Права потребителей и их защита

Требования потребителя о соразмерном  уменьшении цены, о возмещении расходов на устранение недостатков товара или  возврате уплаченной за товар денежной суммы подлежат исполнению в течение 10 дней с момента предъявления требования.

В случае нарушения продавцом сроков удовлетворения требований потребителя  по поводу недостатков проданного товара, последний вправе потребовать выплаты  неустойки в размере 1% от цены товара за каждый день просрочки. При этом цена товара определяется исходя из его  цены, существующей в месте выполнения продавцом требования об уплате неустойки  в день его добровольного удовлетворения либо в день вынесения соответствующего судебного решения, если добровольного  удовлетворения требований потребителя  не было.

При замене недоброкачественного товара покупателю предоставлено право  заменить товар либо на аналогичный, либо на товар другой марки, размера, фасона, сорта. В каждом из указанных случаев действуют различные правила.

При замене на такой же товар надлежащего  качества фактически положение покупателя восстанавливается путем предоставления ему доброкачественного товара. Поэтому  возмещения разницы в цене на товар  в момент его приобретения покупателем  и в момент обмена не происходит. Продавец не должен возмещать разницу  в цене, если она понизилась, так  же как покупатель не должен возмещать  продавцу эту разницу, если цена повысилась.

При замене товара на аналогичный, но иного размера, фасона, сорта и т.д., разница в цене заменяемого товара и товара, передаваемого взамен недоброкачественного, подлежит возмещению. Обязанность возместить разницу в ценах на товар заменяемый и товар надлежащего качества, подлежащий передаче взамен недоброкачественного, ложится на продавца или покупателя в зависимости от того, больше или меньше цена на товар другой марки, фасона, размера и т.п. цены заменяемого товара, т.е. в случае, если цена товара, предоставляемого взамен недоброкачественного, превышает цену заменяемого товара, обязанность доплатить разницу в цене ложится на покупателя, и наоборот.

Цена на товар, который подлежит передаче взамен недоброкачественного, определяется на дату добровольного  исполнения требований покупателя продавцом  либо на дату вынесения судом решения  о замене, но не на дату исполнения такого решения суда. 

В случае предъявления покупателем  требования о соразмерном уменьшении цены товара, стороны должны уменьшать  цену, существующую на момент уценки. Это  правило действует и в случае, если цена на товар, подлежащий уценке, уменьшилась с момента его  приобретения покупателем. Представляется, что в данном случае уменьшение цены должно производиться в процентном соотношении к существующей на дату уценки цене.

По смыслу статьи, при уценке товара в расчет принимается цена, установленная  на дату добровольного исполнения требований покупателя продавцом либо на дату вынесения судом решения о  замене, но не на дату исполнения такого решения суда. 

В случае отказа покупателя от договора путем возврата продавцу недоброкачественного товара, последний имеет право  потребовать, кроме возврата продавцом  уплаченной за товар цены, еще и  возмещения разницы между ценой  товара, установленной в договоре, и ценой соответствующего товара на момент удовлетворения требования продавца (на момент вынесения соответствующего решения судом, а не на дату исполнения такого решения суда).

При возврате покупателю денежной суммы  продавец не вправе удерживать из нее  сумму, на которую понизилась цена товара из-за полного или частичного использования  товара, потери им товарного вида и  других обстоятельств. Покупатель получит  сумму, равную цене на такой же новый  товар.

4. Защита прав потребителей при оказании услуг 

В связи с установлением в  ГК РФ РФ специального договора возмездного оказания услуг, содержание которого состоит в совершении определенных действий или осуществлении определенной деятельности, возникает вопрос о возможности и характере применения к этим отношениям таких понятий и норм как ненадлежащее качество услуги, срок службы, гарантийный срок, срок годности, явные и скрытые недостатки, существенные недостатки, о сроках их обнаружения и устранения, о сроках исковой давности по спорам, вытекающим из этих договоров и т.п.

Качество услуги по договору о возмездном оказании услуг ГК РФ РФ специально не регулируется, также как и качество работы, выполняемой по договору бытового подряда. В соответствии с п. 2 ст. 702, п. 3 ст. 730 и ст. 783 ГК РФ РФ, качество услуги, оказываемой потребителю, должно регулироваться в соответствии со ст. 721 ГК РФ РФ (качество работы), Законом «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами, принятыми в соответствии с ним.

Исходя из соображений, высказанных  при анализе требований к качеству работы, можно сформулировать критерии качества услуг, оказываемых гражданам, следующим образом: условия договора, обязательные требования государственных  стандартов, обычно предъявляемые требования к соответствующим услугам с  учетом предмета договора возмездного  оказания услуг. Вместе с тем качество некоторых услуг определяется еще  и такими понятиями, как "категория", "класс", "разряд" и т.п., отражающими  уровень обслуживания. Соответствующие  им требования могут быть зафиксированы  в нормативных и иных документах или определяться обычаем.

Учитывая большое разнообразие услуг, регулируемых упомянутым договором, основные потребительские требования к качеству этих услуг должны предусматриваться  в договоре и в правилах оказания отдельных видов услуг, утверждаемых Правительством РФ.

При этом следует иметь в виду, что действующая в России Государственная  система стандартизации предусматривает  возможность (которая реализуется  на практике) установления требований к качеству услуг в государственных  стандартах. Однако эти требования имеют различную юридическую  силу. Определенные требования, главным  образом по безопасности услуг, являются обязательными для всех исполнителей. Оказываемые услуги должны пройти обязательную сертификацию на соответствие требованиям  по безопасности, без чего они не могут быть реализованы под страхом  ответственности, предусмотренной  Законом. Другие характеристики и нормы  качества услуг, содержащие в основном потребительские показатели, носят рекомендательный характер и не имеют обязательной юридической силы.

Соответственно требованиям к  качеству услуг, определенных по указанным  критериям качества, должны определяться их недостатки (ненадлежащее качество).

Определение существенного недостатка, данное в Законе, может применяться  к услугам с учетом предмета договора возмездного оказания услуг и  других договоров об оказании услуг.

В принципе к услугам применимы  все указанные в Законе «О защите прав потребителей» характеристики существенного недостатка. В зависимости  от предмета договора к некоторым  услугам применимы понятия явных  и скрытых недостатков, например, при оказании некоторых медицинских  услуг. При регулировании вопросов установления сроков службы, годности, гарантийных сроков Закон «О защите прав потребителей» (ст. 5) предусматривает  возможность их установления лишь на товары и работы (результат работы). Неприменимость этих понятий к услугам  соответствует характеру предмета договора об оказании услуг, которые, как  правило, оказываются либо непрерывно в течение длительного периода  времени (например, услуги связи, услуги по обучению), либо, наоборот, в течение  ограниченного времени, после чего их предоставление заканчивается (например, услуги аудиторские, туристические).

При регулировании вопросов безопасности Закон «О защите прав потребителей»  исходит, естественно, из того, что безопасность услуги должна быть безусловно обеспечена, так же как безопасность товара и работы (ст. 7). Однако, в отличие от двух последних объектов, срок обеспечения безопасности услуг не устанавливается. Аналогичный подход (умолчание) применяется и при регулировании сроков имущественной ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков услуги (ст. 14): срок причинения вреда не указан. Представляется, что безопасность услуги должна обеспечиваться исполнителем в течение всего периода (процесса) ее оказания, а ответственность за вред должна наступать независимо от времени его возникновения. Согласно ст. 208 ГК РФ РФ, на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, исковая давность не распространяется.

Заключение

Ныне действующая редакция Закона РФ "О защите прав потребителей" - несомненно прогрессивный, гораздо более зрелый, совершенный нормативный акт по сравнению с ранее действовавшим. Он поставил российское законодательство о защите прав потребителей на уровень международных стандартов, стал более приближенным к реалиям жизни, успешно применяется для регулирования сложных правоотношений, возникающих в специфической области, коей является потребительский рынок.

Закон, наряду с расширением прав потребителей, устанавливает ряд  новых обязанностей изготовителей  продукции, торговых предприятий, исполнителей работ и услуг и других организаций.

Одновременно с этим Закон вносит существенные изменения в представления  о некоторых вопросах в области  нормирования качества продукции, гарантийных  и других сроках, связанных с качеством, информацией о продукции, ответственностью за нарушение прав потребителей и  др.

Со времени принятия Закона произошли  существенные изменения в экономической  обстановке, выявились отдельные  недостатки и пробелы, что потребовало  внесения изменений и дополнений в Закон. Соответствующие коррективы также было необходимо внести в связи  с принятием нового Гражданского кодекса Российской Федерации (часть  первая).

Библиографический список

1. Конституция РФ от 12.12.93г. Официальное  издание М.; 1993.-

2. Гражданский кодекс РФ от21.10.94г.  Отдельное издание. Изд. «Проспект», М.; 2001.-

3. ФЗ «О защите прав потребителей»  от 07.02.92 г.

4. Федеральный закон. N 29-ФЗ "О  качестве и безопасности пищевых  продуктов" от 02.01.2000 г.

5. Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: «Проспект», 1996.

6. Киселев Ю.В. Защита прав  потребителей и ответственность  за их нарушение // "Финансовая  газета. Региональный выпуск", N 13, март 1999 г.

7. Комментарий к Гражданскому  кодексу РФ. Часть вторая (под  ред. проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина) - Юрайт-Издат; Право и закон, 2003. -

8. Корнилов Э. "Практика применения  законодательства о правах потребителей" // "Российская юстиция", 1998, N 8

9. Парций Я.Е. Постатейный комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей" М.; 2000.-

10. Постатейный научно-практический  комментарий части третьей Гражданского  Кодекса РФ/ под ред. Эрделевского А.М. М.; 2001.-

11. Уксусова Е. "Дела о защите прав неопределенного круга лиц" // "Российская юстиция", 1997, N 11)