Порядок выявления и формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Субъектами отношений по усыновлению  выступают усыновители и усыновленные.

В РФ возможно усыновление только несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление родных братьев и сестер разными лицами возможно только в исключительных случаях, когда это отвечает интересам детей.

Учет детей, подлежащих усыновлению, осуществляется в том же порядке, что и учет детей, оставшихся без  попечения родителей: он подразделяется на первичный, региональный и федеральный и производится соответственно органами опеки и попечительства, соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и Министерством образования и науки РФ.

Органы, уполномоченные законом осуществлять подбор и передачу детей на усыновление не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели.

При усыновлении необходимо обязательное личное участие лиц, желающих усыновить  ребенка, но это не лишает их права  привлекать представителей и пользоваться услугами переводчика.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Исходя из цели усыновления  – обеспечить ребенку надлежащее семейное воспитание и всестороннее гармоничное развитие – усыновителями  не могут быть:

– лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

– супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

– лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

– бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

– лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

– лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;

– лица, не имеющие постоянного места жительства, а так же жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

– лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья гражданина.

В соответствии с действующим законодательством, усыновление детей в РФ производится в судебном порядке.

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающего  усыновить ребенка. Заявление об установлении усыновления ребенка подается гражданами РФ, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства усыновляемого ребенка. Граждане РФ постоянно проживающие за ее пределами, иностранцы и лица без гражданства подают заявление об усыновлении ребенка – гражданин РФ в Верховный суд республики, краевой суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту жительства усыновляемого ребенка.

К заявлению об установлении усыновления  ребенка должны быть приложены:

– копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

– копия свидетельства о браке усыновителей при усыновлении ребенка лицами, состоящими в браке;

– при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно уже больше года;

– медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;

– справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

– документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

– документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.

После принятия заявления об установлении усыновления судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или нахождения усыновляемого представить в суд заключение об обоснованности усыновляемого представить в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с усыновляемым ребенком.

Дела об установлении усыновления  рассматриваются в закрытом судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет.

Суд в течение трех дней со дня  вступления в законную силу решения  суда направляет выписку из него в  орган загса по месту вынесения решения. Усыновление подлежит государственной регистрации актов гражданского состояния. Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом загса по месту вынесения решения суда об установлении усыновления или по месту жительства усыновителей по устному или письменному заявлению усыновителей на основании решения об установлении усыновления, вступившего в законную силу. Государственная регистрация усыновления производится посредством составления записи акта об усыновлении, на основании которой выдается свидетельство об усыновлении.

В СК РФ закреплен рая условий, необходимых  для усыновления ребенка:

– согласие родителей на усыновление ребенка;

– согласие опекунов, приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;

– согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет;

– разница в возрасте не менее 16 лет между усыновляемым м усыновителем, не стоящим в браке.⁶

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, относится к исключительной компетенции органов опеки и попечительства. Только они решают вопрос о том, каким образом в каждом отдельном случае должна быть устроена судьба ребенка. Поэтому даже суд, например, лишая родителей родительских прав или ограничивая родителей в родительских правах и передавая детей на попечение органам опеки и попечительства, не вправе решать вопрос о конкретном способе устройства детей, утративших родительское попечение.

До определения конкретной формы  устройства ребенок может временно проживать в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Усыновление является одним из самых  старейших правовых институтов и  существует во всех современных правовых системах как наиболее оптимальная и предпочтительная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, под усыновлением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителем (усыновителями) и его родственниками, с одной  стороны, и усыновленным ребенком – с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Конституция Российской  Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (ред. от 30.12.2008) // Рос. Газ. – 25.12.1993. – №237.

2. Федеральный закон от 16.04.2001 г. №44-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 15.03.2001) // Рос. Газ. – 20.04.2001. – №78.

3. Семейный кодекс  РФ от 29.12.95 г. №223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (в ред. от 30.06.2008 г.) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09. 2008) // СЗ РФ. – 01.01.1996. – №1. – ст. 16.

4. Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №183-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 25.11.2008) // СЗ РФ. – 18.11.2002. – №46. – ст. 4532.

 

ЛИТЕРАТУРА:

1. Муратова, С.А. Семейное право: Учебник 2-е изд., перераб. – М.: Изд-во Эксмо, 2007. – 448 с.

2. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России: учебник/ Л.М. Пчелинцева. – 5 – е изд., перераб. – М.: Норма, 2008. – 704 с.

1  Семейный кодекс РФ от 29.12.95г. № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (в ред. от 30.06.2008г.) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09. 2008)

2  Семейный кодекс РФ от 29.12.95г. № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (в ред. от 30.06.2008г.) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09. 2008)

3  Федеральный закон от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 15.03.2001)

4  Пчелинцева, Л.М. Семейное право России: учебник/ Л.М. Пчелинцева. – 5 – е изд., перераб. – М.: Норма, 2008. – 704 с.

5  Муратова, С.А. Семейное право: Учебник 2-е изд., перераб. – М.: Изд-во Эксмо, 2007. – 448 с.

6  Семейный кодекс РФ от 29.12.95г. № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (в ред. от 30.06.2008г.) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09. 2008)