Право собственности

Правовой режим находки, безнадзорных животных и клада определяется ст. 227-233 ГК РФ.

Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или  иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. При находке  случайность имеет место на стороне  как потерявшего вещь, так и  нашедшего ее. Статья 227 ГК определяет круг обязанностей лица, нашедшего  потерянную вещь. Во-первых, это лицо обязано уведомить о находке  потерявшего вещь или другое лицо, имеющее право ее получить. Во-вторых, если указанное лицо или место  его пребывания неизвестны - заявить  о находке в милицию или  орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган  местного самоуправления или указанному ими лицу. За утрату или повреждение  вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и  в пределах стоимости вещи. Если в течение 6 месяцев с момента  уведомления милиции лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет  установлено, нашедший приобретает на эту вещь право собственности, а в случае его отказа она поступает в муниципальную собственность. Нашедший не имеет права на вознаграждение, если он не заявил о находке или пытался ее утаить.

Безнадзорные животные по своему правовому режиму приравниваются к вещам. Безнадзорным считается  животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным - животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-либо хозяйстве. На безнадзорных диких животных правила, определяющие правовой режим безнадзорных животных, не распространяются (например, на животное, убежавшее из зоопарка). Круг обязанностей лица, задержавшего безнадзорное животное, во многом совпадает  с обязанностями лица, нашедшего  потерянную вещь. С учетом особенностей животных как объекта права и  необходимости обеспечить к ним  гуманное отношение законодатель предусматривает, что в случае явки прежнего собственника животных он вправе требовать их возврата, если животные сохранили к нему привязанность  или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом[6].

Клад - это намеренно скрытые  ценности, собственник которых не может быть установлен или в силу закона утратил на них право. Кладом можно считать не всякое намеренно  скрытое имущество, а лишь золотые  и серебряные деньги, валюту, драгоценные  камни, металлы, антиквариат. Клад поступает  в собственность лица, которому принадлежит  имущество (например, земельный участок, строение, где клад был сокрыт), и  лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Заключение между собственником имущества  и кладоискателем гражданско-правового  договора, в котором на одну из сторон возложен поиск клада, а на другую выплата обусловленного вознаграждения, если клад будет обнаружен, осуществляется по правилам ст. 233 ГК РФ.

В случае обнаружения клада, относящегося к памятникам истории  или культуры, он поступает в государственную  собственность (Российской Федерации  или субъекта Федерации в зависимости  от того, относится он к памятникам федерального значения или нет). При  этом собственник имущества, где  клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на вознаграждение в размере 50% стоимости клада, которое  распределяется в равных долях, то есть по 25% каждому, если соглашением между  ними не установлено иное. В случае, если раскопки и поиск ценностей  производились без согласия собственника, вознаграждение в размере 50% стоимости  клада, относящегося к памятникам истории  или культуры, получает собственник. Споры, связанные с оценкой клада  или отнесением его к памятнику  истории или культуры, а также  с определением стоимости клада, рассматриваются судом на общих  основаниях.

Законодатель выделяет следующие  производные способы приобретения права собственности.

1. Национализация - обращение  имущества граждан и юридических  лиц в государственную собственность.  Национализация, как правило, носит  безвозмездный характер, что можно  охарактеризовать как лишение  права собственности без возможности  защиты этого права и интересов  собственника. В настоящее время  подход к возможным случаям  принудительного изъятия имущества  граждан и юридических лиц  в собственность государства  претерпел в нашей стране коренные  изменения. Гражданское законодательство  в соответствии со ст. 35 Конституции  РФ устанавливает, что обращение  в государственную собственность  имущества, находящегося в частной  собственности граждан и юридических  лиц, производится на основании  закона с возмещением государством  собственнику стоимости этого  имущества и других убытков.  Споры о возмещении убытков  разрешаются судом (п. 2 ч. 3 ст. 235 и  ст. 306 ГК РФ). Таким образом, закон  о национализации оспариванию  в суде в порядке гражданского  судопроизводства не подлежит, но  суд может разрешать споры  о возмещении причиненных собственнику убытков, в том числе о размере убытков, которые должны быть ему возмещены.

2. Приватизация - процесс,  в результате которого имущество,  входившее в состав государственной  и муниципальной собственности,  переходит в собственность хозяйственных  обществ и товариществ, отдельных  граждан, других физических и  юридических лиц. Прекращение  права государственной (муниципальной)  собственности и приобретение  права собственности другим лицом  - физическим или юридическим,  происходят в порядке правопреемства.

Законом допускаются следующие  случаи приватизации указанного имущества:

1) преобразование унитарного  предприятия в открытое акционерное  общество;

2) продажа государственного  или муниципального имущества  на аукционе;

3) продажа акций открытых  акционерных обществ на специализированном  аукционе;

4) продажа государственного  или муниципального имущества  на конкурсе;

5) продажа за пределами  территории Российской Федерации  находящихся в государственной  собственности акций открытых  акционерных обществ;

6) продажа акций открытых  акционерных обществ через организатора  торговли на рынке ценных бумаг;

7) продажа государственного  или муниципального имущества  посредством публичного предложения;

8) продажа государственного  или муниципального имущества  без объявления цены;

9) внесение государственного  или муниципального имущества  в качестве вклада в уставные  капиталы открытых акционерных  обществ;

10) продажа акций открытых  акционерных обществ по результатам  доверительного управления.

Осуществление приватизации другими способами не допускается, и соответствующие сделки не влекут за собой правовых последствий.

Государственное или муниципальное  имущество при приватизации может  продаваться на аукционе, где право  собственности переходит к покупателю, предложившему наивысшую цену, или  на коммерческом конкурсе, где право  собственности переходит к победителю конкурса, предложившему лучшие как  инвестиционные, так и социальные условия. Победитель конкурса не вправе до перехода к нему права собственности  на объект распоряжаться им, но он несет  риск случайной гибели предприятия  уже со дня подписания между ним  и устроителем конкурса передаточного  акта и до того как станет собственником  приватизированного имущества[8].

3. Переход имущества, принадлежавшего  одному субъекту гражданского  права, в собственность другого.  Например, имущество республики, входящей  в состав Российской Федерации,  переходит в собственность Российской  Федерации. Ни разгосударствления, ни приватизации в строгом  смысле слова здесь нет, имущество  было государственной собственностью  и осталось таковым, однако  в силу многоуровневого характера  собственности субъект права  собственности здесь меняется.

4. Приобретение права  собственности на имущество юридического  лица при его реорганизации  или ликвидации. В случае реорганизации  юридического лица право собственности  на принадлежавшее ему имущество  переходит к юридическим лицам  - правопреемникам реорганизованного  юридического лица согласно передаточному  акту или разделительному балансу  (п. 2 ст. 218, ст. 58 и 59 ГК РФ). При ликвидации  юридического лица судьба имущества  зависит от многих факторов: от  оснований его ликвидации, от  того, как оно определено в  законодательстве и учредительных документах данного юридического лица и сохраняют ли учредители юридического лица какие-либо права на него.

5. Принудительное обращение  взыскания на имущество собственника  по его обязательствам. Право  собственности на имущество, на  которое обращается взыскание,  прекращается у собственника  лишь с момента возникновения  права на это имущество у  другого лица. Важной гарантией  для собственника является то, что принудительное взыскание  на его имущество допускается  по решению суда, если иной  порядок не предусмотрен законом  или договором. При обращении  взыскания следует учитывать  перечень имущества граждан и  юридических лиц, на которое  нельзя обратить взыскание, очередность  удовлетворения претензий и другие  правила, установленные как в  гражданском, так и в гражданском  процессуальном законодательстве.

6. Реквизиция и конфискация.  Реквизицией называется изъятие  в интересах общества по решению  государственных органов имущества  у собственника в порядке и  на условиях, установленных законом,  с выплатой ему стоимости имущества.  Оценка, по которой собственнику  возмещается стоимость реквизированного  имущества, может быть оспорена  им в суде. При прекращении  обстоятельств, в связи с которыми  произведена реквизиция, лицо вправе  требовать по суду возврата  сохранившегося имущества.

В случаях, предусмотренных  законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению  суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Такое изъятие называется конфискацией. В отличие от реквизиции, конфискация  носит безвозмездный характер и  применяется в виде санкции за совершенное правонарушение. Государство  не отвечает по обязательствам бывших собственников конфискованного  имущества, если эти обязательства  возникли после принятия государственными органами мер по охране имущества  и без согласия указанных органов.

УК РФ 1996 года Уголовный  кодекс Российской Федерации: Федеральный  закон № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года  предусматривает  конфискацию в виде дополнительной меры уголовного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные  из корыстных побуждений. Она может  быть назначена только судом и  лишь в случаях, предусмотренных  Уголовным кодексом. УК РФ предусматривает  применение конфискации за совершение целого ряда преступлений в сфере  экономики, преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, преступлений против государственной  власти, а также преступлений против мира и безопасности человечества. Имущество, необходимое осужденному  или лицам, находящимся на его  иждивении, не подлежит конфискации. Перечень такого имущества устанавливается  уголовно-исполнительным законодательством[7].

В некоторых случаях, предусмотренных  законом, конфискация применяется  в административном порядке, что  может быть обжаловано в суд. Конфискация  может применяться как в качестве основного, так и дополнительного  административного взыскания. В  соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях конфискацией признается принудительное безвозмездное обращение  в собственность государства  предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения. Гражданско-правовая конфискация может  применяться в виде санкции за совершение недействительной сделки (ст. 169 и 179 ГК РФ).

7. Выкуп (продажа с публичных  торгов) недвижимого имущества в  связи с изъятием земельного  участка, на котором оно находится.  В тех случаях, когда изъятие  земельного участка для государственных  или муниципальных нужд либо  ввиду ненадлежащего использования  земли невозможно без прекращения  права собственности на недвижимое  имущество, которое находится  на участке, оно может быть  изъято у собственника путем  выкупа государством либо продажи  с публичных торгов.

Решение о выкупе земельного участка может быть принято органом  исполнительной власти Российской Федерации  либо субъекта Федерации, которое подлежит государственной регистрации. Собственник  должен быть извещен о регистрации  с указанием ее даты не позднее  чем за год. Выкуп возможен по соглашению сторон либо по решению суда. До истечения  года выкуп допускается только с  разрешения собственника. Если собственник  не согласен с решением о выкупе либо с ним не достигнуто соглашение об условиях выкупа, государственный  орган, принявший такое решение, может в течение двух лет с  момента направления собственнику уведомления о выкупе предъявить иск о выкупе в суд.При определении  выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а  также все причиняемые собственнику убытки, включая упущенную выгоду.

4. Прекращение права собственности.

Неприкосновенность права  собственности, закрепленная конституционным  и гражданским законодательством, не означает, что право собственности  на ту или иную вещь или совокупность вещей во всех случаях сохраняется  за данным собственником - гражданином  или организацией до тех пор, пока он продолжает быть субъектом права. Гражданский оборот вещей, который  в условиях рыночной экономики резко  возрастает, влечет прекращение права  собственности у одних лиц  и возникновение его у других. С другой стороны, сами вещи в процессе их использования претерпевают изменения, вплоть до их полного исчезновения. По этим и многим другим причинам прекращение  права собственности у одного лица неизбежно связано с возникновением такого права или невозникновением его у другого лица.