Права ребенка

 

осознание того, что, по преобладающему мнению экспертов, определение

молодого человека как "нарушителя", "правонарушителя" или "начинающего

правонарушителя" во многих случаях способствует развитию устойчивого

стереотипа нежелательного поведения у молодых людей.

 

Для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, особенно в тех

местах, где еще не создано никаких учреждений, необходимо разрабатывать

общинные службы и программы. Официальные учреждения социального  контроля

должны использоваться лишь в крайних случаях.

 

Российские документы  о правах ребенка.

 

Основные документы

 

Основным документом в  нашей стране является федеральный  закон от 24 июля

1998 г. № 124-ФЗ «Об  основных гарантиях прав ребенка  в Российской

Федерации», принятый Государственной Думой 3 июля 1998 года, одобренный

Советом Федерации 9 июля 1998 года.

 

Он состоит из 5 глав и 25 статей:

 

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-5);

 

Глава II. Основные направления  обеспечения прав ребенка в Российской

Федерации (ст.ст. 6-15);

 

Глава III. Организационные  основы гарантий прав ребенка (ст.ст. 16-22);

 

Глава IV. Гарантии исполнения настоящего Федерального закона (ст. 23);

 

Глава V. Заключительные положения (ст.ст. 24-25).

 

Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов  ребенка,

предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания

правовых, социально-экономических  условий для реализации прав и  законных

интересов ребенка. В нем  говорится: «Государство признает детство  важным

этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки

детей к полноценной жизни  в обществе, развития у них общественно

значимой и творческой активности, воспитания в них высоких  нравственных

качеств, патриотизма и  гражданственности».

 

Кроме того, права ребенка  закреплены Гражданским кодексом РФ и Семейным

кодексом РФ.

 

Условно права ребенка  можно разделить на 6 основных групп:

 

К первой группе можно отнести  такие права ребенка, как право  на жизнь,

на имя, на равенство в  осуществлении других прав и т.п.

 

Ко второй группе относится  права ребенка на семейное благополучие.

 

К третьей группе относится  права ребенка на свободное развитие его

личности.

 

Четвертая группа права призвана обеспечить здоровье детей.

 

Пятая группа прав ориентирована  на образование детей и их культурное

развитие (право на образование, на отдых и досуг, право участвовать  в

играх и развлекательных  мероприятиях, право свободно участвовать  в

культурной жизни и  заниматься искусством).

 

И шестая группа прав направлена на защиту детей от экономической и

другой эксплуатации, от привлечения к производству и  распространению

наркотиков, от античеловеческого  содержания и обращения с детьми в

местах лишения свободы.

 

При рождении ребенка между  ним и его родителями сразу  возникают

определенные отношения. Один из этих отношений регулируются нормами

морали и правилами  совместного проживания людей, другие - нормами права,

в частности, нормами семейного  права, которое устанавливает условия и

порядок вступления в брак и его прекращения, регулирует личные

имущественные и имущественные  отношения между членами семьи: супругами,

родителями и детьми, другими  родственниками, а также определяет формы и

порядок устройства в семью  детей, оставшихся без попечения  родителей.

 

Отношения, возникающие между  родителями и детьми в семье, могут  быть

личными и имущественными. Личными являются такие права  детей, как право

на жизнь и воспитание в семье, насколько это возможно, право знать своих

родителей и право на их заботу, право на совместное с ними проживание,

право на воспитание своими родителями, обеспечение интересов  ребенка и

уважение его человеческого  достоинства. За ребенком закреплено и  такое

право, относящееся к личным, как право на общение с обоими родителями,

дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

 

Каждый ребенок имеет  право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 Семейного

кодекса РФ). Имя ребенку  дается по соглашению родителей, отчество

присваивается по имени отца, фамилия определяется фамилией родителей.

 

К важнейшим личным правам ребенка относится его право  на защиту (ст. 56

Семейного кодекса РФ). Праву ребенка на защиту своих прав и законных

интересов корреспондирует (соответствует) обязанность родителей, а в

случаях, предусмотренных законом, органов опеки и попечительства,

прокуроров, судей защищать права детей.

 

В соответствии с ч.2 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок  имеет право на

защиту от злоупотреблений  со стороны родителей (или лиц, их замещающих).

 

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе  при

невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них)

обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при  злоупотреблении

родительскими правами, ребенок  имеет право самостоятельно обращаться за

их защитой в органы опеки и попечительства, а если ему исполнилось 14

лет, то в суд.

 

Закон обязывает должностных  лиц и граждан, которым стало  известно об

угрозе жизни или здоровья ребенка, о нарушении его прав и законных

интересов, сообщать об этом в органы опеки и попечительства по месту

фактического нахождения ребенка. При получении таких  сведений орган

опеки и попечительства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Незаконная торговля детьми

 

Объектом торговли являются не только женщины, но и дети. Основными  целями при этом являются сексуальная  эксплуатация и усыновление.

 

Комплекс причинных факторов незаконной торговли во многом схож с  детерминантами торговли женщинами. Рассмотрим некоторые особенности, присущие торговле детьми для целей усыновления.

 

Социально-правовые факторы. Сегодня в России действует упрощенный порядок оценки семьи потенциальных  усыновителей. Проверка сводится к  получению справки из психоневрологического  диспансера о том, что родители не состоят на учете. Более обстоятельного изучения семьи, в которую попадет  ребенок, не осуществляется.

 

Следующая группа факторов связана с нерешенностью ряда вопросов правового регулирования вывоза детей за рубеж в связи с введением нового закона о въезде и выезде из РФ и упрощением порядка выезда за границу. Вне зависимости от того, разрешен ли выезд ребенка или нет, заграничный паспорт выдается на пять лет. И в любое время родители могут выехать с ребенком, без ребенка. В таких паспортах, если это паспорт совместный, а не отдельный, фотография ребенка вклеивается начиная с семи лет. То есть можно вывезти практически любого ребенка с таким паспортом. Если ребенок вывозится одним из родителей, предусматривается, нотариально заверенное согласие другого родителя, а если вывозится не родителями, то нотариальное заверенное согласие обоих родителей. Однако в законодательстве нигде не определена форма такого согласия, не решен и ряд других вопросов, например о месте, где должна оставаться копия, о наличии фотографии на таком заверенном согласии. Не создан механизм контроля возвращения такого ребенка в Россию.

 

Несовершенно информационное обеспечение с подобного рода преступностью. Например, из-за рубежа сведения о лицах, задержанных за такого рода преступления поступают в виде дактокарт, фотографий. В России существуют базы дактокарт только в отношении тех лиц, у которых имелись судимости. Если лицо было задержано по подозрению в организации незаконного вывоза женщин, вовлечению в незаконную проституцию, вывоза детей, и, предположим, было возбуждено уголовное дело, но до суда дело не дошло либо не было возбуждено уголовного дела, дактокарты на него не существуют. Идентифицировать лицо такое сложно. Иногда не достаточно примет и фотографий для того, чтобы провести идентификацию, особенно трупов. Надо решить вопрос о всеобщей дактилоскопической регистрации населения, в том числе, несовершеннолетних.

 

Существуют также коллизии законодательства России и других стран, особенно мусульманских, при розыске  детей, которые были вывезены их отцами после развода родителей. Тут  бывают сложности при объявлении в розыск, потому что по законодательству этих стран такого рода деяния преступлениями не являются.

 

Важным фактором, препятствующим эффективной борьбе с данного  рода преступлениями, является отсутствие методик расследования подобного  рода преступлений.

 

Незаконной торговле детьми способствуют социальные факторы, связанные  с состоянием семьи и положением ребенка. Обесценивание семьи, семейных родственных связей, святости рождения и воспитания детей - это мощнейший  криминогенный фактор в наше время  для многих государств. Современная  семья фактически не выполняет роли полноценного социального института, способного обеспечить привитие элементарных социальных норм и нравственных установок. Статистика любого государства свидетельствует  о многочисленности разводов и неподготовленности супругов к полноценной семейной жизни.

 

Например, как показывают исследования в женских колониях, женщины очень часто после  первого брака оставляют детей  на воспитание бабушкам, либо эти дети пополняют ряды уличных бродяжек, проживают на чердаках, подвалах и различных столовых и кафе. В одной Москве 50 тысяч детей живут на чердаках, в подвалах и на улицах. Этих детей можно как живой товар погрузить в фургон и с использованием коррупции вывезти за границу.

 

При социализме действовал своеобразный механизм передачи ребенка  из дошкольного учреждения в общеобразовательную  школу и был элементарный учет. Сегодня множество детей, наполняющая улицы - это незарегистрированный живой товар, который можно вывезти за рубеж.

 

Правовая основа борьбы с торговлей детьми

 

Правовой основой борьбы с такими преступлениями являются международные  правовые акты, Конституция Российской Федерации и российское законодательство. Будучи в целом достаточной, эта  правовая основа нуждается в совершенствовании  с учетом современных реалий.

 

Уголовная ответственность  за торговлю несовершеннолетними была установлена еще в Уголовном  кодексе РСФСР: (статья 125 (2)). Hовый УК РФ 1996 года воспроизвел эту норму в статье 152 "Торговля несовершеннолетними", установив повышенную ответственность (наказание от трех до десяти лет лишения свободы) за действия, связанные с незаконным вывозом несовершеннолетнего за границу или незаконным возвращением его из-за границы (часть 2 пункт "д"). Однако уголовных дел, возбужденных по названным статьям УК, в следственной и судебной практике России практически нет.

 

Вопросами борьбы с детской  эксплуатацией и аморальным поведением занимается секция криминального подразделения  американского Департамента юстиции, занимающаяся (CEOS). Она рекомендует  федеральным прокурорам при расследовании  дел против тех, кто нарушает уголовные  право США, особое внимание уделять  следующим нарушениям:

 

- эксплуатация несовершеннолетних  подростков (в соответствии с  федеральными целями возраст  определяется до 18 лет);

 

- детская порнография  (включая владение, получение, передачу, распределение и производство);

 

- аморальное поведение;

 

- секс-туризм;

 

- сексуальное оскорбление  в федеральной земле (включая  приставания и изнасилования);

 

- продажа женщин и детей  для преступной сексуальной деятельности.

 

Можно выделить несколько  основных задач в деятельности CEOS. Главной задачей является преследование  преступников. Ее цели: защита женщин и  детей от эксплуатации, предупреждение будущего вреда по отношению к  жертвам или тем, кто находится  в пределах досягаемости для эксплуататоров, обвинение преступников и прекращение  насилия. Кроме этого CEOS занимается тем, что выделает особо уязвимые группы, которым необходима помощь до, в течение и после привлечения  к суду их эксплуататоров, с некоторыми из них работа ведется на основе секретности.

 

Департамент юстиции также  имеет Отдел по борьбе с насилием против женщин, которое несет ответственность  за совершенствование методов, ведущих  к снижению внутригосударственного насилия.

 

Вопросы детской порнографии  и торговли в преступных сексуальных  целях выносятся для обсуждения в парламенте и полиции. Рассматриваются  цели права, элементы преступлений, типы собранных доказательств и последствия применяемые к преступникам.