Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Марта 2014 в 12:31, курсовая работа
Соответственно судебную защиту прав в форме конституционного судопроизводства осуществляют КС РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, в форме гражданского, административного и уголовного судопроизводства — суды общей юрисдикции, в форме гражданского и административного судопроизводства — арбитражные суды. При этом основную массу судебных дел составляют гражданские дела, разрешаемые судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, и арбитражными судами в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством
Введение
1.Понятие и причины безработицы.
ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
Виды безработицы.
2.Пособие по безработице
Выплата пособий по безработице
Материальная помощь безработным
Компенсационные выплаты безработным
Социальные последствия безработицы.
Экономические последствия безработицы.
3.Основные показатели характеризующие безработицу
Уровень безработицы в России
Статистические показатели, характеризующие безработицу
Методы борьбы с безработицей
Заключение
Осуществить это в целом ряде случаев возможно только с отрывом от производства.
Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека.
И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих, в целом позитивных для про-изводства и населения, процессов.
Формы безработицы и их характеристика
Форма безработицы |
Характеристика |
Причины возникновения безработицы | |
Фрикционная |
Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр. |
Институциональная |
Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы |
Добровольная |
Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать |
Структурная |
Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства |
Технологическая |
Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда |
Циклическая |
Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом |
Региональная |
Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств |
Экономическая |
Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе |
Сезонная |
Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях |
Маргинальная |
Безработица среди слабо защищенных слоев населения |
Продолжительность безработицы, мес. | |
Краткосрочная |
До 4 |
Продолжительная |
4-8 |
Длительная |
8-18 |
Застойная |
Более 18 |
Внешняя форма проявления безработицы | |
Открытая |
Включает всех незанятых граждан, ищущих работу |
Скрытая |
Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех. чей труд не является необходимым |
Логическим продолжением предложенной
классификации форм безработицы является
се структуризация по следующим половозрастным,
профессионально-
Основные показатели, характеризующие безработицу
Полную картину безработицы может отразить совокупность показателей, наиболее важными из которых являются уровень безработицы и продолжительность безработицы.
Уровень безработицы (УБ) - удельный вес численности безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах:
УБ = (Б / ЭАН)*100%.
Уровень безработицы может быть рассчитан как по методологии МО Г, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. В первом случае это периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит Федеральная служба государственной статистики. Обследование населения по проблемам занятости в Российской Федерации проводится во всех регионах с квартальной периодичностью на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения в возрасте от 15 до 72 лет. Эта методика апробирована во многих странах мира и позволяет с высокой степенью достоверности получать данные о реальном состоянии рынка труда, субъектами которого также являются граждане, не состоящие на учете в государственной службе занятости населения, которые ищут работу собственными силами или прибегают к услугам коммерческих организаций.
Федеральной службой по труду и занятости РФ уровень безработицы определяется на основе численности официальных безработных, зарегистрированных в ее органах в установленном порядке. Эта информация необходима для оценки состояния официального рынка труда, определения динамики обращений граждан в службы занятости и планирования статей бюджета, направляемых на выплату пособий, проведение обучения безработных и другие программы стимулирования занятости.
Продолжительность безработицы — величина, характеризующая в среднем длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработных на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этот период трудоустроены. Для России, как и для многих развитых стран мира, чрезвычайно актуальна проблема длительной и застойной безработицы.
При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественногоуровня) безработицы - оптимального для экономики резерва рабочей силы, способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.
Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы , который в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивается в 7%.
Уровень безработицы в России в 2013 году
Безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. В начале 2013 года наблюдается небольшой рост безработицы по сравнению с последними месяцами 2012 года.
Уровень безработицы на июль 2013 года по данным Федеральной службы государственной статистики составляет 5.3%.
Статистические
показатели, характеризующие безработицу
Основные показатели
безработицы: уровень общей безработицы,
уровень зарегистрированной безработицы
и продолжительность безработицы.
Уровень безработицы
определяется как отношение числа безработных
к числу занятых и безработных (в процентах)
по следующей формуле:
УБ=Б/(З+Б)×100%,
где УБ–уровень безработицы;
З–число занятых;
Б–число безработных.
Уровень регистрируемой
безработицы, определяемый отношением
численности безработных, зарегистрированных
в органах службы занятости, к численности
экономически активного населения:
Урб =Чрб /Чзан x 100%,
где Урб –уровень
Чрб –численность
Чэан – численность экономически
активного населения;
Этот показатель носит
административный характер. Если человек
пришел в службу занятости, его зарегистрировали,
поставили на учет. Он приходит в службу
занятости, отмечается, ему выплачивают
пособие. Такие люди считаются безработными
в рамках административной системы.
Длительность безработицы характеризуется
временем нахождения без работы и определяется
как средняя продолжительность пребывания
без работы всех безработных или отдельных
их категорий или безработных отдельных
территорий и т.п. Когда длительность периода
поиска работы превышает календарный
год, безработица считается опасной, «застойной» . По карточкам персонального
учета обратившихся за помощью в трудоустройстве
может быть определена общая продолжительность
трудоустройства граждан (человеко-дней).
Продолжительность трудоустройства рассчитывается
по всем гражданам, трудоустроенным в
отчетном году, исходя из данных о дате
снятия с учета по причине трудоустройства
и о дне регистрации обратившегося за
трудоустройством. На основании данного
показателя можно определить среднюю
продолжительность трудоустройства граждан
за год, используя формулу:
Аналогично по всем
безработным, трудоустроенным в отчетном
году, рассчитывается общая продолжительность
трудоустройства безработных (человеко-дней).
При этом продолжительность поиска работы
каждого считается со дня регистрации
человека как "безработный" до снятия
с учета по причине его трудоустройства.
Методы борьбы
с безработицей
Стандартные подходы
к решению проблемы безработицы , такие как создание
или стимулирование создания рабочих
мест , массовая переподготовка
кадров не теряют своей актуальности нельзя
забывать также и о социальной защите
населения, иначе может последовать
социальный взрыв непредсказуемых масштабов , но вместе с тем необходимо
искать новые пути , использовать опыт ,накопленный странами
с развитой экономикой. Такими путями
могут быть :
Перераспределение
имеющегося спроса на труд путём стимулирования
перехода предприятий на неполный рабочий
день ,неполную рабочую
неделю и т.п. Предприятия , сделавшие шаги такого
рода, должны поощряться
налоговыми льготами : им следует снижать
ставки налога на прибыль - хотя бы в той мере , чтобы компенсировать
их затраты на включение в коллектив дополнительного
числа работников.
Бюджетное
субсидирование дополнительной рабочей
силы на действующих предприятиях. Оно может выглядеть
как кредитование зарплаты дополнительно
нанятых рабочих. Предприятия, расширяющие занятость
по отношению к ее уровню в предшествующем
году, могут получить льготный
кредит , соразмерный зарплате , уплаченной дополнительно
занятым на производстве.
Снижение
фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного
законом пенсионного возраста ; этой же цели послужит
и как можно более широкое развитие государственных
переподготовки и повышения профессиональной
квалификации.
Предоставление
временных рабочих мест , которые
не ориентированы на получение прибыли , а связаны с работами ,выполняемыми в интересах
общества , например санация бывших
промышленных территорий , работы в области охраны
окружающей среды и т.д.
Кардинальное
реформирование переговорного процесса
по установлению уровня заработной платы. Имеется в виду
создание механизма выработки трехсторонних
соглашений (работодатели -профсоюзы - гос
Потеря работы, скатывание
по социальной лестнице напрямую связаны
с ухудшением материального положения.
Попробуем оценить его уровень у безработных
с различным образованием.
Выплата пособий по безработице
Пособия по безработице выплачиваются из средств Государственного фонда занятости населения РФ безработным гражданам, зарегистрированным в органах СЗН в целях поиска подходящей работ. Пособие по безработице можно определить как выплаты, предоставляемые в течение установленного законом срока лицам, признанным безработными в размере, пропорциональном утраченному заработку. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.
Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать, как правило, 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.
В случае не предоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный приобретает право на повторное получение пособия по безработице в размере минимальной оплаты труда.
Выплата пособия производится не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации с той же периодичностью в установленные службой занятости сроки, но не реже двух раз в месяц. Размер пособия дифференцируется в зависимости от категории граждан, признанных безработными. В соответствии с Законом пособие безработным гражданам, уволенным по различным основаниям, устанавливается в процентном отношении к средней заработной плате, начисленной за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем.
Материальная помощь безработным
Членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, а также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, может оказываться материальная и иная помощь в соответствии с законодательством, в том числе дотации за пользование:
жильем и коммунальными услугами – если размеры занимаемой безработными и членами их семей жилой площади не превышает (в расчете на одного человека) норм жилой площади, предусмотренной Жилищным кодексом РФ (12 кв. м на человека),
общественным транспортом – если время нахождения в пути от места жительства безработного до СЗН превышает величину норматива транспортной доступности, установленного местным органом власти на данной территории,
услугами здравоохранения – если эти услуги не включены в территориальные программы обязательного медицинского страхования,
общественного питания – если они не пользуются льготами, предоставляемыми органами социальной защиты.
Органами СЗН могут устанавливаться следующие сроки и периодичности выплаты материальной помощи:
не более 6 месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств безработным гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;
не более 12 месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств членам семьи безработного, находящимся на его иждивении;
разовые денежные выплаты членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, в период ее отпуска по беременности и родам;