14) Давид Р., Жоффре-Спиноза К. Основные правовые современности. М., 1997 г.

15) Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., 1950 г.

16) Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940 г.

17) Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985 г.

18) Гришаев С.П. Гражданское право.: Учебник. М.: Юристъ, 2001 г.

³ А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Гражданское право. Том 1. Издание пятое, переработанное и дополненное. М.: "ПБОЮЛ Л.В. Рожников", 2001 г., стр. 95.

⁸ Дождев Д.В. Римское частное право. М., 1996 г., стр. 252.

³ А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. Гражданское право. Том 1. Издание пятое, переработанное и дополненное. М.: "ПБОЮЛ Л.В. Рожников", 2001 г., стр. 96.

⁹ Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. СПБ., 1907 г., стр. 22-32.

¹⁰ Пучинский В.К., Кулагин М.И. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник. М., 1993 г., стр. 63.