Порядок и условия заключения брака

Права и обязанности  супругов не могут возникнуть из фактических  брачных отношений мужчины и  женщины без государственной  регистрации заключения брака, сколь  бы длительными ни были эти отношения.

Согласно  ст. 25 Федерального закона от 15.11. 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»⁷ государственная регистрация заключения брака производится в любом органе загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак, и состоит в том, что орган загса составляет запись акта о заключении брака между конкретными лицами и выдает им свидетельство о заключении брака, а именно: ст. 25. «Место государственной регистрации заключения брака» Государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак».

С момента  государственной регистрации заключения брака в органах загса, как  установлено п. 2 ст. 10 СК, возникают  взаимные личные и имущественные  права и обязанности супругов: «п.2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной  регистрации заключения брака в  органах записи актов гражданского состояния». Подтверждением данного юридического факта является запись акта о заключении брака и свидетельство о заключении брака.

3.2 Процедура заключения брака

Непосредственно сам порядок заключения брака  регламентируется ст. 11 Семейного Кодекса, согласно которой заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в Российской Федерации не разрешается. Причем присутствие лиц, вступающих в брак, является обязательным, независимо от места заключения брака.

Наличие уважительных причин, препятствующих явке в орган  загса обоих или одного из будущих  супругов, является основанием для  сокращения или увеличения установленного законом срока государственной  регистрации заключения брака, но не может служить основанием для  их (его) отсутствия в момент заключения брака: «Статья 11. Порядок заключения брака

1. Заключение  брака производится в личном  присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии  уважительных причин орган записи актов  гражданского состояния по месту  государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также  может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии  особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни  одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная  регистрация заключения брака  производится в порядке, установленном  для государственной регистрации  актов гражданского состояния.

3. Отказ органа  записи актов гражданского состояния  в регистрации брака может  быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним  из них)». 

Следует отметить, что в ст. 11 Семейного Кодекса  не дается ни понятия, ни примерного перечня  причин, которые в таких случаях  могут быть признаны уважительными. Вопрос об этом решается руководителем  органа загса исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся  практики.

Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при  наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: призыв жениха на военную службу, отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок в командировку, в том числе за рубеж, беременность невесты, рождение ребенка в результате внебрачной связи, наличие между  сторонами фактических брачных  отношений и т. п. Некоторые из этих обстоятельств должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справками учреждения здравоохранения о беременности, болезни, рождении ребенка, командировочным удостоверением и т. п.).

С совместным заявлением, о сокращении установленного законом срока для заключения брака обращаются сами лица, вступающие в брак (ст. 27 Закона об актах гражданского состояния).

Что касается увеличения срока для заключения брака, то такое допускается на практике из-за нахождения одного из лиц, вступающих в брак, на стационарном лечении  вследствие тяжелой болезни, отъезда, необходимости проверки сообщения  о наличии препятствий к браку  и в других подобных случаях.

Желающие  вступить в брак лично подают об этом совместное письменное заявление установленной формы⁸ по своему выбору в любой орган загса на территории РФ.

В нем они  должны подтвердить взаимное добровольное согласие на заключение брака, указать, что к вступлению в брак не имеется  препятствий, предусмотренных ст. 14 Семейного Кодекса.

Если по какой-либо причине присутствие в органе загса при подаче совместного  заявления обоих лиц, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, прохождение военной службы и т. п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись  заявления лица, не имеющего возможности  явиться в орган загса, в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния⁹ должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке:

«Пункт 2. В  случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена».

Как следует  из содержания п. 3 ст. 27 Закона об актах  гражданского состояния, с совместным заявлением о продлении месячного  срока обращаются в орган загса  также сами лица, вступающие в брак.

При увеличении органом загса срока для государственной  регистрации заключения брака со дня подачи заявления о заключении брака до дня государственной  регистрации заключения брака должно пройти не более двух месяцев.

Семейным  Кодексом (ст. 11) предусмотрена возможность  заключения брака в день подачи заявления  при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, командировка в так называемые «горячие точки» и т. п.).

Особые обстоятельства, на которые ссылаются лица, вступающие в брак, должны быть подтверждены соответствующими документами (например, справкой медицинского учреждения о беременности или о  рождении ребенка, справкой о месте  работы, о командировке в небезопасные регионы и т.п.). Вопрос о возможности  заключения брака в день подачи заявления  решается органом загса в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств  дела.

Что же касается непосредственно самой государственной  регистрации заключения брака, то, согласно ст. 47 ГК РФ « Статья 47. Регистрация  актов гражданского состояния¹⁰

1. Государственной  регистрации подлежат следующие  акты гражданского состояния: 2) заключение  брака;

2. Регистрация  актов гражданского состояния  производится органами записи  актов гражданского состояния  путем внесения соответствующих  записей в книги регистрации  актов гражданского состояния  (актовые книги) и выдачи гражданам  свидетельств на основании этих  записей.

3. Исправление  и изменение записей актов  гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии  спора между заинтересованными  лицами либо отказе органа записи актов  гражданского состояния в исправлении  или изменении записи спор разрешается  судом.

Аннулирование и восстановление записей актов  гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения  суда.

4. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния» и ст. 11 Семейного Кодекса, она производится органами загса в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния.

Общие правила  здесь таковы. При приеме заявления  орган загса должен ознакомить лиц, желающих заключить брак, с порядком и условиями государственной  регистрации заключения брака, разъяснить им их права и обязанности как  будущих супругов и родителей  и убедиться, что они взаимно  осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга.

Кроме того, вступающие в брак в обязательном порядке предупреждаются должностным  лицом органа загса об ответственности  за сокрытие препятствий к заключению брака. По согласованию с лицами, желающими заключить брак, орган загса назначает время (день и час) государственной регистрации заключения брака. По желанию лиц, вступающих в брак, орган загса обеспечивает торжественную обстановку государственной регистрации заключения брака.

Государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа загса в присутствии лиц, вступающих в брак.

Однако в  случае, когда лица, вступающие в  брак (одно из лиц), не могут явиться  в орган загса вследствие тяжелой  болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация  заключения брака, как установлено  п. 6 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния, может быть произведена  в другом месте (на дому, в медицинской  или иной организации), но при условии  обязательного присутствия обоих  лиц, вступающих в брак.

За государственную  регистрацию заключения брака, включая  выдачу свидетельства о браке, взимается  государственная пошлина в размере 200 рублей: «Статья 333.26. Размеры государственной  пошлины за государственную регистрацию  актов гражданского состояния и  другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов  гражданского состояния и иными  уполномоченными органами

1. За государственную  регистрацию актов гражданского  состояния и другие юридически  значимые действия, совершаемые  органами записи актов гражданского  состояния и иными уполномоченными  органами, государственная пошлина  уплачивается в следующих размерах:

1) за государственную  регистрацию заключения брака,  включая выдачу свидетельства, - 200 рублей». ¹¹

В документах, удостоверяющих личность лиц, вступивших в брак (паспортах, удостоверениях личности офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военных билетах  военнослужащих срочной службы, военных  строителей и курсантов), производится отметка о государственной регистрации  заключения брака с указанием  фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени  регистрации брака. ¹²

Отказ органа загса в государственной регистрации  заключения брака может быть обжалован  в суд лицами, желающими вступить в брак или одним из них, что предусмотрено пунктом 3 ст. 11 Семейного Кодекса РФ: «3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них)». ¹³

Возможность заключения брака предполагает отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 14 Семейного Кодекса РФ.

В исчерпывающий  перечень сформулированных законодателем  запретов входит пребывание лиц, намеревающихся вступить в брак (или одного из них), в другом зарегистрированном браке.

Установление  этого правила отвечает, прежде всего, интересам потенциального супруга  в новом браке. В то же время  следует заметить некоторое несоответствие норм семейного законодательства, регулирующих рассматриваемые отношения.

Согласно  п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгаемый в  органах ЗАГСа, прекращается со дня внесения сведений об этом в книгу регистрации, а брак, расторгаемый в суде, - со дня вступления решения суда в законную силу. Как правило, если брак расторгается в органах ЗАГСа, супруги в этот же день получают и свидетельство.

Если же брак был расторгнут в суде и бывшие супруги (или один из них) получили вступившее в законную силу решение суда, то юридически брак уже прекращен и нет препятствия в виде нерасторгнутого брака для заключения последующего!

В данном случае государство путем установления прямого запрета возлагает на бывших супругов обязанность по получению  свидетельства о расторжении  брака. Такой порядок, безусловно, соответствует  четкой регламентации процедуры  государственной регистрации с  целью обеспечения личных и общественных интересов.

Близкое родство  мужчины и женщины также исключает  возможность вступления их в брак между собой. Наличие данного  препятствия проверить невозможно, поэтому вся ответственность ложится на лиц, вступающих в брак.