Порядок и способы создания юридического лица

Регистрирующий орган, получив документы, необходимые  для регистрации, принимает решение о государственной регистрации. Указанное решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый государственный реестр.

В едином государственном  реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

1. полное и сокращенное  (если имеется) наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке, а также наименование на иностранном языке, если имеется;

2. организационно-правовая  форма;

3. адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, если отсутствует постоянно действующий исполнительный орган;

4. способ образования  юридического лица (создание или  реорганизация);

5. сведения об учредителях.  Для юридического лица – наименование  учредителя, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или регистрационный номер – для юридических лиц, зарегистрированных до 1 июля 2002 г., дата регистрации, адрес, размер и доля вклада в уставный капитал. Для физического лица – фамилия, имя, отчество, ИНН (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес, размер и доля вклада в уставный капитал;

6. копии учредительных  документов;

7. наименование и реквизиты документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;

8. размер уставного  капитала коммерческой организации  (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов и др.);

9. сведения о лице, имеющем право без доверенности  действовать от имени юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, идентификационный номер налогоплательщика;

10. сведения о лицензиях,  полученных юридическим лицом:  наименование лицензирующего органа, номер лицензии, дата принятия решения о предоставлении лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия, лицензируемый вид деятельности.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных и других персональных данных физических лиц, которые могут быть представлены исключительно по запросам органов государственной власти в соответствии с их компетенцией. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц.

Содержащиеся в государственном  реестре сведения о конкретном юридическом лице предоставляются в виде:

1. выписки из соответствующего  государственного реестра;

2. копии документа (документов), содержащихся в государственном реестре;

3. справки об отсутствии  запрашиваемой информации.

Срок предоставления таких сведений не может составлять более пяти дней со дня получения  регистрирующим органом соответствующего запроса. Отказ в предоставлении указанных сведений не допускается.

Регистрирующий орган  бесплатно предоставляет содержащиеся в государственном реестре сведения:

1. органам государственной  власти, в том числе правоохранительным  органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также иным лицам, определяемым федеральными законами;

2. юридическому лицу  о нем – один раз в год  в одном экземпляре в виде  выписки из государственного  реестра.

Предоставление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется за плату и при условии предоставлении одновременно с запросом копии платежного документа:

1. юридическому лицу  о нем – при повторном обращении  в течении одного календарного  года в виде выписки из государственного реестра либо при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр;

2. гражданам и организациям  – сведения о конкретном юридическом  лице при обращении за информацией о нем, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщика.

Доступ к содержащимся в государственном реестре сведениям, в том числе и к паспортным данным физических лиц, имеют должностные  лица регистрирующих органов по перечням и в соответствии с полномочиями, определяемыми Министерством РФ по налогам и сборам.

2.2 Отказ в  государственной регистрации юридического  лица

Отказ в государственной  регистрации юридического лица допускается  в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов или представлении документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной  регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на указанные нарушения. Оно направляется лицу, указанному в заявление о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

За необоснованный отказ  в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, а также за отказ в представлении или за несвоевременное представление сведений, содержащихся в государственном реестре, должностные лица регистрирующих органов могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности. Кроме того регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине[14].

За непредставление  или несвоевременное представление  или представление необходимых  для включения в государственные реестры недостоверных сведений заявители и (или) юридические лица несут ответственность, установленную законодательством РФ. Вместе с тем лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без регистрации, действует незаконно, что может также повлечь его административную или уголовную ответственность.

Регистрирующий орган  вправе обратиться в суд с требованиями о ликвидации юридического лица в случае допущения при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных или грубых нарушений закона или иных нормативно-правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Отказ в регистрации  или уклонение от регистрации  может быть обжаловано заявителем в установленный срок в судебном порядке. Споры об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации подлежат рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ в порядке рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 197 АПК РФ).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в  течение трех месяцев со дня, когда  гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По ходатайству заявителя  арбитражный суд может приостановить  действие оспариваемого акта, решения (ст. 199 АПК РФ).

Дела об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений  и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц рассматриваются судьей единолично в срок не превышающий двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ст. 200 АПК РФ).

Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного  заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной. Если арбитражный суд признает явку в судебное заседание указанных лиц обязательной и известит их надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, то на них в соответствии со ст. 119 АПК РФ может быть наложен штраф.

Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций взыскивается из их личных средств в доход федерального бюджета.

При рассмотрении дел  об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании:

1.  проверяет оспариваемый акт или его отдельные положения, оспариваемые решения, действия (бездействия);

2.  устанавливает их соответствие закону или иному нормативно-правовому акту;

3.  устанавливает наличие полномочий у органа или должностного лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействия);

4.  устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, решение действие или бездействие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания  указанных обстоятельств возлагается  на орган или лицо, которые приняли  акт, решение или совершили действие или бездействие.

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании нормативно-правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

 

Заключение

 

Выполнив анализ источников по выбранной теме, изучив и обобщив  необходимый материал, в заключении можно сформулировать основные выводы теоретического и практического характера, сделанные автором по результатам проведенного в рамках курсовой работы исследования.

В работе изучена нормативная  база по вопросам создания и регистрация  юридического лица, проведена характеристика действующего и перспективного законодательного регулирования порядка создания и регистрации юридического лица.

Одним из институтов требующих  совершенствования, является институт государственной регистрации юридических  лиц. В связи с этим, важно выявление  наиболее проблемных моментов в порядке  государственной регистрации юридических лиц при их создании в Российской Федерации.

Безусловным достоинством новой системы являются: во-первых, возможность легитимации юридического лица в значительно упрощенном порядке, что отразилось на снижении административных барьеров в этой сфере. Во-вторых, введение в практический оборот единого информационного ресурса – Единого государственного реестра юридических лиц, вобравшего в себя сведения о зарегистрированных на территории Российской Федерации практически всех юридических лицах.

Установленный в Законе порядок регистрации юридического лица более чем демократичен, однако нормы этого закона имеют свои недостатки.

В настоящее время  не предусмотрена проверка наименований создаваемых коммерческих организаций  на уникальность, в связи с этим широкое распространение получила практика создания коммерческих организаций с дублирующими друг друга наименованиями. Такая ситуация влечет нарушение прав различных групп лиц, так как в данном случае фирменное наименование не выполняет свою важнейшую функцию – функцию индивидуализации участника делового оборота. Таким образом, проблема обеспечения уникальности фирменных наименований требует разработки и введения правовых норм, регламентирующих соответствующие процедуры.

Минимальный уставный капитал, требуемый при создании общества с ограниченной ответственностью, в силу закона составляет 10000 рублей. Такая же сумма установлена и для закрытого акционерного общества. Однако названная величина является слишком незначительной для того, чтобы гарантировать интересы кредиторов современной коммерческой организации.

Проблема обеспечения  контроля, за местом нахождения коммерческих организаций. Значительное количество данных субъектов указывают в документах, подаваемых для государственной регистрации при создании, адреса, по которым фактически не находятся.

Следствием упрощения  порядка регистрации на законодательном  уровне, стали попытки регистрирующего  органа самостоятельного решения практических проблем государственной регистрации, выразившиеся в издании многочисленных подзаконных актов в основном в форме писем и приказом ФНС (МНС) России. В соответствии с п. 7 Положения «О федеральной налоговой службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. №506 данные письма и приказы не имеют юридической силы, поскольку не являются нормативными правовыми актами. Стоит упомянуть также, что многие из этих писем даже не были опубликованы, тем не менее, широко применяются работниками регистрирующих органов.

Безусловно, решение названных  проблем тесно связано с решением таких общегосударственных экономических задач, как дальнейшее развитие рыночных отношений, легализация теневой экономики, оптимизация налогообложения, оптимизация государственного контроля в целях расширения реального контроля со стороны акционеров, кредиторов, потребителей, иных участников рыночных отношений.

 

 

 

Список использованных источников

 

1.  Конституция Российской Федерации [от 12 дек. 1993 г.] // Российская газета. – 1993. – №237. – С. 3–6.

2.  Гражданский кодекс РФ (часть первая): [от 30 нояб. 1994 г. №51 – ФЗ] // СЗ РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.