Правоохранительные органы - суды

В соответствии с требованиями Закона о статусе судей судьей Верховного Суда РФ может стать гражданин  Российской Федерации, достигший 35 лет, имеющий высшее юридическое образование  и стаж работы по юридической профессии  не менее 10 лет.

Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Основываясь на заключении этой Коллегии, Председатель Верховного Суда РФ вносит представление Президенту РФ о кандидатах на иные судейские должности в Верховном Суде РФ (заместителей Председателя Суда и судей). Если Президент РФ согласен с предложениями Председателя Верховного Суда, он вносит предложенные кандидатуры для их назначения на должности в Совет Федерации.

Судьи Верховного Суда РФ, включая Председателя и его заместителей, назначаются на свои должности без  ограничения срока и могут  быть лишены своих полномочий лишь Высшей квалификационной коллегией  судей РФ в предусмотренных федеральным  законодательством случаях, что является одной из гарантий обеспечения независимости судей.

Председатель Верховного Суда РФ и его заместители входят в состав Президиума Суда по должности, остальные члены Президиума назначаются  Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ.

Помимо рассмотрения уголовных и гражданских дел, осуществления судебного надзора  за деятельностью судов общей  юрисдикции и дачи разъяснений по вопросам судебной практики Верховный Суд РФ имеет ряд других полномочий.

Статья 104 Конституции  РФ наделила Верховный Суд РФ правом законодательной инициативы. Вопрос о внесении в Государственную  Думу соответствующих законопроектов решается Пленумом Верховного Суда РФ.

Согласно ст.93 Конституции РФ в случае выдвижения Государственной Думой против Президента РФ обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления и постановки в связи с этим вопроса об отрешении Президента РФ от должности на Верховный Суд РФ возложена обязанность дать заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления, что является основанием для принятия Советом Федерации решения об отрешении Президента РФ от должности.

 

 

2.2. Верховные суды республик,  краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов

 

 

В системе федеральных судов  общей юрисдикции они занимают положение  судов среднего звена, являясь одновременно высшими судебными органами судов  общей юрисдикции соответствующих субъектов Федерации.

Они являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями для районных судов, расположенных на территории соответствующего субъекта Федерации, и нижестоящими по отношению к  Верховному Суду РФ.

 Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебная система субъекта Федерации включает соответствующий высший суд субъекта в лице верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, районные суды как суды общей юрисдикции, арбитражный суд субъекта Федерации, мировых судей, конституционный (уставный) суд.

Процессуальные правоотношения судов  различных уровней в системе  судов общей юрисдикции регулируются УПК РФ и ГПК РФ.

Суды среднего звена системы  судов общей юрисдикции наделены равной компетенцией, имеют одинаковую структуру и в основном совпадающие полномочия. По количественному составу судей и аппарата суды различаются между собой: это зависит от объема работы данного суда, числа подведомственных ему в процессуальном отношении районных судов. Количественный состав названных судов устанавливается Верховным Судом РФ на основе данных, предоставленных Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа могут быть упразднены лишь федеральным конституционным законом. Никакой суд среднего звена судебной системы не может быть упразднен, если отнесенные к его компетенции вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Судьей суда среднего звена судебной системы РФ может  быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, имеющий высшее юридическое  образование и соответствующий  требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, а также федеральными законами, имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Федерации (ст.4, 6 Закона о статусе судей).

Порядок наделения полномочиями судей рассматриваемого звена судебной системы устанавливается Конституцией РФ (ч.2 ст.128), Законом о судебной системе (ч.2 ст.13), Законом о статусе судей (ст.6).

Согласно последнему судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов  автономной области и автономных округов назначаются на должность  Президентом РФ по представлению  Председателя Верховного Суда РФ, основанному на положительном заключении соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта Федерации (ч.2 ст.13 Закона о судебной системе).

Председатели, заместители  председателей верховных судов  республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Выступая в качестве непосредственной вышестоящей инстанции по отношению к районным судам, суды среднего звена судебной системы призваны осуществлять функцию надзора за их судебной деятельностью, т.е. пересматривать судебные акты районных судов в кассационном и в надзорном порядке. В порядке надзора эти суды могут пересматривать также вступившие в законную силу приговоры, решения, определения и постановления мировых судей. В свою очередь, деятельность судов общей юрисдикции субъектов Федерации подлежит надзору со стороны Верховного Суда РФ как высшего судебного органа Российской Федерации.

Таким образом, суды среднего звена находятся в функциональной связи с нижестоящими звеньями системы  судов общей юрисдикции и с  возглавляющим ее вышестоящим судебным органом - Верховным Судом РФ.

В компетенцию судов  среднего звена входит осуществление следующих инстанционных полномочий судов общей юрисдикции: рассмотрение дел в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В качестве суда первой инстанции  областной и равные ему суды рассматривают гражданские дела, принятые ими к своему производству по собственной инициативе, и уголовные дела о наиболее опасных преступлениях, указанных в ч.3 ст.31 УПК РФ.

В порядке гражданского судопроизводства суды среднего звена  судебной системы РФ в качестве суда первой инстанции рассматривают особо сложные гражданские дела.

В составе верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного  округа действует президиум соответствующего суда, а также могут быть сформированы судебные коллегии и постоянно действующие судебные составы (присутствия).

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает дела по жалобам на решения районных судов, принятые ими в качестве судов первой инстанции и не вступившие в законную силу. В качестве кассационной инстанции в вышестоящем суде среднего звена действует судебная коллегия в составе трех членов суда. Кассационное производство возникает при наличии кассационной жалобы, принесенной участниками процесса (сторонами) и другими лицами, участвующими в процессе, либо представления прокурора.

Являясь по отношению  к районным судам кассационной инстанцией, верховный суд республики, областной и равные им суды проверяют по кассационной жалобе участников процесса или по кассационному представлению прокурора, а также по частным жалобам и протестам законность и обоснованность приговоров, решений, определений и постановлений районных судов, не вступивших в законную силу.

Федеральные суды среднего звена рассматривают дела по жалобам  на решения районных судов и мировых  судей, вступившие в силу, а также  на решения, принятые верховным судом  республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа в качестве суда второй инстанции.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в силу решений перечисленных судов.

В составе рассматриваемых  судов среднего звена российской судебной системы действует президиум  суда и могут быть сформированы судебные коллегии и судебные составы.

В качестве надзорной  инстанции в областном и равном ему суде действует президиум  соответствующего суда. В состав президиума входят председатель суда, его заместители (заместители - председатели судебных коллегий) и члены суда (председательствующие судебных составов) в количестве, определяемом Президентом РФ.

Состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению  Председателя Верховного Суда РФ. Утверждение  состава президиума суда производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего суда.

Президиум суда рассматривает  вопросы организации работы и  осуществляет координацию работы судебных коллегий, судебных составов соответствующего суда.

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа рассматривает на заседаниях президиума дела по постановлениям судьи соответствующего суда в отношении решений районных судов, мировых судей, вступивших в силу, а также в отношении решений, принятых верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа в качестве суда второй инстанции.

 

 

2.3. Районные  суды

 

 

Районный суд является основным звеном судебной системы и до образования мировых судов рассматривает более 90% уголовных и гражданских дел. Помимо этого районные суды рассматривают все административные дела, отнесенные к компетенции судов.

Принципом организации  районного суда является максимальное обеспечение возможности граждан обращаться в суд по месту жительства.

Районные суды образуются в каждом районе или городе (один суд на район или город).

Судебный департамент  в установленном порядке вносит в Верховный Суд предложения  о создании либо об упразднении судов, в том числе и районных.

Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым  судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Судьей районного суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

Первые четыре требования, предъявляемые к судьям (гражданство, достижение определенного возраста, наличие высшего юридического образования  и стаж работы по юридической профессии) являются конституционными и закреплены в ст.119 Конституции РФ.

Требование достижения 25 - летнего возраста относится к  кандидатам, впервые выдвигаемым  на должность судьи районного  суда. Такой возраст является минимальным. Практически большинство кандидатов в судьи оказываются старше 25 лет. К этому возрасту они приобретают не только необходимый опыт работы по профессии, но и определенный жизненный опыт.

Председатели и заместители  председателя районного суда назначаются  на должность сроком на шесть лет  Президентом РФ по представлению  Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъекта Федерации. По истечении указанного срока полномочия их прекращаются.

Указанные полномочия могут  быть также досрочно прекращены решением квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением председателями или заместителями председателей судов своих должностных обязанностей.

Численный состав районных судов различен.

Основным критерием  определения численного состава  районного и приравненного к нему суда является объем работы суда и нагрузка на одного судью.

Районный суд прежде всего является судом первой инстанции. Закон относит к подсудности  районных судов все гражданские  дела, подавляющее большинство уголовных  дел и ряд дел об административных правонарушениях. Подсудность гражданских дел данному районному суду определяется, как правило, местом жительства ответчика или местом нахождения имущества юридического лица.